試論建筑工程安全生產管理存的問題及對策

吳執政

【摘要】：隨著市場經濟進程的不斷推進以及人民生活水平的普遍提高，建筑業成為發展最快的行業之一。但其又是一個危險性高、事故發生頻繁的行業，重、特大事故時有發生，給國家和單位造成了嚴重的經濟損失，在社會上產生了惡劣的影響。本文對此作了深入研究，首先分析了目前建筑施工安全管理存在的問題，隨后針對實際情況提出一些措施，以期可以為同行工作者提供幾點有有利的建議。

【關鍵詞】：建設工程；安全生產；對策

1.建筑工程安全生產的特點分析

1.1施工環節多，流動性大

建筑工程安全生產中，施工環節較多，各個施工環節操作工藝、工序不盡相同，各工序作業人員流動性較大。在施工過程中，由于流動作業多，施工位置不固定頻繁變化，施工人員需要不斷熟悉新的作業環境，這樣多樣的環境變化給施工安全生產帶來很大隱患，也給施工安全生產管理增加難度。

1.2交叉作業多，綜合性強

建筑工程包含很多內容，如道路施工、橋梁施工、給排水施工、綠化施工、綜合設施施工等。就建設工程項目來說，開工后并不能完全等一項作業完成后，另一項作業才開始，往往是多項工作同時交叉進行施工。建筑工程還具有綜合性強的特點，涉及到給排水管、供電、供氣以及通訊等方方面面的建設。施工現場同一作業面經常會有多個工種、多種設施、多個作業隊伍在交叉作業，易存在不協調的現象，容易出現管理盲區，給施工安全生產管理帶來挑戰。

1.3 建筑工程工序轉換具有臨時性

對建筑工程施工而言，需要結合實際的工程進度，對施工工序和施工環節進行轉換，保證建筑工程各項工程建設順利進行。但是在實際施工過程中，實際的工序轉換會受到周圍自然條件和施工環境的影響，再加上調整時間比較短，就會嚴重影響到工序和搭接轉換工作，需要施工單位結合實際情況，制定相應的安全防護措施，避免出現麻痹大意的思想，并要建立應急預案，保證建筑工程施工能夠順利進行。

1.4 受氣候影響，偶然性多

建筑施工多為露天作業，受自然環境以及氣候變化影響因素較大，偶然性以及不可預測性較多。大部分露天作業，使作業層面直接與自然界接觸，不僅施工技術措施和安全措施要求較高，同時要隨時面對因自然環境變化造成的安全隱患，如暴風雪、雷雨、臺風等極端惡劣天氣，就給建設工程施工安全帶來嚴峻考驗，連續的惡劣天氣還會影響工期。建設工程也受季節性影響較強，如鋪設瀝青混凝土路面，就適宜在氣溫較高時進行施工，要對工人做好防暑工作，而橋梁接縫則適宜在晝夜中溫度最低時進行，這時就會受到夜間光線和視覺的影響。因此，自然環境和周邊環境的變化，使建設工程施工安全具有一定的偶然性。

2.建筑工程安全生產管理存在的問題

建筑工程安全生產存在一些普遍的問題，這也是由建設工程的特點決定的。一是施工管理作業人員安全意識淡薄，安全教育不到位，工前未進行安全交底，有些作業人員施工中不執行操作規程，圖快圖省事，安全管理人員不到位，特種作業人員未持證上崗。二是施工機械設備、用電設施沒有定期檢查檢修，性能不滿足要求的沒有及時淘汰，有些機械設備帶病作業，未執行定人定機制度。三是工程材料未按計劃進出場，進場材料未合理利用場地堆放，未對現場總平面布置進行事先設計，也沒有落實對材料存放的保護措施。四是不按專項方案施工，所有分部分項工程均要編制方案并按方案組織施工，危險性較大的分部分項工程比如超過5 米的深基坑，要按相關規定對方案組織專家論證后再實施。五是建設工程施工環境惡劣，作業現場受外界影響較大，施工場地未整理不能滿足安全生產的場地要求，施工現場標識不清或不全，對綠色施工和文明施工要求沒有貫徹到位。

3.建筑建設工程安全生產管理風險防范對策

3.1 做好施工作業前的安全檢查工作

建設工程施工前，要對機械設備、材料機具和人力配置等進行安全檢查，存在安全隱患的機械設備絕不允許帶病作業，機械設備作業人員必須持證上崗，嚴格執行安全操作規程。例如用來抽排積水的潛水泵，在施工作業反復使用時，需注意在存放過程中電器設備容易受外界環境影響，在重新啟動前要做好安全檢查工作。對潮濕環境中以及較為隱蔽處的用電設施都是進行安全檢查，將這些安全隱患消滅在萌芽狀態之中。

3.2 完善安全生產規章制度

針對當前建筑工程存在的施工質量與施工生產安全問題，對建筑工程安全生產規章制度進行完善非常必要。無規矩不成方圓，隨著建筑工程建設規模的擴大，傳統使用的安全生產規章制度必然出現漏洞。在具體實施的過程中，應當對崗位責任進行認真執行，將經理負責制度引入到其中，應當規定項目經理必須具備建造師資格，這樣才能確保項目經理自身素質、管理水平、技術水平均能夠滿足建筑工程施工質量與安全生產需求。同時，應當對材料使用管理制度納入到安全生產規章制度中，在建筑材料的購買過程中應當最大限度發揮建筑工程使用材料較多的優勢，最大限度地提升施工材料的總體性價比。在對建筑工程安全生產規章制度進行完善時，應當采用聽證制度，充分聽取專家學者的建議，這對于完善建筑工程安全生產規章制度非常必要。

3.3 建立安全責任制度

為將建筑質量和施工生產安全管理制度有效落實，必須構建安全責任制度，確定出建筑工程安全生產第一責任人與具體責任人，并將責任人日常工作落實情況與其最終的年終獎與級別晉升等相聯系，形成倒逼機制，確保建筑質量與施工生產安全責任制度能夠落實到實處。

3.4 加強安全生產培訓

完善的建筑質量和施工生產安全機制需要高質量的建筑工程施工隊伍來執行。因此，為了更好完善建筑工程質量和施工生產安全機制，需要構建出過硬的工程質量與安全管理隊伍。在具體實施中，工程單位應當首先從源頭抓起，制定出完善的工程質量與安全管理人員招聘制度，對于工程質量與安全控制技能考核應當嚴格要求。其次，根據工程質量與安全管理工作安排，制定出工程質量與安全管理在職培訓工作，確保工程質量與安全管理人員能夠在工作中對自身的工作技能進行不斷提升。第三，為了確保培訓效果，應當建立培訓考核制度，并根據考核結果制定出對應的獎懲制度，從而確保工程質量與安全管理人員能夠積極參與到培訓工作中，確保培訓工作質量，使工程質量與安全管理人員的實際業務水平能夠得到持續性提升。

總結

工程安全生產建設，要有十分清晰的責權利制度，針對不同的工作類別做相應的安全管理，要培養責任心強有管理技術的現場安全管理人員，做好三級安全教育和對班組工人的安全交底工作，落實各項安全防護措施，將一切隱患消滅在萌芽狀態，避免安全事故的發生，從而保障建設工程項目的順利實施。

【參考文獻】：

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