中小型水庫大壩安全管理問題及對策研究

李明

摘要：中小型水庫作為我國社會發(fā)展過程中不可或缺的重要組成部分，其能夠在防洪、灌溉以及改善生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮出積極的作用，但是，在小型水利工程建設的過程中，依然存在著諸多安全隱患，不僅會直接減少中小型水庫大壩的安全性和使用壽命，同時還會增加其安全管理難度。本文主要講述了中小型水庫大壩安全和管理工作中所存在的問題以及相應的解決措施。

關鍵詞：大壩安全；問題；管理措施

隨著我國水利建設工作快速的發(fā)展，水庫大壩在我國社會發(fā)展中起到了十分重要的措施，必須要重視中小型水庫大壩的安全管理工作，積極的采取先進的科學技術和管理理念不斷的完善和創(chuàng)新安全管理工作，才能夠真正的做到安全管理，保障中小型水庫能夠獲得其經濟效益和社會效益。

1、中小型水庫大壩安全與管理中存在的問題

1.1 中小型水庫大壩本身的質量存在問題

中小型水庫大壩本身與大型水庫大壩具有一定的差異性，中小型水庫大壩主要集中在上個世紀六七十年代建設的，由于我國當時的技術不夠完善，條件比較艱苦等原因，導致中小型水庫大壩本身存在著施工質量以及使用壽命等諸多問題，大部分中小型水庫大壩由于受到當時經濟的局限性，所投入的日常維護資金比較少，甚至沒有相關的維護資金，進一步促進了大壩的老化程度，埋下了諸多質量隱患和安全隱患。

1.2 中小型水庫大壩的安全隱患多

目前，我國一部分中小型水庫大壩在進行建設的時候并沒有重視除險加固措施，進而導致其出現了諸多問題，比如壩體沉陷以及裂縫等諸多問題，相關的養(yǎng)護作業(yè)并沒有做到位，進而導致大壩的安全問題受到了嚴重的挑戰(zhàn)，直接威脅到人們的人身安全和財產安全。

1.3 中小型水庫大壩的配套設施過于陳舊

中小型水庫大壩在進行施工的時候，相關的企業(yè)雖然安裝了相關配套設施和設備，但是隨著時間的推移，并沒有定期的對其進行養(yǎng)護和維護工作，從而導致陳舊的配套設施和設備遠遠無法滿足中小型水庫大壩安全管理工作的需求，比如大壩在建設初期所投入的管理用房和泵房等，由于使用時間較長，進而導致其成為了危房和破舊房。另外，一部分中小型水庫大壩的水情監(jiān)測設備并沒有及時的更換，導致其測量的精準性較差，埋下了安全隱患。

1.4 負責中小型水庫大壩安全管理的人員綜合能力差

根據多年來的實踐經驗表明，中小型水庫大壩安全管理工作效率比較低，其主要因素就是因為安全管理人員的綜合素質和專業(yè)技術水平較低，安全管理人員本身的能力并不能勝任中小型水庫大壩安全管理工作，并且會因為操作不當而影響中小型水庫大壩的正常使用。另外，一些地區(qū)的中小型水庫大壩安全管理人員主要是由當地農民構成，其本身就不具備專業(yè)的理論知識基礎和實踐經驗，直接影響到整個安全管理工作的效率和質量。

2、加強中小型水庫大壩安全管理的主要措施

2.1 嚴格執(zhí)行安全鑒定工作

由于安全管理工作并沒有得到真正的落實，進而導致安全鑒定工作成為了形式上的工作，最終會因為監(jiān)測管理工作無法達到預期的效果，還會因為相關管理資料帶來缺失的問題，比如工程設計和維護等工作。對于水庫大壩的管理工作來講，必須要做好安全鑒定工作，才能夠有效的清除可能存在的威脅和誘發(fā)因素。必須要對鑒定結果進行綜合分析，才能夠及時的查找到水庫大壩所存在的危險位置，做好記錄工作，才能夠最終確認科學、合理的解決方案，做好記錄備案處理工作之后，為后期的工作打下良好的基礎條件。

2.2 強化除險加固工作

相關的安全管理人員必須要以實際的水庫大壩鑒定結果為依據，積極的分析出可能存在的危險和需要整改的位置，必須要嚴格的按照先重后輕的基本原則進行有問題位置的規(guī)劃，制定科學、合理的除險加固方案。結合先進的科學技術不斷的完善和加強水庫大壩的修補標準，做好相關配套設施和設備的配置工作，定期的開展檢修和維護工作，才能夠真正的起到強化監(jiān)測結果準確性的目的。

2.3 完善風險管理

水庫大壩本身的安全性不僅會直接影響到水庫工程的安全，還會威脅到周圍人們群眾的人身安全和財產安全。大壩如果出現了損壞，不僅會帶來巨大的經濟損失，還會帶來重大的人員傷亡。為了能夠避免大壩出現安全問題，必須要不斷的加強安全管理人員的風險防范意識和應變能力，同時還應該重點分析潰壩危險的發(fā)生概率和后果，真正的明確二者之間的關系，才能夠最大程度上避免不良后果的發(fā)生。

2.4 做好工程養(yǎng)護維修工作

養(yǎng)護工作的基本原則就是常養(yǎng)護以及及時修等基本原則，從而才能夠保障水庫大壩相關設備良好的運營功能，從根本上保障工作執(zhí)行的時效性。在進行維修養(yǎng)護的時候主要包括了經常性養(yǎng)護維修、歲末養(yǎng)護維修以及搶修等工作。如果水庫大壩出現嚴重性故障的時候，工程維修工作往往會具有工程量大以及技術性強等特點，尤其面對重大維修事故的時候必須要遵循客觀發(fā)生的事實，將其做好記錄工作，及時的上報給上級主管部門。對于安全管理的應急預案必須要每年對其進行完善和更新，一旦水庫大壩出現事故的時候能夠根據工程的實際運行進行及時的搶修工作，最終從根本上保障水庫大壩運行的穩(wěn)定性和安全性。

2.5 強化人員管理

安全管理人員作為中小型水庫大壩安全管理工作的主體，其本身的綜合素質和專業(yè)技術水平會直接影響到中小型水庫大壩安全管理工作的質量和水平。必須要積極的開展培訓和教育工作，不斷的提高安全管理人員的綜合素質和專業(yè)技術水平，強化安全管理人員的安全意識，能夠意識到中小型水庫大壩安全的重要性，從而才能夠面對安全事故的時候做出及時的反應和措施，最大程度上減少安全事故的發(fā)生幾率。

隨著新時代的快速發(fā)展，社會對于中小型水庫大壩的安全管理工作提出了更高的要求，為了能夠滿足新時代發(fā)展的需求，必須要積極的應用先進的科學技術和管理理念不斷的完善和創(chuàng)新安全管理工作，才能夠真正的提高中小型水庫大壩安全管理工作的質量和水平，不僅有助于我國社會的可持續(xù)性發(fā)展，還有助于我國和諧社會的構建。

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