"灰色搭檔"落馬記

文_殷曉章（河南鄭州）

"灰色搭檔"落馬記

文_殷曉章（河南鄭州）

受審

余紅星

2014年6月，在擔任荊州市政協黨組副書記、副主席的任上，余紅星因受賄被查。2017年3月6日，被湖北省高院終審裁定獲刑6年。此前，余紅星的昔日搭檔——石首市市長，后任湖北省知識產權局黨組副書記、副局長的張善彩，也因受賄獲刑10年零5個月。

1961年1月出生于湖北監利的余紅星，曾下鄉當過知青，1995年12月至2004年4月，歷任荊州市經濟開發區勞動人事局局長、開發區副主任，沙市區委副書記，荊州市直機關工委副書記等職。

2004年7月至2007年7月，其作為湖北省荊州市第四批援藏干部，擔任山南地區加查縣委書記。加查系藏語“漢鹽”之意，加查是吐蕃時期活動頻繁之地。加查縣轄2個鎮、5個鄉，共有兩萬多口人，這里平均海拔3200米，縣城坐落于雅魯藏布江南北兩岸。

2008年4月，援藏三年的余紅星回到荊州，擔任荊州市民政局局長、黨委書記。而在擔任荊州市民政局局長一年多后，余紅星被調任石首市委書記，2009年11月，其被明確為副廳級干部。并于2012年1月當選荊州市政協副主席，并兼任石首市委書記。2013年7月，余紅星卸任石首市委書記，擔任荊州市政協黨組副書記、副主席一職。

任職石首后不久，余紅星在接受媒體采訪時表示，要“堅定不移抓民生改善，促進社會和諧穩定，切實解決好生存性民生問題、服務性民生問題”。在公眾眼中的余紅星是一個政治素質高，注重黨風廉政的務實型領導。臺上，余紅星注重樹立廉政形象；而在臺下，他則陰奉陽違，利用職權，為企業老板謀取利益、賣官賣爵，收受賄賂。

法院認定，余紅星在擔任石首市委書記、石首市委書記兼荊州市政協副主席、荊州市政協副主席期間，共收受22個單位和個人近百萬賄賂。其中，向其行賄的企業老板有9人；向其行賄的官員有13人，多為單位一二把手。

和其他落馬貪官一樣，余紅星樂于和這些“善解人意”的老板打交道。

2010年8月至2014年6月，余紅星為湖北某水電工程公司在爭取項目上提供幫助，先后6次共收受該公司副總經理邱某給予的賄金10萬元。為在公司產品檢驗不合格事項上得到余紅星的幫助，2010年下半年至2014年1月，石首市某鋼鐵公司總經理郭某向余紅星行賄9萬元；為了在石首市農行拆遷工程上謀取利益，石首市某酒店董事長徐某向其行賄4萬元；為了公司在項目選址、落戶上得到余紅星的關照，2013年春節期間，湖北某醫藥公司董事長羅某送去2萬元。

余紅星受賄二審刑事裁定書顯示，擔任石首市委書記僅幾天，余紅星就開始受賄。2009年7月至2013年8月，余紅星為石首市委常委、宣傳部長夏某在職務調整上提供幫助，先后17次收受夏某給予的現金14.5萬元。

此外，向余紅星行賄賣官的還有石首市財政局局長楊某、石首市衛生局局長周某、副市長劉某、市水產局局長席某、市農業局局長劉某等12人。他們為獲得職務調整，數次向余紅星“表忠心”。

2009年10月至2013年8月，石首市財政局局長楊某11次送給余紅星6.8萬元；2010年9月至2013年2月，石首市衛生局局長周某4次向其行賄5萬元；石首市副市長劉某6次行賄5萬元；石首市水產局長席某9次行賄5.2萬元和價值8477元的黃金手鐲一只；石首市農業局局長劉某6次行賄4萬元；石首市殯葬管理所所長易某4次行賄3萬元；石首市城鄉規劃局局長張某5次行賄4萬元；石首市政府辦公室主任劉某數次行賄2.5萬元；石首市住建局局長畢某6次行賄2.5萬元；2010年7月，石首市人大常委會辦公室原副主任汪某調任石首市市委辦公室副主任、市委市政府接待辦主任。為感謝余紅星的幫助，汪某于2011年1月至2014年1月間，先后3次行賄余紅星1.6萬元。

在公眾眼中的余紅星是一個政治素質高，注重黨風廉政的務實型領導。臺上，余紅星注重樹立廉政形象；而在臺下，他則陰奉陽違，利用職權，為企業老板謀取利益、賣官賣爵，收受賄賂。

2014年6月，據中央紀委監察部網站報道，根據湖北省委巡視組巡視發現的有關反映領導干部問題線索，湖北省紀委對荊州市政協副主席余紅星涉嫌嚴重違紀問題進行立案調查。

2015年1月4日，湖北省紀委網站發布消息稱，經查，余紅星利用職務上的便利，為他人謀取利益，收受賄賂；違反廉潔自律規定，接受可能影響公正執行公務的禮金；非法占有公共財物；違反財經紀律。經湖北省紀委常委會議審議并報湖北省委批準，決定給予余紅星開除黨籍、開除公職處分，將其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關。

因涉嫌犯受賄罪，余紅星于2014年9月5日被刑事拘留，同月29日被逮捕。

此前的2013年2月22日，余紅星的昔日搭檔——2006年2月至2011年9月間任石首市市長，2011年11月后任湖北省知識產權局黨組副書記、副局長的張善彩，也被湖北省紀委省監察廳立案調查。

經查，張善彩在擔任石首市市長期間，利用職務上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人巨額財物，未經上級允許擅自將地段低價賣給地產商，與某炒房團聯合抬高石首房價，幫助親屬競標成功石首市界山口隧道工程，從中牟取暴利。瞞報2005年石首三義寺渡口特大沉船事故人數。鑒于張善彩已涉嫌嚴重違法犯罪，湖北省紀委省監察廳將其移送檢察機關依法處理。

因涉嫌犯受賄罪，張善彩于2013年5月3日被刑事拘留，同年5月17日被逮捕，同年11月13日被武漢市武昌區人民檢察院提起公訴。

據檢方指控：被告人張善彩于在擔任石首市市長期間，利用主持市政府工作，分管編制、審計等工作的職務便利，多次受賄財物，折合人民幣146.8萬元及價值人民幣2萬元的購物卡、1萬美元和3萬歐元，為他人謀取利益。應以受賄罪追究其刑事責任。

武漢市武昌區人民法院審理查明，公訴機關對被告人張善彩的指控事實清楚，證據確實、充分，適用法律正確，指控的罪名成立，本院予以支持。被告人張善彩犯罪后具有自首情節，并當庭自愿認罪，積極退出全部贓款，認罪態度良好，可以從輕處罰。

2014年2月21日，張善彩被武昌區人民法院以犯受賄罪，判處有期徒刑十年零五個月；所得贓款予以沒收，上繳國庫。

2015年4月20日，余紅星涉嫌受賄一案，經湖北省人民檢察院依法指定管轄，由湖北省人民檢察院漢江分院向漢江中級人民法院提起公訴。

檢方指控，2009年7月至2014年4月，余紅星在擔任石首市市委書記和荊州市政協黨組副書記、副主席期間，利用職務上的便利，為石首市某公司和夏某等22個單位和個人在職務調整、項目建設等事項上謀取利益，受賄財物折合人民幣95.6752萬元。

法院審理認定，被告人余紅星身為國家機關工作人員，利用職務上的便利，為他人謀取利益，收受他人賄賂，數額巨大，其行為構成受賄罪。2010年3月18日至2013年3月4日期間，被告人先后4次共向石首市廉政賬戶上交14.8萬元，其實際收受賄賂的數額為80.8752萬元。在湖北省紀委調查期間，余紅星除交代了辦案機關已掌握的其收受趙某、徐某等人賄賂的問題外，還主動交代了其利用職務便利收受邱某、夏某等人賄賂的問題。認罪態度較好，予以從輕處罰；案發后，鑒于余紅星全部退贓，亦可酌情從輕處罰。

2016年11月9日，漢江中級人民法院一審以受賄罪，判處余紅星有期徒刑六年，并處罰金人民幣20萬元；余紅星犯罪所得予以沒收，上繳國庫。

余紅星上訴提出：（本身）具有坦白情節，一審判決未予認定；收取錢物與提拔、調整干部之間，無法律上的因果關系；坦白交代全部犯罪事實，認罪態度好，退清全部贓款，請求二審法院——湖北省高級人民法院從輕處罰。

2017年3月6日，湖北省高級人民法院經審理認定，原審判決定罪準確，量刑適當，審判程序合法，終審裁定：駁回上訴，維持原判。

永定區紀委筑牢作風建設“高壓線”

本刊訊（通訊員 胡蓉）永定區紀委持續筑牢作風建設“高壓線”，2017年上半年全區共下發作風通報12期，立案審查15人，誡勉談話7人，廉政約談16人。其中，15名單位分管負責人因環境保護工作履職不力被約談。2人因精準扶貧工作履職不力被誡勉談話。3人因村級屆度經濟責任審計工作失職被立案審查。安監、農業、民政、社保等6家派駐單位分管領導因對派駐人員管理不嚴被廉政約談。