商會(huì)建設(shè)納入綜合配套改革研究

陳碧云

摘 要：在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展中，商會(huì)的建設(shè)也取得了明顯的進(jìn)步，近些年來，黨和國務(wù)院已經(jīng)下發(fā)批準(zhǔn)了民間商會(huì)，也對(duì)工商會(huì)的工作職責(zé)和職能賦予了更多的權(quán)利，在實(shí)際的發(fā)展中，能夠?qū)⑸虝?huì)的實(shí)際作用充分的發(fā)揮出來，在經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)發(fā)展中具有十分重要的作用。基于此，本文就商會(huì)建設(shè)納入綜合配套改革進(jìn)行科學(xué)有效的研究與分析。

關(guān)鍵詞：商會(huì)建設(shè)；納入綜合配套改革；研究與分析

在我國經(jīng)濟(jì)體制的改革中，改革者一般都是將注意力放在研究與制度的建立方面，在一定程度上對(duì)改革自身的運(yùn)行機(jī)制有所忽略，這是一個(gè)十分嚴(yán)重的問題。商會(huì)是政府和國家批準(zhǔn)的組織，要想保證其能夠得到更好的建設(shè)，就要將其納入綜合配套的改革中。

1 商會(huì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位及其作用分析

隨著全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，商會(huì)的發(fā)展也十分的普遍，其職能以及作用也顯得更加重要。在我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立以及不斷的發(fā)展過程中，商會(huì)一樣具有不可忽視的重要地位。

1.1 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)需要商會(huì)的參與

現(xiàn)階段，我國非公有制經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展，領(lǐng)域和作用也在逐漸的擴(kuò)增，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間存在著必然的聯(lián)系。但是其具有分散的特點(diǎn)，與宏觀調(diào)控的距離逐漸越來越遠(yuǎn)。在發(fā)展中又是初級(jí)的起步階段，尤其是需要商會(huì)這一種能夠?qū)⒋砣宋锞奂饋淼膱F(tuán)體，其代表著合法權(quán)益，能夠?qū)崿F(xiàn)黨與政府之間的緊密聯(lián)系，在發(fā)展過程中能夠提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使得其綜合素質(zhì)能力不斷的提升，逐漸符合市場(chǎng)的發(fā)展需求。在此基礎(chǔ)上，政府方面也需要對(duì)其強(qiáng)化管理、對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)。其次，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐漸確立的情況下，政府方面對(duì)企業(yè)也不再有直接管理的關(guān)系，在政府宏觀調(diào)控管理和企業(yè)圍觀經(jīng)營(yíng)管理之間，需要商會(huì)來進(jìn)行良好的調(diào)控和管理，能夠?qū)烧咧g有效的聯(lián)系起來，從中起到紐帶的作用，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展有著一定的促進(jìn)作用。最后是，隨著我國關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約地位時(shí)間的恢復(fù)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了與國際經(jīng)濟(jì)相接軌，這也需要商會(huì)依據(jù)國際的職能來將企業(yè)的對(duì)外行為進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)控和管理。

1.2 商會(huì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的功能

根據(jù)國內(nèi)外商會(huì)發(fā)展的歷史以及工商聯(lián)在近些年的發(fā)展中，商會(huì)的主要功能有以下幾點(diǎn)：第一是廣泛團(tuán)結(jié)和參政議政的功能。在實(shí)際的活動(dòng)中，積極的組織和安排工商業(yè)者參與現(xiàn)代化建設(shè)和民主政治建設(shè)，代表工商業(yè)界來積極的參與國家的政策方針的決策和制定，這樣就能夠更好的促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸走向法制化建設(shè)。第二是具有一定的指導(dǎo)功能。針對(duì)黨和國家的政策方針，對(duì)指導(dǎo)行業(yè)以及企業(yè)方面進(jìn)行發(fā)展規(guī)劃的制定，正確的引導(dǎo)企業(yè)，防止其走向盲目發(fā)展的道路，使得不公平競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象出現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)是否能夠有效的遵守法制法規(guī)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行合理的監(jiān)管，使得企業(yè)能夠逐漸走向正規(guī)，更好的實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化的配置。第三是具有社會(huì)管理的中介職能。商會(huì)能夠有效的推進(jìn)宏觀管理與微觀經(jīng)濟(jì)間的運(yùn)行工作，將二者之間的關(guān)系進(jìn)行合理的協(xié)調(diào)，為政府方面提供更多的幫助，在通過基層以及行業(yè)組織的建立，更好的實(shí)現(xiàn)行業(yè)之間的聯(lián)合，從而有效的對(duì)質(zhì)量和價(jià)格等方面進(jìn)行監(jiān)督和管理。

1.3 工商聯(lián)承擔(dān)商會(huì)任務(wù)的優(yōu)勢(shì)

工商聯(lián)是我國成立最早的工商界的人民團(tuán)體組織類型，在建國初期能夠?qū)⑵渥陨淼膬?yōu)勢(shì)有效的發(fā)揮出來，直到今天仍然有大批與黨合作的工商業(yè)者。從改革開放以來，工商聯(lián)通過大量的吸收新成員以及開展一些組織性的活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)成分的企業(yè)之間逐漸建立了友好的關(guān)系，尤其是在現(xiàn)階段已經(jīng)聚集了大批的民營(yíng)企業(yè)家以及非公有制經(jīng)濟(jì)的代表人員，在組織行業(yè)管理，能夠?qū)⑸鐣?huì)中介的作用有效的發(fā)揮出來，在實(shí)際的工工作中逐漸摸索，學(xué)習(xí)和積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

2 商會(huì)建設(shè)中的問題分析

2.1 將商會(huì)與政府之間的關(guān)系有效的處理

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，商會(huì)與政府之間分別處于宏觀管理和中觀管理這兩個(gè)形式和階段，二者之間是相輔相成的關(guān)系。因此，在實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中多個(gè)國家中，商會(huì)的地位僅次于政府，在我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立過程中，政府與商會(huì)的關(guān)系是非常關(guān)鍵的，政府方面要對(duì)商會(huì)起到一定的規(guī)范作用，對(duì)其正確的引導(dǎo)。而商會(huì)則是政府在宏觀經(jīng)濟(jì)中的媒介、監(jiān)管者和服務(wù)者。政府在職能的轉(zhuǎn)換期間，能夠?qū)⑸鐣?huì)管理以及監(jiān)督管理的職能交付于商會(huì)來進(jìn)行負(fù)責(zé)，從而不斷的豐富商會(huì)的職能和地位，這也是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立和完善能夠起到十分重要的促進(jìn)作用。

2.2 商會(huì)自身建設(shè)的問題

強(qiáng)化商會(huì)的建設(shè)是現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制緊急需要的。這不只是商會(huì)自身的工作，同時(shí)也是各級(jí)黨委與政府間要切實(shí)管理的一項(xiàng)重要工作項(xiàng)目。首先，要將個(gè)別同志對(duì)商會(huì)地位以及其作用重視程度不夠的情況進(jìn)行轉(zhuǎn)變處理，將商會(huì)的建設(shè)納入各級(jí)黨委和政府的實(shí)際工作中去，并將其作為綜合配套改革的重點(diǎn)內(nèi)容；其次是要及時(shí)的將區(qū)域機(jī)構(gòu)改革中存在的對(duì)工商聯(lián)實(shí)行撤并和減編的現(xiàn)象有效的控制和制止；再次是要選擇和調(diào)動(dòng)一些具有經(jīng)濟(jì)知識(shí)豐富、商會(huì)工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作人員，推薦和選取優(yōu)秀的企業(yè)家和經(jīng)研究比較豐富的領(lǐng)導(dǎo)來充實(shí)商會(huì)的內(nèi)部力量。不能夠?qū)⑸虝?huì)變成為安排性質(zhì)的組織形式；最后是要切實(shí)的就愛那個(gè)工作環(huán)境進(jìn)行改善，將商會(huì)的高大形象樹立起來，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)實(shí)力的建設(shè)。

3 結(jié)束語

綜上所述，我國的政府和國家的有關(guān)部門對(duì)商會(huì)給予了高度的重視，這也充分的說明了黨和政府對(duì)商會(huì)工作給予了更高的支持，使得商會(huì)在實(shí)際的發(fā)展和建設(shè)中擁有廣闊的發(fā)展前景，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也能夠發(fā)揮出積極有效的作用。

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