任建明：十八大以來的反腐敗新理念

習近平總書記反腐倡廉戰略思想有著豐富的內涵，理念與思想很接近，我主要從理念角度進行探討和解讀。我認為十八大以來反腐敗有三大新理念，也可以說是三大導向，即：問題導向、結果導向、民意導向。習近平總書記在多次講話或論述中都談到了與三大導向緊密相關的內容，甚至還多次直接使用“問題導向”“結果導向”這樣的提法。

第一，問題導向。2012年11月15日，習近平總書記在新一屆中央政治局常委同中外記者見面的講話中，就充滿著問題意識甚至是憂患意識，談到了黨面臨的許多嚴峻挑戰，以及黨內存在的許多亟待解決的問題。在十八屆中央紀委二次全會上的講話中，習近平總書記突出講到了工作作風問題；在“兩學一做”學習教育的指示中，明確提出要“突出問題導向”；在哲學社會科學工作座談會上的講話中，指出“堅持問題導向是馬克思主義的鮮明特點”。問題導向的核心意涵就是要從問題出發，不回避問題，有直面問題的勇氣和擔當，要把工作實踐中出現的具體問題、突出問題、主要矛盾列為工作內容，并著力予以解決。十八大以來，敢立“軍令狀”，承諾“堅決將反腐敗斗爭進行到底”，對腐敗問題“零容忍”；以反腐敗形勢分析為指引，作出“當前要以治標為主，為治本贏得時間”的政策策略選擇等，都是堅持問題導向的具體體現。

第二，結果導向，也稱目標導向。一系列“習式”詞匯，如踏石留印、抓鐵有痕、敬終如始、善作善成，都凸顯了習近平總書記重視結果、關注實效的鮮明風格。在黨的十八屆五中全會的講話中，習近平總書記強調要“堅持目標導向和問題導向相統一”，要“從實現全面建成小康社會目標倒推，厘清到時間節點必須完成的任務”。結果導向就是要設定科學的目標，并始終以是否實現目標、是否達成結果為要求。結果導向與過程導向相對立，其本身是反形式主義、反官僚主義的。十八大后制定的《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃》設定的五年目標是“堅決遏制腐敗蔓延勢頭”。這雖然只是一個階段性目標，卻具有相當的挑戰性、關鍵性。令人欣慰的是，無需五年，這個目標已提前實現了。實際上，十八大以來還設定了反腐敗的終極目標，即建成“廉潔政治”。同時，在新理念的指導下，通過層層傳導壓力、責任追究等辦法確保結果的實現。

第三，民意導向。這方面最為耳熟能詳的一句話就是“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。這句話充分彰顯了習近平總書記的家國情懷、赤子之心和對老百姓的深情厚誼。在關于反腐敗工作的講話中，他多次強調要讓人民群眾有“獲得感”。堅持民意導向，在反腐敗方面，就是同樣要充分依靠人民、相信人民，并最終為了人民。十八大后，中央紀委及時呼應人民群眾的關切，通過開通官網、設立手機客戶端，為廣大人民群眾參與到反腐敗監督舉報中來提供便利。中央持續推動反腐敗向基層延伸，嚴查群眾身邊的“微腐敗”和“小官貪腐”，讓人民群眾有了切實的獲得感。

十八大以來所形成的三大反腐敗新理念，的確是重大的飛躍與革新，對反腐敗工作乃至改革、發展、治國理政等各項工作都具有普遍的、長期的指導價值。如能不斷發展并堅持下去，對反腐敗工作將大有益處。只要能堅持問題導向，從問題出發，直面問題，勇于擔當；堅持結果導向，緊盯目標，加強問責和落實；堅持民意導向，充分依靠人民并為了人民，我國的反腐敗工作就一定會取得更大成績。

責編/賈娜 美編/李祥峰