“全齡化”語(yǔ)境下的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃研究

摘 要：養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)成為老齡化背景下新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)過(guò)程中重要的開(kāi)發(fā)建設(shè)類型。在分析養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展模式演變的基礎(chǔ)上，以江西昌西健康養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃為實(shí)踐案例，探索滿足“全齡化”要求的復(fù)合多元的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃方法，實(shí)現(xiàn)從“老有所養(yǎng)到老有所為”的提升。

關(guān)鍵詞：全齡化；復(fù)合多元；養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園；規(guī)劃研究

1 引言

1.老齡化態(tài)勢(shì)日趨嚴(yán)峻，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)受國(guó)家重視

根據(jù)第六次人口普查，2010年我國(guó)60歲以上的老年人口已經(jīng)達(dá)到1.776億，占總?cè)丝诘?3.26%。按照聯(lián)合國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)在90 年代末就已進(jìn)入養(yǎng)老化社會(huì)。進(jìn)入21 世紀(jì)之后，我國(guó)老齡化的速度日益加快，據(jù)預(yù)測(cè)，2030年我國(guó)的老年人口將達(dá)2.30億，2050年將達(dá)4.71億（圖1），屆時(shí)老年人口的比重將達(dá)到總?cè)丝诘?1.2%。我國(guó)人口老齡化態(tài)勢(shì)已經(jīng)非常嚴(yán)峻，成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。

2.養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)過(guò)程中重要的開(kāi)發(fā)建設(shè)類型

老齡化社會(huì)催生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大市場(chǎng)需求，《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》提出2020年我國(guó)老年人護(hù)理服務(wù)和生活照料的潛在市場(chǎng)規(guī)模將超過(guò)5000億元人民幣。在此背景下，以養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)為核心的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)在國(guó)內(nèi)應(yīng)運(yùn)而生，成為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中新興的土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目類型。

2 服務(wù)人群細(xì)化、功能復(fù)合多元成為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園新趨勢(shì)

1.功能從單一到多元——養(yǎng)生養(yǎng)老綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)

目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園的多樣化功能配置主要有以下幾種類型：

“養(yǎng)生+養(yǎng)老+旅游+地產(chǎn)”模式：此種模式多適用于自然風(fēng)景優(yōu)美，氣候舒適宜人，生態(tài)環(huán)境良好，地塊規(guī)模較大，區(qū)位條件優(yōu)越的地帶，一般比較遠(yuǎn)，距離主城區(qū)車程半小時(shí)到一個(gè)小時(shí)范圍不等。依托豐富的自然資源或人文內(nèi)涵，將直接提升住宅環(huán)境品質(zhì)，增加休閑養(yǎng)生功能，提高居民生活品質(zhì)。這一模式屬于關(guān)鍵設(shè)施驅(qū)動(dòng)的養(yǎng)生目的地模式，是“強(qiáng)養(yǎng)生弱養(yǎng)老”的功能定位。這種模式針對(duì)的主要客戶不單是老人，還有更多具備高保健意識(shí)的中高端家庭。之所以稱之為“養(yǎng)生目的地”，是因?yàn)殚_(kāi)發(fā)企業(yè)必須持有一定規(guī)律的養(yǎng)生主題設(shè)施來(lái)保證項(xiàng)目隊(duì)目標(biāo)客戶的吸引力，以克服距離問(wèn)題。

“養(yǎng)生+養(yǎng)老+醫(yī)療+地產(chǎn)”模式：此種開(kāi)發(fā)模式指在現(xiàn)代養(yǎng)生養(yǎng)老科學(xué)理論指導(dǎo)下，以健康服務(wù)為核心價(jià)值，構(gòu)成一個(gè)融居家、休閑、娛樂(lè)、社交、醫(yī)療一體化的高品質(zhì)多元復(fù)合養(yǎng)生養(yǎng)老平臺(tái)，營(yíng)造全新的健康生活方式。這種模式重點(diǎn)在于醫(yī)療環(huán)境平臺(tái)，同時(shí)兼顧娛樂(lè)、休閑、療養(yǎng)健康等功能，體現(xiàn)出“健康維護(hù)營(yíng)，生命加油站”的新居概念。

“養(yǎng)生養(yǎng)老綜合體”模式：是以別墅、公寓、會(huì)所等高端住宅為主要產(chǎn)品形式，引入養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)，鋪以度假酒店以及運(yùn)動(dòng)休閑等配套服務(wù)設(shè)施。同時(shí)，依托特定自然資源與人文資源，附加或符合一個(gè)或多個(gè)開(kāi)發(fā)或金融的項(xiàng)目，形成一個(gè)可持續(xù)的綜合運(yùn)營(yíng)體系。

“養(yǎng)生+養(yǎng)老+親情+地產(chǎn)”模式：主要打造一種適老化的生活社區(qū)，適合在城市外圍區(qū)域開(kāi)發(fā)（直接受城市公共交通輻射），開(kāi)發(fā)規(guī)模約500-600畝較為合適。開(kāi)發(fā)企業(yè)需要自持少量養(yǎng)老物業(yè)用于經(jīng)營(yíng)，依靠其他物業(yè)的銷售來(lái)盈利。整個(gè)社區(qū)是年輕人群與健康老人混合居住，并不是僅僅針對(duì)老年人的社區(qū)。

2.服務(wù)對(duì)象全齡化、服務(wù)人群細(xì)分化

服務(wù)對(duì)象全齡化、服務(wù)人群細(xì)分化成為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展趨勢(shì)。用地規(guī)模較大的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園涉及人群應(yīng)該是多元化的，不應(yīng)僅僅以老年人群體為主，應(yīng)該結(jié)合相關(guān)功能吸引年輕人創(chuàng)業(yè)、青少年游玩、全年齡人群休閑等。

3 面向“全齡化”服務(wù)人群的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃

1.項(xiàng)目簡(jiǎn)介

江西昌西健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目位于南昌高安市大城鎮(zhèn)，滬昆高鐵以北，距離南昌紅角洲核心商圈30公里，建設(shè)規(guī)模約5000畝。基地所在地區(qū)為丘陵地區(qū)，最大高差約30米，以緩坡為主，間以部分陡坡，地勢(shì)高低起伏；內(nèi)部或周邊有眾多中、小型湖泊，水體原生態(tài)保持良好，整體自然生態(tài)景觀資源良好。

2.功能定位與項(xiàng)目策劃

項(xiàng)目功能定位為江西首個(gè)國(guó)家級(jí)健康產(chǎn)業(yè)新城，泛長(zhǎng)三角高端養(yǎng)生旅游目的地；其主題定位是健康養(yǎng)生智慧城。本次規(guī)劃采取“養(yǎng)老+養(yǎng)生+醫(yī)療+旅游+親情+地產(chǎn)”的綜合開(kāi)發(fā)模式，面向“全齡化”人群；規(guī)劃最大亮點(diǎn)是，將大自然融入社區(qū)，將產(chǎn)業(yè)融入社區(qū)，將再就業(yè)融入社區(qū)。讓老人在此養(yǎng)老，不僅能享受到所有需求的精細(xì)化、便捷服務(wù)，并且能重新找回自信與成就感，能實(shí)現(xiàn)從“老有所養(yǎng)到老有所為”的完美提升。

從項(xiàng)目設(shè)置上，規(guī)劃三大核心功能：養(yǎng)老社區(qū)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、旅游度假。分為八大功能基地：養(yǎng)生養(yǎng)心基地、旅游休閑基地、健康產(chǎn)業(yè)總部基地、保健康復(fù)基地、教育培訓(xùn)基地、主題購(gòu)物基地、會(huì)議會(huì)展基地、電子信息物流基地等。

養(yǎng)生養(yǎng)心基地主要是指健康社區(qū)，子項(xiàng)目主要包括分時(shí)度假養(yǎng)生中心（完全自理型老人）、活力養(yǎng)生中心（完全自理型老人）、宜居健康苑（完全自理型老人）、康復(fù)養(yǎng)心苑（半自理型老人）等。每個(gè)子項(xiàng)目針對(duì)不同服務(wù)人群進(jìn)行細(xì)分設(shè)置，適合不同年齡段生活能自理的老年人群。在建筑表現(xiàn)上，主要體現(xiàn)其綠色、環(huán)保、節(jié)能，以求達(dá)到健康的產(chǎn)品-健康的居所-健康的人這一良性循環(huán)。社區(qū)注重以人為本，實(shí)行24小時(shí)管家服務(wù)制度。

旅游休閑基地。子項(xiàng)目主要包括特色休閑娛樂(lè)、水上休閑活動(dòng)、國(guó)際老年活動(dòng)大賽、溫泉療養(yǎng)酒店、養(yǎng)生度假酒店、養(yǎng)心會(huì)所、太極會(huì)所、佛堂、基督教堂等。此區(qū)域首先可以滿足本項(xiàng)目基地老人的戶外活動(dòng)需求，讓老人們就近親近大自然。其次是可以通過(guò)打造旅游休閑基地，將溫泉與旅游、休閑、娛樂(lè)等進(jìn)行融合，并作為核心吸引，讓基地成為“養(yǎng)生目的地”，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。比如開(kāi)展生態(tài)體育旅游（銀發(fā)體育主題），以參加和觀賞各類健身娛樂(lè)、體育競(jìng)技、體育交流等為主要目的，以生態(tài)環(huán)境和自然環(huán)境為取向，開(kāi)展一種既能獲得體育效益和經(jīng)濟(jì)效益，又能實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和社會(huì)效益的體育旅游活動(dòng)。

健康產(chǎn)業(yè)總部基地，子項(xiàng)目主要包括研發(fā)中心、國(guó)藥堂 、百草園、康療設(shè)備生產(chǎn)中心綠色養(yǎng)生食品加工等。其中研發(fā)中心主要設(shè)置老年產(chǎn)品研發(fā)中心，包括老年健身產(chǎn)品、老年保健產(chǎn)品、老年娛樂(lè)產(chǎn)品、老年服務(wù)產(chǎn)品等。生產(chǎn)方面主要包括園藝＼藥＼農(nóng)產(chǎn)品種植、加工類生產(chǎn)、產(chǎn)品類生產(chǎn)，將研發(fā)中心的各類研發(fā)產(chǎn)品，與生產(chǎn)基地形成無(wú)縫對(duì)接。倉(cāng)儲(chǔ)物流中心配套電子信息平臺(tái)，為各類健康產(chǎn)品提供完善的銷售服務(wù)及支持體系。

4 結(jié)語(yǔ)與建議

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)必須從養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的特征出發(fā)，從服務(wù)人群的“全齡化”入手，堅(jiān)持以人為本、生態(tài)優(yōu)先、功能復(fù)合、自我造血循環(huán)等原則，明確產(chǎn)業(yè)園的戰(zhàn)略定位，構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)階段發(fā)展要求、滿足多元化需求的功能體系，重點(diǎn)針對(duì)養(yǎng)老人群的細(xì)分進(jìn)行開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的策劃；同時(shí)，根據(jù)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈的用地空間要求，結(jié)合基地場(chǎng)地特征和文化特色，因山就水、追根溯源的落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地，策劃養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)特色項(xiàng)目，塑造獨(dú)特的空間特色。

注釋

[1]聯(lián)合國(guó)將“60 歲以上人口占總?cè)丝诒壤?0%，或65 歲以上人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到7%”作為判斷一個(gè)國(guó)家是否進(jìn)入養(yǎng)老社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介

楊洋，上海中晨工程設(shè)計(jì)有限公司，主任規(guī)劃師。