日本發布新計劃以解決“入托難”問題

據日本《朝日新聞》2017年5月31日報道，日本首相安倍晉三發布了有關消除“入托難”問題的新計劃，該計劃指出將把以往政策中提出的“2017年之前實現待機兒童為零”這一目標延后三年，即于2020年底之前實現。這里所說的“待機兒童”（待機児童），是指申請進入政府認定的公立保育所（相當于我國的托兒所）且符合入所條件，卻因滿員而排隊等待的兒童。

當天，安倍晉三在東京的宣政演講中將新計劃命名為《育兒安心計劃》并強調“這次一定要在2020年之前徹底解決待機兒童問題”。日本政府曾于2013年制定出臺的《消除“待機兒童”加速計劃》中提出，將于2017年底之前實現“待機兒童為零”的目標，并且至今已配備了大約50萬人次的保育學位。然而，從2015年起，日本的“待機兒童”數量卻持續飆升，截至2017年4月的最新數據顯示，日本“待機兒童”數量為2.37萬人，已呈現出三年連續增長的態勢。

新計劃重點聚焦占比“待機兒童”總數高達70%的0～2歲兒童，推進配備相應的保育學位。計劃將通過推進容納19人以下兒童的小規模保育服務、在具有保育資格人員的家中進行托兒看管的“保育媽媽”服務，以及擴大能夠接收2歲兒童的幼兒園數量等措施，將現行計劃中每年配備的4.2萬人次保育學位增加至5.1萬人次。而在保育托管需求更為強烈的都市地帶，還將為保育所提供租借費補助、大型公寓或商場內的保育所設置等服務。新計劃通過對日本女性就業情況的預測，推算出今后幾年日本政府需要配備的保育學位數量：假設日本25～44歲女性的就業率從2016年的72.7%提升至2020年的80%，則從2018年到2020年需新增22萬人次的保育學位、從2020年到2022年需再新增10萬人次的保育學位。

（北京教育科學研究院國際教育信息中心李冬梅編譯）