云南省高校科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)分析

趙偉勤，雷 森

（云南財(cái)經(jīng)大學(xué)商學(xué)院，昆明650221）

云南省高校科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)分析

趙偉勤，雷 森

（云南財(cái)經(jīng)大學(xué)商學(xué)院，昆明650221）

高校科技創(chuàng)新是國(guó)家科技創(chuàng)新的重要組成部分。通過(guò)收集云南省17所本科高校有關(guān)科技創(chuàng)新能力的數(shù)據(jù)，從高校科技創(chuàng)新基礎(chǔ)支撐能力、投入能力、產(chǎn)出能力3個(gè)一級(jí)指標(biāo)和16個(gè)二級(jí)指標(biāo)設(shè)置評(píng)價(jià)體系，運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)度分析法對(duì)云南省各高校創(chuàng)新能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)高校間的差距，并提出合理的優(yōu)化建議。

高校科技創(chuàng)新能力；綜合評(píng)價(jià)；指標(biāo)體系；灰色關(guān)聯(lián)度分析

引言

科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿χ唬咝？萍紕?chuàng)新是國(guó)家科技創(chuàng)新的重要組成部分。高校創(chuàng)新能力在提升國(guó)家科學(xué)技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力等方面的主力軍作用越來(lái)越成明顯，并在區(qū)域發(fā)展中有著重要影響。

自從熊彼特提出“創(chuàng)新”一詞以來(lái)，關(guān)于高校科技創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)，國(guó)內(nèi)外專家及學(xué)者已經(jīng)進(jìn)行了相當(dāng)成熟的研究。在研究與學(xué)習(xí)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，20世紀(jì)五六十年代，國(guó)外的Arrow認(rèn)為，政府應(yīng)該對(duì)高校的基礎(chǔ)研究給予一定的支持，尤其在政策和經(jīng)費(fèi)上[1]。而YukioMiyata認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先提高科研管理的效率，從而提升高校科技創(chuàng)新能力[2]。在國(guó)內(nèi)，郭俊華等（2016）運(yùn)用因子分析法從五個(gè)評(píng)價(jià)維度對(duì)高校科技創(chuàng)新能力進(jìn)行衡量[3]。杜俊慧等（2013）設(shè)置五個(gè)指標(biāo)體系，運(yùn)用主成分分析法評(píng)價(jià)高校科技創(chuàng)新能力，并提出建議和措施[4]。也有學(xué)者對(duì)區(qū)域和全國(guó)的高校科技創(chuàng)新能力進(jìn)行比較評(píng)價(jià)，并提出相應(yīng)的措施。

在分析研究前人的基礎(chǔ)上，本文采用灰色關(guān)聯(lián)度分析法，對(duì)云南省高校科技創(chuàng)新能力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并提出合理化建議。

一、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建與評(píng)價(jià)方法

（一）指標(biāo)構(gòu)建

對(duì)于高校科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的選取，耿迪、陳琪、賀志亮等[5-7]主要從高校科技創(chuàng)新投入能力、產(chǎn)出能力、轉(zhuǎn)化能力、基礎(chǔ)能力及環(huán)境支撐能力等幾個(gè)方面設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行研究分析。廖文秋等[8]（2012）從高校科技創(chuàng)新投入能力、創(chuàng)新成果產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化能力和創(chuàng)新支撐能力這幾方面比較分析。韓曉明等[9]（2015）認(rèn)為，對(duì)高校科技創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)應(yīng)從資源投入、研究成果、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)交流等四個(gè)維度進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并提出高校應(yīng)根據(jù)發(fā)展階段構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、選擇評(píng)價(jià)方法。

本文在參考國(guó)內(nèi)外有關(guān)研究的基礎(chǔ)上，依據(jù)指標(biāo)體系設(shè)置的系統(tǒng)性、可行性、可比性、絕對(duì)指標(biāo)與相對(duì)指標(biāo)相結(jié)合等的原則，本文共設(shè)置3個(gè)一級(jí)指標(biāo)和16個(gè)二級(jí)指標(biāo)體系，如表1所示。

（二）評(píng)價(jià)方法

鄧聚龍教授首先提出灰色系統(tǒng)理論（Grey Theory），這一理論可以適用于數(shù)據(jù)量小、部分信息未知、精度不高的小樣本，不要求數(shù)據(jù)服從概率分布或者有一定的規(guī)律[10]。灰色關(guān)聯(lián)分析法是在灰色系統(tǒng)理論的基礎(chǔ)上提出的，是一種相對(duì)性的排序分析法，它是根據(jù)因素間發(fā)展態(tài)勢(shì)的相異或相似程度來(lái)衡量因素間的關(guān)聯(lián)程度，運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)度大小來(lái)定量地描述因素間關(guān)系的強(qiáng)弱、次序，并對(duì)系統(tǒng)主行為的貢獻(xiàn)測(cè)度的一種方法。其計(jì)算步驟如下。

1.構(gòu)造特征值矩陣。根據(jù)設(shè)置的m個(gè)指標(biāo)，選擇n個(gè)對(duì)象，組成m×n階特征矩陣rm×n。

2.特征矩陣的規(guī)范化處理。通過(guò)規(guī)范化處使評(píng)價(jià)體系間具有可比性。用R=（rij）m×n表示規(guī)范化矩陣。

3.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的確定。根據(jù)科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性、可行性的原則，選擇各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)中最優(yōu)的數(shù)值組成最優(yōu)決策方案G作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

4.評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定。對(duì)權(quán)重的確定，可以分為主觀賦權(quán)和客觀賦權(quán)兩類。本文選用客觀賦權(quán)的方法。

5.計(jì)算關(guān)聯(lián)系數(shù)。利用灰色關(guān)聯(lián)度分析公式求第個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象與最優(yōu)方案的關(guān)聯(lián)系數(shù)ξij：

表1 高校科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

式中λ∈[0，1]分辨系數(shù)，通常情況下，取λ=0.5。

6.計(jì)算關(guān)聯(lián)度。求各個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象與最優(yōu)決策方案D的關(guān)聯(lián)度：

7.排序。依據(jù)計(jì)算所得的關(guān)聯(lián)度D（Rj，G）進(jìn)行排序，確定優(yōu)劣次序。

二、云南省高校科技創(chuàng)新能力的實(shí)證分析

（一）云南省高校科技創(chuàng)新能力的相對(duì)地位分析

在對(duì)前人研究的分析基礎(chǔ)上，參考郭俊華（2016）等的《基于因子分析法的中國(guó)高校科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)研究》的成果，運(yùn)用因子分析法，借用SPSS軟件，選取2個(gè)主因子進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，得出云南省高校在全國(guó)高校科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)中屬于中等偏下的水平。同時(shí)發(fā)現(xiàn)，云南省高校科技創(chuàng)新能力和東部及個(gè)別中部省份的差距還很大，還有很大的提升空間。

（二）云南省各高校創(chuàng)新能力比較分析

為了更好找出云南省高校科技創(chuàng)新能力的差距所在，在收集云南省17所本科高校有關(guān)科技創(chuàng)新能力的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)度分析法對(duì)云南省各高校科技創(chuàng)新能力進(jìn)行測(cè)算，得出關(guān)聯(lián)度評(píng)價(jià)值，由此分析云南省各高校科技創(chuàng)新能力的差距所在。

根據(jù)灰色關(guān)聯(lián)度分析的步驟，對(duì)搜集到的有關(guān)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行相應(yīng)的研究分析，得出云南省17所本科院校的灰色關(guān)聯(lián)度評(píng)價(jià)值及排名，如表2。

表2 灰色關(guān)聯(lián)度評(píng)價(jià)值及排序一覽表

通過(guò)灰色關(guān)聯(lián)度分析的結(jié)果可以看出，創(chuàng)新能力綜合評(píng)價(jià)值排名前6名的多為理工類或者綜合類高校。這6所高校在基礎(chǔ)支撐能力評(píng)價(jià)值、投入能力評(píng)價(jià)值、產(chǎn)出能力評(píng)價(jià)值等三個(gè)一級(jí)指標(biāo)的排名上也是非常靠前的。在詳細(xì)分析高校創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系中發(fā)現(xiàn)，綜合排名靠前的高校，基礎(chǔ)支撐的經(jīng)費(fèi)總量、投入的經(jīng)費(fèi)使用量對(duì)高校創(chuàng)新能力的影響較大，而產(chǎn)出中對(duì)高校創(chuàng)新能力影響的指標(biāo)差異較大。這種差異主要是因?yàn)楦咝？萍紕?chuàng)新產(chǎn)出成果因高校發(fā)展側(cè)重點(diǎn)不同而有所差異，但是無(wú)論哪種類型的產(chǎn)出增長(zhǎng)都可以看做是創(chuàng)新能力的提升。因此，云南省其他高校應(yīng)當(dāng)參考與借鑒這些優(yōu)秀的先進(jìn)高校，提升云南省高校科技創(chuàng)新能力，縮小云南省與中東部地區(qū)高校科技創(chuàng)新能力的差距。

三、結(jié)論與建議

在對(duì)云南省高校科技創(chuàng)新能力定位的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)云南省科技創(chuàng)新能力與中東部地區(qū)的高校還有很大的差距；同時(shí)，在分析云南省17所本科高校中發(fā)現(xiàn)各個(gè)高校之間也存在懸殊差距。據(jù)此找出優(yōu)勢(shì)高校，為云南省其他院校提升科技創(chuàng)新能力提供參考與借鑒，并提出一些切實(shí)有效的對(duì)策與建議。

（一）完善教育體制改革，創(chuàng)新科技體制機(jī)制，建優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新環(huán)境

高校科技創(chuàng)新能力的提升離不開(kāi)制度的保障。云南省應(yīng)積極深化教育體制改革和科技體制的創(chuàng)新完善，打造良好的校企創(chuàng)新機(jī)制，為高校科技創(chuàng)新能力的提升建設(shè)優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新環(huán)境。

（二）加大科研經(jīng)費(fèi)的投入力度，優(yōu)化高校資源配置

經(jīng)費(fèi)的投入是創(chuàng)新能力提升的基礎(chǔ)和保障，政府要根據(jù)高校科技創(chuàng)新能力的差異與強(qiáng)項(xiàng)的不同，優(yōu)化科研經(jīng)費(fèi)的投入；同時(shí)，各個(gè)高校應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況合理配置科技資源，優(yōu)化資源的使用效率。

（三）積極培育教學(xué)與科研人員的創(chuàng)新能力，儲(chǔ)備創(chuàng)新人才

教學(xué)與科研人員是高校科技創(chuàng)新能力提升的后備軍，這些人員在進(jìn)行有效培訓(xùn)與鍛煉之后，作為建設(shè)高校科研創(chuàng)新人員的新隊(duì)伍，對(duì)補(bǔ)充高校科研人員有很大的幫助，能夠?yàn)楦咝？萍紕?chuàng)新能力的提升提供強(qiáng)大的人力支撐。

（四）加強(qiáng)創(chuàng)新能力培養(yǎng)，注重科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化

創(chuàng)新成果成功轉(zhuǎn)化是科技創(chuàng)新能力上的重要表現(xiàn)。高校在科技創(chuàng)新時(shí)應(yīng)該注重科技創(chuàng)新成果與社會(huì)的實(shí)際需求相結(jié)合，除了進(jìn)行一些理論研究之外，也要正確把握時(shí)代科技動(dòng)向，關(guān)注科技前沿，提升科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化率。

（五）加強(qiáng)高校間科技創(chuàng)新的交流與合作，重視學(xué)習(xí)與借鑒

高校科技創(chuàng)新是區(qū)域創(chuàng)新能力提升的重要來(lái)源之一，高校之間應(yīng)該加強(qiáng)科技創(chuàng)新的交流與合作，以具有較高創(chuàng)新能力的高校帶領(lǐng)和指導(dǎo)較低創(chuàng)新能力的高校，同時(shí)較低創(chuàng)新能力的高校要重視對(duì)其他高校的學(xué)習(xí)與借鑒，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上提升自身的科技創(chuàng)新能力。

[1]ArrowK.I.Economic welfare and the allocation ofresource for invention in UniversityNational Bureau committee for economic research：The rate and direction of inventive activity[M].New Fersey：Princeton University Press，1962：609-624.

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[5]耿迪.高校科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)研究[D].武漢：武漢理工大學(xué)，2013.

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[8]廖文秋.高等學(xué)校科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)研究[D].合肥：中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)，2012.

[9]韓曉明，王金國(guó)，石照耀.基于主成分分析和熵值法的高校科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)[J].河海大學(xué)學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2015，（4）.

[10]鄧聚龍.灰色系統(tǒng)基本方法[M].武漢：華中理工大學(xué)出版社，1987.

[責(zé)任編輯 柯 黎]

F124

A

1673-291X（2017）23-0160-02

2017-04-18

趙偉勤（1991-），男，安徽亳州人，碩士研究生，從事技術(shù)創(chuàng)新管理研究；雷森（1973-），男，云南昆明人，副教授，從事技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。