雄安新區(qū)是歷史和現(xiàn)實(shí)的選擇

呂曉勛

雄安新區(qū)的橫空出世，是構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新增長(zhǎng)極的歷史選擇，更是經(jīng)過(guò)科學(xué)研究、反復(fù)比較、嚴(yán)格論證后所做出的現(xiàn)實(shí)選擇。

“如果有機(jī)會(huì)，就到雄安去！”雄安新區(qū)一設(shè)立，就成了公眾熱議對(duì)象。隨著短期投機(jī)心態(tài)和非理性聲音逐漸退場(chǎng)，社會(huì)各界對(duì)雄安新區(qū)的定位了解日益清晰，對(duì)其設(shè)立的合理性也有了更深入的認(rèn)識(shí)。

從我國(guó)發(fā)展歷史來(lái)看，珠三角和長(zhǎng)三角地區(qū)是非常重要的兩個(gè)增長(zhǎng)極，它們與深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)相互拉動(dòng)，相得益彰。北方雖然有京津冀城市圈，但北京有強(qiáng)大的虹吸效應(yīng)，不僅落下了交通擁堵、霧霾鎖城、房?jī)r(jià)居高不下等大城市病，也與周邊地區(qū)形成了巨大的發(fā)展落差。有人曾用這樣一句順口溜來(lái)形容這種狀況，即北京吃太飽，天津吃不飽，河北吃不著。設(shè)立雄安新區(qū)，以更高效的資源配置，為21世紀(jì)中國(guó)的發(fā)展構(gòu)建一個(gè)新的區(qū)域增長(zhǎng)極，可謂恰逢其時(shí)，是歷史的選擇。

建設(shè)一座以新發(fā)展理念引領(lǐng)的現(xiàn)代新型城區(qū)，承接北京疏解的非首都功能，距離不能太遠(yuǎn)，也不能太近，在河北是非常合適的。然而，為何是雄安？從地理位置看，雄安新區(qū)與北京、天津正好形成等邊三角形，可以與周邊幾個(gè)大城市形成半小時(shí)通勤圈。而且，該區(qū)域地處華北平原和湖泊濕地，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、資源環(huán)境承載力較強(qiáng)。此外，新區(qū)所涉及的三縣人口密度低、開發(fā)程度低，發(fā)展空間充裕，如同一張白紙，具備高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)的基本條件。可以說(shuō)，雄安新區(qū)的橫空出世，是從實(shí)際出發(fā)，經(jīng)過(guò)科學(xué)研究、反復(fù)比較、嚴(yán)格論證后做出的現(xiàn)實(shí)選擇。

“如果你只注意到‘非首都功能疏解的集中承載地而忽視‘貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)這一句，就會(huì)看不到雄安新區(qū)設(shè)計(jì)初衷的根本所在。”有外國(guó)媒體一語(yǔ)點(diǎn)出了雄安新區(qū)對(duì)國(guó)家發(fā)展的獨(dú)特意義。站在這樣的角度看，雄安新區(qū)的建設(shè)確實(shí)是重大的歷史性戰(zhàn)略選擇，是千年大計(jì)、國(guó)家大事，需要以“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位”來(lái)建設(shè)。

“跳出去”建一座新城，不只是為了解決大城市病問(wèn)題，更重要的是用最先進(jìn)的理念和國(guó)際一流的水準(zhǔn)進(jìn)行城市設(shè)計(jì)，建設(shè)標(biāo)桿工程，打造城市建設(shè)的典范。從現(xiàn)狀看，與那些國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的其他世界級(jí)城市群相比，京津冀城市群經(jīng)濟(jì)總規(guī)模稍顯不足，在城市結(jié)構(gòu)布局、空間結(jié)構(gòu)設(shè)置上還有諸多不合理之處，河北的城市化水平和質(zhì)量也需要進(jìn)一步提升。雄安新區(qū)作為我國(guó)未來(lái)發(fā)展大棋局中的一枚關(guān)鍵落子，不僅能為加快構(gòu)建京津冀世界級(jí)城市群積累發(fā)展優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)冀中南乃至整個(gè)河北的發(fā)展，形成新的區(qū)域增長(zhǎng)極，還肩負(fù)著探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式、打造全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎的重大歷史責(zé)任。

對(duì)雄安新區(qū)而言，無(wú)論是建設(shè)綠色生態(tài)宜居新城區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，還是建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、開放發(fā)展先行區(qū)，都是前所未有的探索和實(shí)踐。一些外媒把雄安新區(qū)稱為“中國(guó)新區(qū)3.0”，一點(diǎn)都不為過(guò)。

有人曾感慨：80年代看深圳，90年代看浦東。如今，我們可以充滿信心地展望雄安新區(qū)。這個(gè)未來(lái)的發(fā)展高地，所面臨的京津冀區(qū)域關(guān)系之復(fù)雜、人口集聚之眾、經(jīng)濟(jì)落差之大、文化背景之深，在全世界都難有參照，但只要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，一張藍(lán)圖繪到底，一茬接著一茬干，我們一定能建設(shè)出一個(gè)經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的雄安新區(qū)，為子孫后代留下有價(jià)值的歷史遺產(chǎn)。?

責(zé)任編輯 / 梁發(fā)明