“全齡化”語境下的養(yǎng)老產業(yè)園區(qū)規(guī)劃研究

摘 要：養(yǎng)老產業(yè)園區(qū)的開發(fā)成為老齡化背景下新型城鎮(zhèn)化推進過程中重要的開發(fā)建設類型。在分析養(yǎng)老地產發(fā)展模式演變的基礎上，以江西昌西健康養(yǎng)生養(yǎng)老產業(yè)園區(qū)規(guī)劃為實踐案例，探索滿足“全齡化”要求的復合多元的養(yǎng)老產業(yè)園區(qū)的規(guī)劃方法，實現從“老有所養(yǎng)到老有所為”的提升。

關鍵詞：全齡化；復合多元；養(yǎng)老產業(yè)園；規(guī)劃研究

1 引言

1.老齡化態(tài)勢日趨嚴峻，養(yǎng)老產業(yè)受國家重視

根據第六次人口普查，2010年我國60歲以上的老年人口已經達到1.776億，占總人口的13.26%。按照聯(lián)合國標準，我國在90 年代末就已進入養(yǎng)老化社會。進入21 世紀之后，我國老齡化的速度日益加快，據預測，2030年我國的老年人口將達2.30億，2050年將達4.71億（圖1），屆時老年人口的比重將達到總人口的31.2%。我國人口老齡化態(tài)勢已經非常嚴峻，成為一個嚴重的社會問題。

2.養(yǎng)老產業(yè)園區(qū)成為新型城鎮(zhèn)化推進過程中重要的開發(fā)建設類型

老齡化社會催生養(yǎng)老產業(yè)的強大市場需求，《社會養(yǎng)老服務體系建設“十二五”規(guī)劃（征求意見稿）》提出2020年我國老年人護理服務和生活照料的潛在市場規(guī)模將超過5000億元人民幣。在此背景下，以養(yǎng)老產業(yè)為核心的養(yǎng)老產業(yè)基地和園區(qū)在國內應運而生，成為新型城鎮(zhèn)化建設過程中新興的土地開發(fā)項目類型。

2 服務人群細化、功能復合多元成為養(yǎng)老產業(yè)園新趨勢

1.功能從單一到多元——養(yǎng)生養(yǎng)老綜合產業(yè)園區(qū)

目前國內市場的養(yǎng)生養(yǎng)老產業(yè)園的多樣化功能配置主要有以下幾種類型：

“養(yǎng)生+養(yǎng)老+旅游+地產”模式：此種模式多適用于自然風景優(yōu)美，氣候舒適宜人，生態(tài)環(huán)境良好，地塊規(guī)模較大，區(qū)位條件優(yōu)越的地帶，一般比較遠，距離主城區(qū)車程半小時到一個小時范圍不等。依托豐富的自然資源或人文內涵，將直接提升住宅環(huán)境品質，增加休閑養(yǎng)生功能，提高居民生活品質。這一模式屬于關鍵設施驅動的養(yǎng)生目的地模式，是“強養(yǎng)生弱養(yǎng)老”的功能定位。這種模式針對的主要客戶不單是老人，還有更多具備高保健意識的中高端家庭。之所以稱之為“養(yǎng)生目的地”，是因為開發(fā)企業(yè)必須持有一定規(guī)律的養(yǎng)生主題設施來保證項目隊目標客戶的吸引力，以克服距離問題。

“養(yǎng)生+養(yǎng)老+醫(yī)療+地產”模式：此種開發(fā)模式指在現代養(yǎng)生養(yǎng)老科學理論指導下，以健康服務為核心價值，構成一個融居家、休閑、娛樂、社交、醫(yī)療一體化的高品質多元復合養(yǎng)生養(yǎng)老平臺，營造全新的健康生活方式。這種模式重點在于醫(yī)療環(huán)境平臺，同時兼顧娛樂、休閑、療養(yǎng)健康等功能，體現出“健康維護營，生命加油站”的新居概念。

“養(yǎng)生養(yǎng)老綜合體”模式：是以別墅、公寓、會所等高端住宅為主要產品形式，引入養(yǎng)生養(yǎng)老服務，鋪以度假酒店以及運動休閑等配套服務設施。同時，依托特定自然資源與人文資源，附加或符合一個或多個開發(fā)或金融的項目，形成一個可持續(xù)的綜合運營體系。

“養(yǎng)生+養(yǎng)老+親情+地產”模式：主要打造一種適老化的生活社區(qū)，適合在城市外圍區(qū)域開發(fā)（直接受城市公共交通輻射），開發(fā)規(guī)模約500-600畝較為合適。開發(fā)企業(yè)需要自持少量養(yǎng)老物業(yè)用于經營，依靠其他物業(yè)的銷售來盈利。整個社區(qū)是年輕人群與健康老人混合居住，并不是僅僅針對老年人的社區(qū)。

2.服務對象全齡化、服務人群細分化

服務對象全齡化、服務人群細分化成為養(yǎng)老產業(yè)新的發(fā)展趨勢。用地規(guī)模較大的養(yǎng)老產業(yè)園涉及人群應該是多元化的，不應僅僅以老年人群體為主，應該結合相關功能吸引年輕人創(chuàng)業(yè)、青少年游玩、全年齡人群休閑等。

3 面向“全齡化”服務人群的養(yǎng)老產業(yè)園規(guī)劃

1.項目簡介

江西昌西健康養(yǎng)老產業(yè)園項目位于南昌高安市大城鎮(zhèn)，滬昆高鐵以北，距離南昌紅角洲核心商圈30公里，建設規(guī)模約5000畝?；厮诘貐^(qū)為丘陵地區(qū)，最大高差約30米，以緩坡為主，間以部分陡坡，地勢高低起伏；內部或周邊有眾多中、小型湖泊，水體原生態(tài)保持良好，整體自然生態(tài)景觀資源良好。

2.功能定位與項目策劃

項目功能定位為江西首個國家級健康產業(yè)新城，泛長三角高端養(yǎng)生旅游目的地；其主題定位是健康養(yǎng)生智慧城。本次規(guī)劃采取“養(yǎng)老+養(yǎng)生+醫(yī)療+旅游+親情+地產”的綜合開發(fā)模式，面向“全齡化”人群；規(guī)劃最大亮點是，將大自然融入社區(qū)，將產業(yè)融入社區(qū)，將再就業(yè)融入社區(qū)。讓老人在此養(yǎng)老，不僅能享受到所有需求的精細化、便捷服務，并且能重新找回自信與成就感，能實現從“老有所養(yǎng)到老有所為”的完美提升。

從項目設置上，規(guī)劃三大核心功能：養(yǎng)老社區(qū)、養(yǎng)老產業(yè)、旅游度假。分為八大功能基地：養(yǎng)生養(yǎng)心基地、旅游休閑基地、健康產業(yè)總部基地、保健康復基地、教育培訓基地、主題購物基地、會議會展基地、電子信息物流基地等。

養(yǎng)生養(yǎng)心基地主要是指健康社區(qū)，子項目主要包括分時度假養(yǎng)生中心（完全自理型老人）、活力養(yǎng)生中心（完全自理型老人）、宜居健康苑（完全自理型老人）、康復養(yǎng)心苑（半自理型老人）等。每個子項目針對不同服務人群進行細分設置，適合不同年齡段生活能自理的老年人群。在建筑表現上，主要體現其綠色、環(huán)保、節(jié)能，以求達到健康的產品-健康的居所-健康的人這一良性循環(huán)。社區(qū)注重以人為本，實行24小時管家服務制度。

旅游休閑基地。子項目主要包括特色休閑娛樂、水上休閑活動、國際老年活動大賽、溫泉療養(yǎng)酒店、養(yǎng)生度假酒店、養(yǎng)心會所、太極會所、佛堂、基督教堂等。此區(qū)域首先可以滿足本項目基地老人的戶外活動需求，讓老人們就近親近大自然。其次是可以通過打造旅游休閑基地，將溫泉與旅游、休閑、娛樂等進行融合，并作為核心吸引，讓基地成為“養(yǎng)生目的地”，帶動當地生態(tài)旅游經濟的發(fā)展。比如開展生態(tài)體育旅游（銀發(fā)體育主題），以參加和觀賞各類健身娛樂、體育競技、體育交流等為主要目的，以生態(tài)環(huán)境和自然環(huán)境為取向，開展一種既能獲得體育效益和經濟效益，又能實現生態(tài)效益和社會效益的體育旅游活動。

健康產業(yè)總部基地，子項目主要包括研發(fā)中心、國藥堂 、百草園、康療設備生產中心綠色養(yǎng)生食品加工等。其中研發(fā)中心主要設置老年產品研發(fā)中心，包括老年健身產品、老年保健產品、老年娛樂產品、老年服務產品等。生產方面主要包括園藝＼藥＼農產品種植、加工類生產、產品類生產，將研發(fā)中心的各類研發(fā)產品，與生產基地形成無縫對接。倉儲物流中心配套電子信息平臺，為各類健康產品提供完善的銷售服務及支持體系。

4 結語與建議

養(yǎng)老產業(yè)園的規(guī)劃建設必須從養(yǎng)老產業(yè)的特征出發(fā)，從服務人群的“全齡化”入手，堅持以人為本、生態(tài)優(yōu)先、功能復合、自我造血循環(huán)等原則，明確產業(yè)園的戰(zhàn)略定位，構建適應現階段發(fā)展要求、滿足多元化需求的功能體系，重點針對養(yǎng)老人群的細分進行開發(fā)項目的策劃；同時，根據養(yǎng)老產業(yè)鏈的用地空間要求，結合基地場地特征和文化特色，因山就水、追根溯源的落實產業(yè)項目用地，策劃養(yǎng)老產業(yè)特色項目，塑造獨特的空間特色。

注釋

[1]聯(lián)合國將“60 歲以上人口占總人口比例10%，或65 歲以上人口占總人口比重達到7%”作為判斷一個國家是否進入養(yǎng)老社會的標準。

參考文獻

[1]中華人民共和國國家統(tǒng)計局.2010年第六次全國人口普查主要數據公報（第1號）[Z].2011-04-28.

[2]孫端.中國社會人口老齡化基本狀況及養(yǎng)老保險模式選擇[J].統(tǒng)計與管理，2011，（5）：79-80.

[3]姜睿，蘇舟.中國養(yǎng)老養(yǎng)生地產：內涵、前景與開發(fā)策略[J].華東經濟管理，2012（12）：44-48.

作者簡介

楊洋，上海中晨工程設計有限公司，主任規(guī)劃師。