德國：上萬家飼料企業只有200人監管

在德國，本土食品被稱為標準最高的“德國制造”。“從農場到餐桌，保證食品安全”，這是德國政府部門對消費者的承諾。但過去五六年，德國餐桌上還是出現很多安全隱患，如導致數千家農場關閉的二惡英“毒飼料事件”、“問題馬肉丑聞”以及市場上銷售的被有害油脂和細菌污染的嬰兒奶粉、除草劑草甘膦含量嚴重超標的啤酒。今年，德國消費者保護組織“食品觀察”還宣稱，巴伐利亞幾家大型連鎖面包房年檢時居然發現霉菌和老鼠。《環球時報》記者印象最深的是2011年5月，德國“毒豆芽”導致4000多人感染腸出血性大腸桿菌，約50人不治身亡。疫情蔓延歐洲9國。本來喜歡把豆芽和果蔬一起拌成沙拉的德國人，開始為“哪個地方是毒豆芽的來源”爭吵不休。

談起這次影響歐洲多國的“毒雞蛋”事件，柏林退休教師約翰娜告訴《環球時報》記者，德國電視里經常播放外國食品怎么不安全，想不到現在連德國也不安全了。她認為，現在德國和歐洲的奸商越來越多，為了牟利以次充好，不再把消費者的健康當回事。在相關報道后面，記者還看到有網民留言戲稱：“德國和歐洲現在每個月都有食品丑聞，我們對不衛生食品的免疫能力也提高了！”毫不夸張，出于對食品安全的放心，過去德國人缺少自我防范意識，如買來蔬菜水果不洗直接吃、直接喝自來水、用面包夾生肉糜吃。每當記者提醒德國朋友不要生吃時，都會被頂回來：“德國人幾十年都這么吃。這里不是中國。”

德國的食品安全問題專家相對客觀得多。德國消費者保護組織食品專家安內特·萊辛貝格告訴《環球時報》記者，德國許多食品殘留農藥過量，這不僅有人為的因素，還受工業化、全球氣候變化等因素影響。比如在食品加工環節上，德國一些食品廠家的員工直接用手加工和接觸食品，有的還不戴工作帽。

由于人手不夠，一些人帶病工作。同時，德國檢查人員明顯不足。德國消費者保護組織的一份報告顯示，德國每年只有四成食品企業接受檢查。目前，德國僅有約3000名食品安全監督員負責對餐館、賓館、食堂進行抽查。德國有幾萬家動物飼料企業，而相關監管人員不足200人。

談到歐洲食品來源的多樣化，安內特表示：“如果某類食品或農產品單獨從哪國進口，比如土耳其、智利或中國，反而比較容易監管，因為出了問題可以直接找到生產商。最難監管的就是全球化生產的食品，如德國的草莓酸奶——乳酸菌來自德國北部，又在南方進一步處理，而草莓來自波蘭種植園，其他成分又來自荷蘭，最后總部在杜塞爾多夫的公司又將產地標為巴伐利亞。還有，德國的一些產品還到非洲加工，再轉運回國內，因為非洲的人力成本低。”

“食品安全已經是歐洲復雜的社會問題。”德國柏林農業政策專家托比亞斯·帕西爾對《環球時報》記者表示，歐洲的經濟危機、社會危機，已蔓延到食品領域。許多國際食品造假集團來到歐洲。由于擔心食品安全，歐洲出現有機食品熱。2015年，歐洲有機農產品市場規模接近300億歐元，其中德國人消費了86億歐元。但在經濟不景氣的背景下，更多歐洲人還是希望“價廉物美”，問題是“價廉”有了，但犧牲了“物美”。據托比亞斯介紹，100年前，多數歐洲國家的家庭把約半數工資花在購買食品上，但最新的統計是，目前食品消費只占到歐洲家庭支出的10％—20%左右。他認為，這是一種“倒退”，但反映的是歐洲國家貧富不均，特別是貧窮階層增加的現實。

托比亞斯認為，食品安全是全球性問題，歐洲的問題盡管越來越多，但其機制仍是全球最好的。歐洲國家應當堅持不懈地以“零容忍”的態度和措施對待食品安全問題，加強監督抽檢，尤其是全球化產品。▲