天竺綜保區服務貿易彰顯特色

李焱

迪拉索國際文化傳媒有限公司將在天竺綜保區建設“一帶一路”國際生活方式文化展示園區，建立線上線下相結合的國際家居產品交易平臺；中澳商業產業園股份有限公司將與天竺綜保區聯手打造海外監管倉，助力中國企業“走出去”；廣德盛源信息技術有限公司聯合南非駐華大使館，將在天竺綜保區建設南非國家體驗館，促進中非經貿交流……在前不久召開的中國（北京）國際服務貿易交易會期間，北京天竺綜合保稅區簽約三家跨境電商企業，簽約額共計80億元。

記者了解到，自2015年北京市獲批服務業擴大開放綜合試點以來，天竺綜保區充分發揮功能平臺作用，在多個產業發展領域迅速取得成效，包括成功設立了國內首家外資控股飛機維修合資公司、開展了國內首例無形文化資產租賃業務、引入了北京市首個外商獨資演出經紀機構，推出了跨境電商“單一窗口”等一系列新業態和體制機制創新舉措，形成了一批可推廣復制的新業態、新模式。尤其在醫藥進出口、跨境電商、融資租賃等領域，成效顯著。

創新醫藥進出口政策支持體系

北京天竺綜合保稅區依托首都北京豐富的國際醫藥產業市場資源、緊鄰首都國際機場的區位優勢，以及獨有的功能政策優勢，近年來醫藥產業發展勢頭強勁，已成為北京發展國際醫藥產業的首選地。藥品進口規模占全國總量的20%以上，占北京總量的90%以上。

醫藥產業持續壯大，形成了集研發、制造、貿易、倉儲等業態于一體的醫藥產業鏈。國藥、上藥、華潤等國內醫藥巨頭悉數聚集，默克、永裕等外資企業入區經營。

順義區政府、天竺綜保區管委會、天竺海關、天竺檢驗檢疫辦事處與天竺綜保區藥監處等單位共同出臺了多項支持企業發展的政策，為國際醫藥產業在天竺綜保區的發展打下了堅實基礎。符合規定的醫藥企業可申請獲批對外貿易經營者備案登記證、海關進出口貨物收發貨人報關注冊登記證、國家出入境檢驗檢疫注冊登記證、食品藥品經營許可證、藥品經營管理規范認證證書、增值稅一般納稅人資格等一系列行政許可和資質，開展相關貿易業務，為醫藥產業實現單證流、資金流、貨物流、信息流等一致性創造了良好的環境。

幾年來，得益于天竺綜保區便利高效的通關條件和區港無縫對接的特殊優勢，首都機場口岸進口藥品業務從無到有。綜保區國際醫藥分撥中心總建筑面積達26000平方米，致力于打造一站式保稅醫藥第三方物流服務平臺。目前通過天竺綜保區分撥的國際知名藥械企業14家，包括輝瑞、拜耳、諾華、葛蘭素、羅氏、強生等知名世界500強醫藥企業。2016年全年，綜保區共有醫藥企業11家，實現營業收入72.4億元，完成進出口總值29.8億美元，占全國藥品進出口總量的20%以上。天竺綜保區形成了國際醫藥產業的集聚和帶動效應。

探索跨境電商運營監管模式

近期，首家“北京天竺綜合保稅區進口商品直營中心”掛牌營業，天竺綜保區管委會與物美集團聯合舉行授牌開業儀式。該直營中心位于朝陽區朝陽路28號，營業面積超過5000平米，主要經營進口食品、日用品等來自50多個國家逾6000種全球暢銷商品，是迄今為止京津冀地區經營面積最大、商品種類最全的進口商品直營中心。

“北京天竺綜合保稅區進口商品直營中心”品牌歸屬于天竺綜保區管委會，直營中心采取天竺綜保區授牌、被授權企業運營的政企合作模式。直營中心運營企業按規定在天竺綜保區設立全資公司，采取直購直銷的模式降低成本，并嚴格按照國家有關規定確保產品的質量安全和來源可靠。直營中心的設立是天竺綜保區持續全面深化改革、落實北京市服務業擴大開放綜合試點要求、推動供給側結構性改革及垮境電商等新興業態發展的重要舉措，對提升北京市生活性服務業品質、繁榮首都進口消費市場將產生積極的促進作用。

近年來，國民經濟的快速發展使得人民生活水平顯著提高，國內消費者對海外商品的需求逐年增加，中國已經成為世界最大的消費市場。為充分發揮北京天竺綜保區政策、功能、區位優勢，促進服務業擴大開放，推動消費轉型升級，滿足廣大消費者對海外商品的購買需求，天竺綜保區全面布局保稅備貨模式、個人物品直郵模式、進口商品直營等多個電商領域。

園區目前聚集了林德、聚優澳品、日上、經緯等知名企業。林德、聚優澳品在區內開設了德國商品保稅展示體驗店和大洋洲商品保稅展示體驗店。天竺綜保區快件中心跨境電商（個人直郵物品）監管庫正式運行，實現了關檢共同作業查驗功能，日查驗量達1.5萬票。多層次、全模式的天竺綜保區跨境電商產業布局已經鋪開。

下一階段，天竺綜保區將在深化與物美等現有伙伴合作的基礎上，進一步發掘、拓展潛在合作方，招大引強，持續擴大進口商品直營中心的規模和數量。與此同時，天竺綜保區還將積極搭建跨境電商綜合服務平臺，推動發展保稅備貨、海外直郵、展示體驗等模式，為建設京津冀地區跨境電商產業綜合示范園奠定基礎。

實現特色融資租賃企業聚集

7月5日，中國（北京）首屆跨境融資租賃暨飛機租賃論壇在順義舉行。論壇上，北京市商委解讀了12個政府部門聯合制訂的《關于加快融資租賃業發展的實施意見》，將天竺綜保區確定為全市融資（金融）租賃聚集區，并進行了授牌，將出臺一系列財政鼓勵、稅收支持、貿易便利化等在全國具有競爭力的政策，支持天竺綜保區融資租賃產業發展。天竺綜保區管委會與國航股份、中聯航、東航租賃等公司簽署了合作協議，兩年內將有20架保稅租賃飛機落戶天竺綜合保稅區。

據了解，北京曾在2010年嘗試引進過3架租賃飛機。2016年，農銀租賃購置兩架波音737-800飛機，在天竺綜保區以經營性租賃方式出租給國航使用。而此次大規模引進租賃飛機還是首次。未來，租賃飛機產業還將進一步擴大。

順義區委副書記、區長高朋在論壇上表示，天竺綜保區是全國首家空港型綜合保稅區、北京市唯一的海關特殊監管區域，也是首都開放型經濟的重要戰略性基礎設施，在發展跨境融資租賃、飛機租賃產業方面具有顯著優勢。北京天竺綜合保稅區和順義區將進一步轉變政府職能，不斷完善符合國際慣例、具有行業競爭力的財政、稅收、貿易便利化政策優勢，著力加強基礎設施和配套產業，為企業提供最優惠的政策、最優質的服務、最優良的環境，為首都構建高精尖經濟結構、提高對外開放水平，為建設國際一流和諧宜居之都貢獻順義力量。

記者了解到，除了飛機租賃外，工銀租賃、農銀租賃、文科租賃、國藥租賃等金融租賃、融資租賃企業均在天竺綜保區實現聚集發展。

北京市文化科技融資租賃股份有限公司作為北京市服務業擴大開放綜合試點工作的首批試點企業，已創新開展了國內首筆以影視劇版權為標的物的融資租賃業務。此外，依托天竺綜保區深厚的醫藥產業發展基礎，醫藥領域融資企業快速成長、醫療設備租賃領域的業務規模迅速擴大。

背景資料

天竺綜保區作為北京市唯一的海關特殊監管區，是北京開放型經濟的重要戰略性基礎設施。自2009年7月封關運營以來，天竺綜保區依托獨有的政策功能優勢，始終把發展高端服務業、服務貿易作為戰略方向，形成了醫藥、航空、文化、特色金融、跨境電商等主導產業，口岸經濟和保稅經濟互促互進，成為了北京服務業擴大開放綜合試點工作的重要支點，為首都構建高精尖經濟結構做出了應有貢獻。

天竺綜保區擁有獨特的口岸優勢、政策優勢、功能優勢，具體包括，與首都國際機場貨運口岸無縫對接，區港一體，集一般貿易、保稅貿易、國際快件、整車進口等口岸于一體；依法施行特殊、便利的海關、國檢、食藥監管政策，擁有北京市、順義區提供的地方支持政策；包含國家對外文化貿易基地、北京國際科技貿易基地等功能。