廣東省專業鎮中小微企業產業特征研究

陳雪琳，熊 麟，馮 旭

區域經濟

廣東省專業鎮中小微企業產業特征研究

陳雪琳，熊 麟，馮 旭

廣東省專業鎮在政府引導和市場導向下，逐漸形成了以鄉鎮為基本地理單元，主導特色產業集聚發展的專業鎮經濟形態。專業鎮經濟占全省經濟的近四成，對推動廣東發展有著重要作用。隨著中國經濟的發展，外部環境的變幻，專業鎮最初的“成本優勢戰略”、“外延式發展模式”已難以為繼，推進專業鎮產業結構的優化升級成為必然發展趨勢。本文通過對廣東專業鎮發展規模、科技水平、人才狀況等專業鎮整體情況進行分析，歸納出廣東專業鎮主要存在3大產業特征，望對廣東專業鎮產業結構的調整與研究形成一定的幫助。

廣東專業鎮；中小微企業；發展規模；產業特征

一、廣東專業鎮整體情況

（一）廣東專業鎮發展規模廣東專業鎮發展規模持續擴大，對廣東整體經濟增長有著重要推動作用。截止2015年，廣東省共有399個專業鎮，GDP總額為27710.80億元，占全省GDP的38.06%。專業鎮共有67.97萬家企業，特色產業企業13.84萬家，特色產業產值26025.46億元。廣東專業鎮對廣東經濟發展的重要度在逐年提升，所吸納的企業數量也不斷上升。2001年專業鎮GDP僅占全省GDP的3.66%，經過十多年的發展，專業鎮對廣東地區生產總值的重要程度增長了近十倍，專業鎮的發展對廣東經濟的重要程度逐漸凸顯。

1.專業鎮的區域分布

在廣東省的珠三角、東翼、西翼、山區四大區域中，珠三角9市中的專業鎮數量最多，為166個，占專業鎮總量的41.60%，其次是山區5市，專業鎮數量為107個，占專業鎮總量的26.82%。東翼4市和西翼3市的專業鎮數量相對較少，分別為77個和49個。專業鎮在各市的分布中，佛山市和梅州市的專業鎮數量最多，兩市都有41個專業鎮，佛山和梅州的專業鎮數量就占了專業鎮總數的20.30%。廣州市、珠海市的專業鎮數量較少，都只有6個，深圳市沒有專業鎮。此外，東莞市、江門市、肇慶市、揭陽市、汕頭市、云浮市專業鎮數量也較多，都有20個以上。廣東專業鎮數量具體分布見表1。

2.專業鎮產業發展

2015年，廣東省GDP達72812.55億元，其中專業鎮的GDP總額為27710.80億元，占了廣東省GDP總量的近4成。廣東專業鎮遍及珠三角、山區和兩翼，覆蓋了全省三十多個產業、產品類別,全面含蓋了工業、農業、服務業。廣州獅嶺鎮的皮具、東莞橫瀝的模具、中山古鎮的燈飾、中山小欖鎮的五金家電、佛山西樵鎮的紡織服飾、佛山南莊鎮的陶瓷、佛山大瀝鎮鋁型材等產業的發展在國內外都有較高的知名度。

表1 廣東專業鎮的區域分布

圖1 廣東省專業鎮數量區域分布圖

3.專業鎮企業集聚情況

廣東專業鎮相關企業集聚，形成了區域競爭優勢。專業鎮企業以鎮中特色產業為主導，進行橫向和縱向的企業集聚?？v向集聚形成了完善協調的產業鏈體系，研產供銷一體化大大降低了產業發展的成本，形成產業整體的發展優勢；橫向的集聚有助于形成規模經濟，提升行業的整體實力。專業鎮中企業橫縱向的發展，也為服務平臺的建設和運營提供了良好的基礎，更有利于公共技術的革新，推動整個產業轉型升級。各專業鎮都形成了自身的優勢產業，如中山市南頭鎮的家電產業、東莞市清溪鎮的光電通信產業、珠海市三灶鎮的生物醫藥產業、韶關市九峰鎮的水果產業、佛山市南莊鎮的陶瓷產業、佛山市陳村鎮的花卉產業等形成了自身的發展優勢。以佛山市南莊鎮為例，南莊鎮得益于位于珠三角腹地、毗鄰石灣鎮的地理優勢，在國內國際對建陶產品需求量不斷增加的指引下，在“新明珠”“能強”等領先企業的帶動下，大量的相關配套中小企業向南莊鎮集聚，形成了南莊建陶產業的核心優勢，成為“中國建陶第一鎮”。南莊建筑陶瓷產量占全國1/5，出口占全國1/3；建陶產業產值占了全鎮總產值的三分之二，南莊鎮形成了以建陶為主導，多種產業共同發展的工業體系。

（二）廣東專業鎮科技水平

1.專業鎮科技投入產出情況

專業鎮的科技投入逐年增加，科技產出也有一定的提升，但核心研發成果不足。廣東專業鎮是從接收國外產業專業逐步發展起來，對國外技術、管理經驗等要素的引進，企業主要是停留在傳統的加工制造環節，沒有掌握核心技術，自主創新能力不足。2014年，鎮政府科技投入212361萬元，僅占全省地方財政科技撥款的7.74%，鎮政府的科技投入相對較低。就專利發明而言，2014年，廣東專業鎮累積專利授權71679件，占全省專利授權量的39.83%，但專利授權量主要是集中于實用新型和外觀設計專利，發明專利僅占了小部分。2014年廣東省專利授權量為179953件，發明、實用型新、外觀設計專利所占比重分別為12.38%、46.24%、41.39%。廣東專業鎮基礎性的科技產出較少，對外部核心技術的依賴性較高。

2.科研基地和科技平臺建設情況

2015年，廣東省有國家醫療保健器具工程技術研究中心、國家鈦及稀有金屬粉末工程技術研究中心、國家仿真控制工程技術研究中心、國家新型電子元器件工程技術研究中心、國家農產品保鮮工程技術研究中心等21個國家級工程技術開發中心，有制漿造紙工程國家重點實驗室、亞熱帶農業生物資源保護與利用國家重點實驗室、有害生物控制與資源利用國家重點實驗室、工業產品環境適應性國家重點實驗室、抗感染新藥研發國家重點實驗室等國家級重點實驗室26個。此外，還有省級工程技術開發中心1950個，職工總數達294226人，依托單位產值23185.55億元，年專利申請49628個，年專利授權32268個，為企業培養人數276813。廣東大量研究中心和實驗室，為專業鎮的發展提供了的科研基地和科技平臺的保障。

除了依托廣東國家級、省級工程技術研究中心和國家重點實驗室外，廣東各專業鎮在自身原有特色產業上，紛紛建立了科研基地和科技平臺。如石碣鎮技術創新服務中心、廣東鞋業技術創新中心、虎門服裝技術創新中心、東莞中堂造紙技術創新平臺、廣東LED產業公共服務平臺、廣東（西樵）南方技術創新中心、中山燈飾產業發展服務平臺、廣東專業鎮建設技術檢測服務平臺、廣東家電技術創新中心、中國內衣創新科技中心。此外，各專業鎮還踴躍加強同高校、科研院所的產學研合作，提升自身的科技實力。2014年12月，珠海市政府和華南理工大學合作建設成立廣東省首個現代產業創新研究院，成為裝備制造業創新公共服務平臺。同年12月，由西安交通大學、省科技廳和順德區政府聯合共建的廣東西安交通大學研究院也正式啟用。

3.科技計劃項目情況

2013年，廣東省承接國家級科技計劃項目數為1087項，到位資金53.60億元，參加人員有23286人，培養碩士和博士2740人。其中基礎研究計劃（973計劃）162項，國家重大科學研究計劃61項，863計劃99項，國家科技支撐/攻關計劃134項，國家火炬計劃319項，國家星火計劃312項。廣東承擔的國家級科技計劃項目按照活動的類型可為分為，R&D成果應用、科技服務、生產應用與產品化、基礎研究、應用研究、試驗發展，分別占項目總數的41.31%、12.42%、10.67%、4.32%、14.81。項目總支出41.93億元，新增產值283.68億元，凈利潤額29.95億元，實繳稅金16.56億元，出口額8.58億元。

（三）廣東專業鎮人才狀況

1.專業鎮人口數量

到2015年，廣東專業鎮人口總數達4394.81萬人，較去年增長10.07%，占了廣東省常住人口的40.51%。專業鎮快速的人口增長，大量的人口儲備，為專業鎮中小微企業的發展提供了人才支持。2015年，廣東省專業鎮有67.97萬家企業，較去年增長了24.69%，對人才有著較大的需求。專業鎮2001年的人口數量為148萬人，經過15年的發展，人口數量增長了近30倍，推動專業鎮GDP增長了60多倍。廣東專業鎮人口情況見表2。

表2 廣東專業鎮人口情況

2.廣東人口結構

廣東省2015年年末常住人口為10849，其中男性5672.94萬人，占52.3%，女性5176.06萬人，占47.71%。在人口的年齡構成中，0-14歲人口為1884.67萬人，占17.37%；15-64歲人口為8044.05萬人，占74.15%；65歲及以上人口為920.28萬人，占8.48%。人口的城鄉結構，居住在城鎮的人口為7454.35萬人，占68.71%；居住在鄉村的人口為3394.65萬人，占31.29%。人口密度較高，達604人/平方公里。廣東省的人口主要是以15-64的中青年為主，為專業鎮的發展提供了豐富的勞動力儲備。男女性別比例也基本持平。廣東人有近7成的城鎮人口，在一定程度上滿足了專業鎮對人才供給和銷售市場的需求。

表3 廣東省人口結構

3.廣東省人口學歷構成

2015年，廣東省受教育程度在大學及以上（指大專及以上）的人數為1194.92萬人，占人口總數的12%，高中（含中專）的人數為2153.14萬人，占了22%，初中文化為3955.32萬人，占了41%，小學文化人數為2393.8萬人，占了25%。廣東人口的學歷構成是以初高中文化為主，占了88%的比例，受教育程度在大學及以上學歷的人數相對欠缺。2015年廣東人口學歷構成見圖2。但同2010年第六次全國人口普查相比，10萬人中具有高中、大學及以上學歷的人數有所增加，初中和小學文化學歷人數有所下降，說明廣東人口的受教育整體水平有所提高。見表4。

圖2 2015年廣東人口學歷構成圖

表4 廣東省10萬人中受教育程度單位：人

二、產業特征

（一）中小微企業為主，龍頭企業較少

1.專業鎮中小微企業數量眾多

廣東中小微企業占了廣東企業總量的九成，是廣東專業鎮產業發展的主要力量。2011年，廣東中小微企業的經濟總量達到了23336.44億元，占全省GDP的44.3%，增速為11.9%，高于GDP增速1.9個百分點，其中，廣東中小微企業工業增長了17.6%，高于全省工業增長6個百分點，中小微企業成為推動全省經濟發展的重要力量。規模小、數量大是廣東專業鎮中小微企業的主要特征。到2016年3月，有196.7萬戶中小微企業工商登記注冊，492.2萬個體戶，超過了廣東省注冊總量的88%。①大粵網：廣東登記注冊的小微企業達196.7萬戶：http://gd.qq.com/a/20160329/027100.htm，訪問日期：2017.04.10.到2015年，廣東已有399個省級專業鎮，覆蓋了全省近35%的行政鎮，廣東大量的中小微企業遍布在各個專業鎮中，對各專業鎮的發展意義重大。就促進就業方面，廣東中小微企業也功不可沒。在新增就業中，有80%-90%都來自于中小微企業。大型龍頭企業由于對生產技術、管理模式的完善改進，在同等單位規模下，所能提供的就業崗位是非常有限的，相反，中小微企業有大量的就業崗位可以提供，解決就業問題。

2.龍頭企業數量較少

2015年，廣東有42134個規模上工業企業，其中大型企業僅為1575個，僅占3.74%，中型企業8880個，占了21.08%，小微型企業為31679個，占了75.19%，大型企業的數量十分有限。但大型企業在工業總產值的貢獻上卻有著十分重大的作用。2015年，廣東規模以上工業總產值為124649.16億元，其中大型企業總產值為55405.51億元，占了44.44%。規模上工業企業單位數和產值具體情況見表1-5。規模大、產值多、數量少是大型企業的典型特征。以東莞為例，東莞市有15.5萬戶的中小微企業，占了全市企業數量的99.8%。而截止2015年，只認定了24家創新型龍頭企業，29家農業龍頭企業。大型龍頭企業的數量較少。

表5 規模上工業企業單位數和產值表

（二）貼牌加工為主，自主品牌較少

廣東專業鎮經濟通過數十年的發展，出現了大量膾炙人口的區域性品牌。古鎮燈飾、小欖五金、西樵紡織、厚街家具、橫瀝模具等大批區域品牌都享譽國內外。但在區域品牌成功的背后，專業鎮內存在大量中小微企業不重視企業自有品牌的建設，而是采用低成本的OEM貼牌加工為主，自主品牌較少。品牌的設計、創立、使用、保護被市場認可是一個漫長而艱辛的過程，需要企業從研發設計、品質保障、產品營銷等各個方面下功夫。現在專業鎮許多企業仍處于產業鏈的下端，制造業仍在專業鎮中占有重要地位，從事低端粗放的為國外企業代工生產仍是其主要的業務范圍，對國外貼牌生產訂單的依賴性大，難以形成企業自身的核心優勢。

1.江門水口鎮貼牌生產

江門市截止2015年底有23個專業鎮，水口鎮、司前鎮、沙坪鎮、桃源鎮等都長期依靠出口加工貿易，對貼牌生產有極強的依賴性。2015年，江門市外貿進出口總量為1231.8億元，其中出口954.7億元，增長3%較全省出口增長高了2.2%；進口277.1億元，下降14.7%（同期全省進口下降10.9%）。江門水口鎮是以水暖衛浴作為主導產業。2008年，水口鎮財政預算收入過億，成為全市第一個“億元鎮”。但水口鎮的發展主要是依靠出口和貼牌代工，企業不重視自身品牌的構建與保護。在金融危機前，水口鎮水暖產品有近80%都用于出口，國內市場薄弱，也主要是對其他企業進行代工生產。就連水口鎮的大型企業華藝、希恩、雄業、喬頓等，都是以貼牌和出口為主，其品牌知名度遠不如九牧等同類品牌，沒有發揮龍頭企業的帶頭引領作用。金融風暴后，2009年1月，開平水口鎮所得稅收入銳減93.3萬元，對水口水暖產業造成了一定的沖擊。截止2012年，水口鎮水暖產品的注冊商標雖在逐年增加，已有683個，但中小企業對品牌的運營管理能力卻十分低下。在注冊商標中，廣東省著名商標只有2個，占了0.29%，中國馳名商標為零。開平專業鎮中許多企業都關注于短期利益，不重視自主品牌的建設，商標注冊之后對品牌的使用、保護力度都不夠，沒有發揮自主品牌的優勢。

2.東莞塘廈鎮貼牌生產

到2015年，東莞有34個省級專業鎮，其中順德塘廈鎮是高爾夫產業聚集之地，是“中國高爾夫企業名鎮”。到2013年，塘廈鎮有140多家生產銷售高爾夫產品的企業，上半年產值達9.56億元，高爾夫產品產量占了全球市場40%。但塘廈鎮高爾夫企業大多都是作為高爾夫產品的生產工廠，為國外企業進行代工，自主品牌十分稀少。目前在塘廈鎮140家高爾夫企業中，自主品牌只有不到20個。與低成本的OEM代工生產相比，自主品牌確實是一場賭博和博弈。由于高爾夫被國內的“貴族化”，國內許多高爾夫產品都是從國外進口，而塘廈鎮的高爾夫產品主要是出口外銷，國內市場還未打開。中國的高爾夫市場還未得到完全的開發。相關統計顯示，中國有600個左右高爾夫球場，常年打高爾夫的人在300萬左右，而美國有12000個左右的高爾夫球場，常年打高爾夫的人數在3500-4000萬，成熟高爾夫市場的開發度的打球人數應達到總人數的10%，中國高爾夫市場空間還十分廣闊。塘廈鎮位于高爾夫產業的底端，不重視研發和營銷，而以附加值最低的制造為主，進行貼牌生產。缺少了市場和品牌的支撐，其發展的持續性較低，對國外市場的依賴度過高。

（三）主導產業明顯

廣東專業鎮是以鎮為單位形成的產業集聚單元。到2015年，廣東已有399個省級專業鎮，覆蓋了電子電器、機械制造、五金、化工、建材、家具、紡織、工藝生產、醫藥、食品、蔬菜、種養殖業、旅游、商貿服務等二十多個產業大類。就專業鎮的數量而言，以制造業形成產業集聚的專業鎮占據了絕對優勢。在399個專業鎮中，制造業專業鎮有240個，占了專業鎮總量的60.15%。其中，電子電器專業鎮的有50個，占據首位。以機械制造、五金、紡織、工藝生產為主導產業的專業鎮也相當大，分別有24、25、28、21個。在制造業專業鎮中，鞋業、燈飾專業鎮的數量較少，分別只有6、4個。農業專業鎮有123個，占據了專業鎮總數的30.83%。以水果產業為主導產業形成農業專業鎮的數量最多，有37個，占了農業專業鎮總量的30.08%。以蔬菜、經濟作物、養殖業、海產、茶葉產業為主的農業專業鎮數量也不少，分別有19、12、18、15、12個。以服務業為主發展的專業鎮數量十分稀少，只有23個，只占專業鎮總數的5.76%。其中以服務業集聚的專業鎮又以旅游業為主，在23個服務業專業鎮中就有17個旅游業專業鎮。各主導產業專業鎮數量表見6。在專業鎮的產業類型中，制造業和農業專業鎮是主體，占據了絕對優勢。而以服務業形成集聚的專業鎮數量十分稀少。

表6 各主導產業專業鎮數量表

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F127

B

1008-4428（2017）08-60-04

廣東省專業鎮中小微企業服務平臺建設項目資助(項目編號：2013B091605001)。

陳雪琳，電子科技大學廣東電子信息工程研究院；

熊麟，電子科技大學廣東電子信息工程研究院；

馮旭，電子科技大學廣東電子信息工程研究院。