旅居車，國(guó)內(nèi)處在溫吞發(fā)展中

本刊記者 張?bào)忝?/p>

焦點(diǎn)

旅居車，國(guó)內(nèi)處在溫吞發(fā)展中

本刊記者 張?bào)忝?/p>

近段時(shí)間，有關(guān)旅居車技術(shù)規(guī)范公告審查新規(guī)則的出臺(tái)在旅居車行業(yè)內(nèi)引發(fā)了不小波動(dòng)，盡管在短短一個(gè)多月的時(shí)間里相關(guān)部門(mén)就對(duì)該規(guī)則重新進(jìn)行了調(diào)整并恢復(fù)，但是由此引發(fā)的爭(zhēng)議以及旅居車的相關(guān)問(wèn)題又再次聚焦了人們的視線。那么，我國(guó)旅居車最近幾年究竟發(fā)展的如何？市場(chǎng)的醞釀情況如何？國(guó)內(nèi)消費(fèi)群體是怎樣的，他們又受到了怎樣的條件限制？

由此本刊記者圍繞著旅居車行業(yè)的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查和采訪。

由技術(shù)規(guī)范的變化引起爭(zhēng)議

6月6日，中機(jī)車輛技術(shù)服務(wù)中心印發(fā)了有關(guān)房車技術(shù)規(guī)范會(huì)議的會(huì)議紀(jì)要，該會(huì)議紀(jì)要發(fā)布之后在旅居車行業(yè)內(nèi)引起廣泛爭(zhēng)議。其主要紀(jì)要內(nèi)容包括：僅有專用車資質(zhì)改裝的旅居車不能改變?cè)妆P(pán)的機(jī)構(gòu)（額定載客不應(yīng)超過(guò)原底盤(pán)核載人數(shù)）；二類底盤(pán)改裝的旅居車不能增加人數(shù)；車長(zhǎng)不大于6m的車輛，人員核載不應(yīng)大于6人。

記者了解到，該紀(jì)要內(nèi)容的焦點(diǎn)集中在核載人數(shù)和資質(zhì)改裝的問(wèn)題上。據(jù)房車協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，該項(xiàng)規(guī)定是在沒(méi)有征求相關(guān)意見(jiàn)的情況下突然發(fā)布的，從安全的角度考慮并發(fā)布了這一技術(shù)規(guī)范要求。這位負(fù)責(zé)人認(rèn)為，該規(guī)定并不合理，如果二類底盤(pán)改裝后的旅居車核載人數(shù)不超過(guò)原底盤(pán)荷載人數(shù)的話，那么改裝之后的旅居車最多只能裝載3人，人數(shù)太少，這樣的旅居車根本不能發(fā)揮集體出游的作用，其銷量必將大受影響。據(jù)介紹，從2002年旅居車進(jìn)入中國(guó)并正式有了一定產(chǎn)量需求至今，旅居車在我國(guó)的發(fā)展歷史已有15年，而美國(guó)到現(xiàn)在為止卻有一百年的發(fā)展歷史，不管是在什么底盤(pán)的基礎(chǔ)上進(jìn)行改裝的旅居車到目前為止都沒(méi)有發(fā)生過(guò)重大安全事故。因此他認(rèn)為這樣的規(guī)定并沒(méi)有任何證據(jù)，不應(yīng)強(qiáng)行改變?cè)幸?guī)范要求。

再就是僅有專用車資質(zhì)改裝的旅居車不能改變?cè)妆P(pán)的機(jī)構(gòu)，換句話說(shuō)，就是僅有專用車資質(zhì)的改裝廠是不能進(jìn)行二類底盤(pán)的旅居車改裝。據(jù)一位房車生產(chǎn)企業(yè)的老總告訴記者，目前國(guó)內(nèi)80%以上的房車生產(chǎn)企業(yè)是僅有專用車改裝資質(zhì)的改裝廠。如果按此規(guī)定，國(guó)內(nèi)房車生產(chǎn)企業(yè)大部分要關(guān)門(mén)大吉。這一規(guī)定在行業(yè)內(nèi)也產(chǎn)生了相當(dāng)大的震動(dòng)。

中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)房車委員會(huì)為此也聯(lián)名上書(shū)中機(jī)車輛技術(shù)服務(wù)中心，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)專用車分會(huì)也對(duì)關(guān)于旅居車公告申報(bào)問(wèn)題的情況向上遞交了情況匯報(bào)，希望上級(jí)主管部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況改變相關(guān)規(guī)定。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)專用車分會(huì)認(rèn)為，二類底盤(pán)改裝的旅居車不能增加人數(shù)的規(guī)定，將對(duì)旅居車產(chǎn)品的發(fā)展帶來(lái)災(zāi)難性的打擊。為了推動(dòng)尚處于起步階段的旅居車產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步、科學(xué)、健康的發(fā)展，結(jié)合旅居車作為專用車的實(shí)際使用特性，專用車分會(huì)建議具有改裝資質(zhì)的旅居車企業(yè)，采用二類底盤(pán)改裝的旅居車產(chǎn)品，在提供了座椅強(qiáng)度、座椅固定點(diǎn)強(qiáng)度、安全帶固定點(diǎn)強(qiáng)度等符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的強(qiáng)檢報(bào)告，滿足乘員安全的情況下，就可申報(bào)載客6人的旅居車產(chǎn)品公告。房車協(xié)會(huì)的意見(jiàn)大致也是如此。

經(jīng)過(guò)協(xié)商，7月21日，中機(jī)領(lǐng)導(dǎo)宣布，6月6日發(fā)布的關(guān)于二類底盤(pán)改裝的房車后部不得核定人數(shù)的規(guī)定，暫停執(zhí)行。眾企業(yè)在長(zhǎng)舒一口氣的同時(shí)，也對(duì)此決定拍手稱贊。

雖然規(guī)定的出臺(tái)最初令企業(yè)倍感頭疼和焦慮，但是從事情的發(fā)生到問(wèn)題的圓滿解決僅僅用了一個(gè)多月的時(shí)間，不得不說(shuō)，企業(yè)的反應(yīng)速度和相關(guān)部門(mén)解決問(wèn)題的速度都是閃電式的，效率之高令人稱快。

還有哪些因素制約了發(fā)展

旅居車俗稱房車，這類車輛屬于典型的休閑旅游產(chǎn)品，有人也認(rèn)為它是家庭里的第三輛車，因?yàn)橘?gòu)買它的消費(fèi)目標(biāo)非常明確那就是出門(mén)旅游。可以說(shuō)，每個(gè)家庭都有一個(gè)擁有旅居車的夢(mèng)想，因此不管是否是行走在路上，它都是百姓關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)車型。數(shù)據(jù)也說(shuō)明了這一點(diǎn)，盡管我國(guó)旅居車的保有量較少僅約10萬(wàn)輛，但是近幾年旅居車在國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)銷量以每年至少50%～100%的速度增長(zhǎng)著。盡管如此，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，旅居車在我國(guó)仍然處于起步階段，不僅外部環(huán)境還不成熟，而且還沒(méi)有非常利于旅居車的政策標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)來(lái)推動(dòng)其發(fā)展。

從政策標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)上來(lái)看，QC/T 776旅居車標(biāo)準(zhǔn)已于今年的7月1日實(shí)施，在該標(biāo)準(zhǔn)的4.2.11中規(guī)定，車廂內(nèi)頂蓬距地板的高度應(yīng)大于或等于1750mm。據(jù)了解，這項(xiàng)規(guī)定對(duì)一批商務(wù)車、小型客車、面包類改裝的旅居車非常不利，大有排除這類車輛之勢(shì)。此外，采用皮卡類改裝的具有升降頂?shù)穆镁榆嚕陂]合狀態(tài)下的高度也不符合QC/T776的要求，而升頂后的狀態(tài)是否能夠滿足標(biāo)準(zhǔn)要求尚不確定，因此這類皮卡類旅居車也將受到這一要求的制約而難以發(fā)展。

另外，在新修訂的GB7258里，要求旅居車增加限速裝置，且限速為100km/h。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，旅居車作為家庭休閑旅游車輛，現(xiàn)行的道路限速規(guī)定已經(jīng)能夠滿足安全行駛要求，沒(méi)有必要再單獨(dú)限速。

拖掛式旅居車的問(wèn)題更大，問(wèn)題主要集中在上高速和駕照上。拖掛式旅居車不能上高速的問(wèn)題直接影響了其銷量。據(jù)一位業(yè)內(nèi)人士透露，公安部曾在內(nèi)部發(fā)文規(guī)定，拖掛式旅居車可以上高速，但是該規(guī)定并沒(méi)有公開(kāi)發(fā)布僅在內(nèi)部可見(jiàn)。由于拖掛式旅居車是黃牌，因此要求駕駛員持有A1駕照。生產(chǎn)企業(yè)普遍認(rèn)為，該駕照的要求過(guò)高，拖掛式旅居車的駕駛主要難在拖車和倒車上，其它與小型乘用車并無(wú)多大區(qū)別。這位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，解決這個(gè)問(wèn)題可以參考德國(guó)的做法，德國(guó)對(duì)有特殊需求的駕照做了補(bǔ)充考試，就是說(shuō)在進(jìn)行普通的駕照考試的基礎(chǔ)上，再按照另行拖掛的車輛長(zhǎng)度和噸位分類考試，比如說(shuō)C1+A或B或C等。這樣的駕照比較合理，難度介于A1照和C1照之間，并且也有針對(duì)性。

從我國(guó)的外部環(huán)境來(lái)看，市場(chǎng)還沒(méi)有真正醞釀起來(lái)。有非常熟悉旅居車市場(chǎng)的專業(yè)人士告訴記者，我國(guó)旅居車行業(yè)起步較晚，從2002年開(kāi)始起步至今的15年時(shí)間里，盡管國(guó)民的消費(fèi)水平和消費(fèi)理念還有外部環(huán)境都在慢慢發(fā)生變化，但是旅居車是純粹的消費(fèi)品，與消費(fèi)水平有著緊密的聯(lián)系，只有消費(fèi)水平達(dá)到一定的程度才能有力購(gòu)買，這是其一。其二，盡管我國(guó)已經(jīng)擁有一定比例的高收入人群，但是外部使用環(huán)境依然欠佳，其中房車營(yíng)地的建設(shè)和配套問(wèn)題最為突出，如營(yíng)地建設(shè)不正規(guī)且數(shù)量極少，實(shí)際上國(guó)內(nèi)并沒(méi)有一家真正的房車營(yíng)地。沒(méi)有真正的成熟意義上的房車營(yíng)地，那么房車的出行就基本不能發(fā)揮其最大作用。

除了房車營(yíng)地的建設(shè)問(wèn)題之外，這位旅居車的專業(yè)人士告訴記者，國(guó)內(nèi)旅居車的消費(fèi)群體太少，旅居車的消費(fèi)群體應(yīng)該是那種有時(shí)間又多金的人群，在美國(guó)旅居車的主力消費(fèi)群體是55歲以上的人群，而在中國(guó)，目前乘用車的主要消費(fèi)群體集中在30歲上下，這種消費(fèi)群體要成長(zhǎng)起來(lái)還需要25年左右，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)60歲左右的人群基本沒(méi)有接觸過(guò)汽車，更遑論旅居車。

因此，從各個(gè)方面來(lái)看，我國(guó)旅居車要想快速發(fā)展還有較長(zhǎng)一段時(shí)日，因其制約因素太多。

醞釀中前行

記者了解到，截至今年6月份止，我國(guó)生產(chǎn)房車的《公告》內(nèi)企業(yè)有89家。這一數(shù)字在5年前是42家，在5年時(shí)間內(nèi)數(shù)量翻了一番，其間行業(yè)經(jīng)過(guò)一輪大洗牌，部分企業(yè)被兼并，另有部分企業(yè)被更名，足見(jiàn)近兩年房車行業(yè)發(fā)展的足跡較為波折和慘烈。

有資料顯示，2002～2006年期間，我國(guó)旅居車行業(yè)處于開(kāi)發(fā)熱情較高的階段，先后有大量企業(yè)投入生產(chǎn)，但由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)體系不完善、政策標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)跟不上需要、消費(fèi)觀念未被提升、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、配套件體系跟不上等多重因素影響，大部分企業(yè)維持一兩年后，生產(chǎn)熱情急劇衰退，很多企業(yè)基本處于停產(chǎn)狀態(tài)。2007年后，在中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷自2003年的新一輪經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張高速發(fā)展后，我國(guó)旅居車產(chǎn)業(yè)又進(jìn)入到緩慢的重啟階段。2009年12月，國(guó)務(wù)院將房車行業(yè)納入國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)。2011年12月《中國(guó)旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》大力發(fā)展汽車營(yíng)地、房車宿營(yíng)地汽車旅館、汽車租賃等與休閑旅游新需求相適應(yīng)的設(shè)施和服務(wù)。2013年2月《國(guó)民旅游休閑綱要》保障國(guó)民旅游休閑時(shí)間，支持汽車旅館、自駕車房車營(yíng)地?zé)袈糜涡蓍e基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2014年8月《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》，首次將房車露營(yíng)產(chǎn)業(yè)提升至國(guó)家層面，“建立旅居全掛車營(yíng)地和露營(yíng)地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善旅居全掛車上路通行的政策措施”。2015年4月國(guó)家公安部交管局正式下發(fā)《關(guān)于規(guī)范旅居車上路通行管理工作的通知》。2015年8月，《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》發(fā)布。2016年9月，《關(guān)于加快推進(jìn)2016年自駕車房車露營(yíng)地建設(shè)的通知》發(fā)布，部署合力推進(jìn)露營(yíng)地建設(shè)，完成2016年建設(shè)514個(gè)營(yíng)地的任務(wù)。

這些政策的頒布實(shí)施，可以說(shuō)對(duì)于破除發(fā)展中的制度難題起到了關(guān)鍵作用，對(duì)我國(guó)旅居車的發(fā)展起到了一定的推動(dòng)作用。

在市場(chǎng)需求和保有量方面，來(lái)自中國(guó)汽車技術(shù)研究中心的數(shù)據(jù)表明，2017年1～6月份，我國(guó)旅居車市場(chǎng)銷量1768輛，同比增長(zhǎng)32.8%。另有數(shù)據(jù)表明，從2000年起的7年時(shí)間里，房車保有量?jī)H提高到1550輛，至2010年，全國(guó)房車保有量尚不足5000輛，而在2012年達(dá)到9000輛，2013年則達(dá)到15000輛，2014年25000輛，2015年45000輛，2016年則達(dá)到了75000輛。也就是說(shuō)，近年來(lái)我國(guó)房車保有量年均增幅超過(guò)40%，近兩年甚至達(dá)到了70%。旅居車銷量和保有量呈現(xiàn)出較大的增幅。

由此可見(jiàn)，我國(guó)旅居車的發(fā)展趨勢(shì)呈穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì)，這其中不僅有政策方面的大力推動(dòng)和支持，而且還有我國(guó)旅居車廠家在技術(shù)上的逐漸成熟，隨著旅居車數(shù)量的不斷增多，旅居車的價(jià)格也越來(lái)越貼近百姓生活，旅居車已經(jīng)從遙不可及的高大上變成觸手可摸的生活工具。目前我國(guó)旅居車主流車型的市場(chǎng)價(jià)格已經(jīng)從60萬(wàn)元左右降至40多萬(wàn)元，今后旅居車的性價(jià)比只會(huì)越來(lái)越高。

盡管與乘用車每年巨大的市場(chǎng)需求量相比，旅居車的年銷售量顯得微不足道，但是從各個(gè)方面的發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，我國(guó)旅居車的未來(lái)發(fā)展前景值得期待。