讓人才扎根農村大地

楊盛文 本刊特約通訊員 黃紅財

讓人才扎根農村大地

楊盛文 本刊特約通訊員 黃紅財

宣漢縣通過給政策、給項目、給激勵，讓“三類人才”創新創業。

耿新翠博士查看方斗農業園區靈芝生長情況供圖/宣漢組

“趙局長，你好！我的‘農業觀光旅游生態園’就要開業啦，誠摯地邀請你來見證……”宣漢縣農業局副局長趙益元收到塔河鎮號樓村王策發來的手機短信，非常欣慰：“經過大家共同努力，引進的人才發展得都還不錯。”

近年來，宣漢縣立足“貧困人口多、脫貧壓力大”的實際，緊盯農業科技人員、返鄉農民工、工商業主“三類人才”，持續加大政策投入力度，探索出了一條以集聚人才推動三農發展的新路。目前，全縣共有“三類人才”4921名，在農村創辦領辦經濟實體1246個，實現農業產值12.6億元，帶動農民群眾人均增收1061元。

?給政策讓人才創業有信心

“真正讓我留在老家、建設家鄉的原因是政府的一系列優惠政策。”毛壩鎮返鄉農民工劉德成在農村創新創業服務中心了解到返鄉創業的相關政策后，高興地說：“我們回家創業的人就怕政府的那些條條框框，沒想到現在環境這么好，我有信心把我的產業做大做強。”

據了解，為增強農村吸引力，留住人才在農村創業，宣漢縣做了三方面努力：

落實既有政策。用足用活中央一號文件、涉農資金整合等“三農”政策，打好“組合拳”，發揮整合效應，釋放政策“紅利”，吸引“三類人才”投身農村農業發展，實現農村經營主體由單一農民向多類人才集聚的轉變。

出臺鼓勵政策。制定《農業科技人員創新創業管理辦法》《支持農民工返鄉創業實施意見》《工商資本投資發展現代農業扶持獎勵辦法》等專項激勵政策，對開展農業科技成果轉化推廣的團隊或個人，給予5萬元—10萬元的有償服務費，對農業農村發展有突出貢獻的，給予5萬元—20萬元獎勵，對一次性投入500萬元以上的農業科技經濟實體，按30%的比例給予信貸貼息。兩年來，累計發放扶持獎勵資金2000余萬元，有力激發了“三類人才”創新創業激情。

完善服務政策。成立農村創新創業服務中心，開通“綠色通道”，實行“一站式”并聯審批服務，保障各類業主簡便、快捷辦事；建立創新創業重點項目“一對一”掛包聯系制度，明確責任部門和服務單位，主動幫助符合條件的企業爭取政策補助資金，幫助解決土地流轉、要素保障等具體困難，為“三類人才”創新創業營造良好環境。

“縣上有啥好政策，曾鎮長總會第一時間告知我，讓我們少走了很多彎路。”提及鎮上分管農業的副鎮長曾令偉，雙河鎮工商業主葉迎春豎起大拇指感嘆道∶“曾鎮長既不拿我發的工資，也沒有股份紅利，卻對我的產業如此上心，是他讓我看到了創業希望。”

宣漢縣獼猴桃園區供圖/宣漢組

?搭平臺讓創業人才有“空間”

“如果沒有政府提供的研發項目和資源，我們團隊就難以攻克盆景靈芝培育技術難題，難以申報木耳新品種‘達耳1號’。”這是農業科技人員耿新翠博士利用縣食用菌創業孵化基地大顯身手后，在全市人才交流會上的肺腑之言，“在這里，我能感受到自己的存在價值”。

據悉，為了給創業人才更多更大空間，宣漢縣立足特色產業、招商引資、創業就業等項目廣搭平臺，依托“牛、藥、果、茶、菌”五大特色農業產業，引導“三類人才”積極參與產業發展、興辦企業，成功打造“廟安花果山”“下八米巖花海”等創業示范園34個，建成全國最大的云木香生產基地，先后培育廟安脆李等國家、省級知名品牌31個。瞄準“三類人才”集聚區域，積極開展精準招商、以商招商等活動，成功引進七里現代畜牧業示范園等億元級創新創業項目23個，特別是布局實施的巴山大峽谷旅游扶貧綜合開發項目，吸引工商業主，投資近60億元開發旅游。同時，建立方斗農產品加工園、食用菌研究所等創業孵化基地，為“三類人才”創新創業提供空間、搭建平臺，并對其創辦的經濟實體優先規劃、優先立項、優先投入、優先推介，吸引了“全國農村青年致富帶頭人”楊昌林等一大批優秀“三類人才”，自主創辦昌林萬畝中藥材基地、毛壩松柏生態農業示范園等項目基地62個。

“我們費大力氣搭建平臺，就是要把那些扎根基層、能力突出、群眾滿意、示范帶動作用強的農村人才源源不斷地選出來、留下來，讓他們把論文寫在大地上，把成果送進百姓家。”宣漢縣農業局相關負責人介紹說。

?重保障讓創業人才有“激情”

“組織信任、群眾擁護，讓我走上村主任崗位，我一定把村上的大球蓋菇做得更好，讓老百姓的腰包都鼓起來！”清溪鎮常寧村主任張大鵬在就職大會上鏗鏘有力地承諾。

廣大村民之所以推選張大鵬，主要是他在村里帶頭發展的大球蓋菇切實讓村民嘗到了甜頭。起初他利用外出務工所學，返鄉自主創業種植大球蓋菇近70畝，農民在空閑時間進入園區務工掙錢，增加家庭收入。后來他干脆把種植技術毫無保留地傳授給村民，大規模發動村民種植。就這樣，大家都被他“致富不忘家鄉人”的無私情懷深深打動。

為真正讓農村想干事的人才有機會、能干事的人才有平臺、干成事的人才有地位，宣漢縣堅持“以感情留人、待遇留人”理念，強化政治激勵、物質獎勵、精神鼓勵。全面大力實施“歸雁行動”，組建“智力支鄉聯絡會”，定期召開創新創業座談會、鄉友懇談會等，為“三類人才”搭建協商議事平臺。同時，注重從優秀“三類人才”中選拔出基層黨組織書記。去年換屆以來，共選拔129名基層黨組織書記、縣鄉人大代表358名、縣政協委員78名，分別占同類總數的22.7%、10.8%、24.5%。鼓勵各類人才到鄉村創辦企業、發展產業，帶動群眾脫貧致富，每年評選5名-10名為全縣脫貧攻堅作出突出貢獻的優秀人才，給予每人兩萬元獎勵。培育出創業之星石長庚等人才12名，形成了良好的示范引領效應。

（作者單位：宣漢縣委組織部）

（責編：舒小鈴）