智慧監管護航轉型發展

國務院辦公廳《關于促進建筑業持續健康發展的意見》提出加強工程質量安全管理，嚴格落實工程質量責任，加強安全生產管理，全面提高監管水平，并明確提出推進信息技術與安全生產深度融合，加快建設建筑施工安全監管信息系統，通過信息化手段加強安全生產管理。建筑業作為傳統行業的巨頭急需轉型升級順勢而為，借助互聯網+集成化、數據化、信息化、智能化的手段，重塑行業發展格局，構建產業互聯體系。通過技術創新與管理創新，帶動企業與人員能力的提升，最終實現建筑行業整體升級。

隨著我國城鎮化進程的加快，工程建設規模越來越大，對施工現場的監管難度也越來越大，監督力量明顯不足。而傳統的以人工現場檢查為主的監督管理模式更使得監督工作陷于被動，監督工作往往變成了質量安全事故處理工作，監管效率低下。

信息技術在建設工程行業監管的廣泛應用，使建設工程行業監管模式發生了根本性的改變，其監管模式逐漸由人工巡查方式轉向以信息化為支撐的差異化、精細化管理，這對解決當前工程監管量大、范圍廣、人手不足的狀況有非常重要的效果。隨著云計算、大數據技術的成熟、物聯網的廣泛應用，基于物聯網與大數據技術的智慧監管應用將進一步提升工程監管效率，優化工程監管模式。

常態化監管 精準化分析

智慧工地的應用不僅僅局限在施工企業的應用，也包括整個行業對現場的智慧監管。智慧監管應用將實現建設工程的協同監管，實現建筑工程施工現場各類案件的建立、處理、處理反饋、核查結案、綜合評價等功能，實現施工現場全方位監管信息的查詢統計及一體化展示。政府主管部門通過建立基于BIM技術、物聯網、移動通訊等技術的工程質量、安全監管平臺，實現對項目施工現場人員、機械設備、臨時設施等安全信息實時采集和匯總分析，及時發現安全隱患，提高現場安全生產監控能力，減少和杜絕安全生產事故的發生。目前的應用主要包括質量監管、安全監管、勞務實名制監管、環境監管和綠色施工監管。

以福建省為例，不久前，福建省住房和城鄉建設廳及下屬廈門市翔安區建設局攜手福建移動，共同打造“智慧工地監管云平臺”，正式開啟“互聯網+智慧工地”新模式，進一步提升建筑行業信息化監管水平，實現工程施工可視化智能管理。

該平臺集政府、建筑方、承建方需求為一體，面向政府監管部門，將施工企業現場視頻管理、關鍵人員管理、揚塵噪聲監測、特種設備實時監控管理有效結合起來，創新應用到服務、管理、組織、技術模式等方面，通過中國移動網絡傳輸接入“千里眼”福建省平臺及住房和城鄉建設廳平臺，提供工地可視化的智慧管理功能服務。主管部門及建設單位可通過該平臺及時發現、分析和處理施工現場質量安全問題，遠程指揮調度、合理調配人員，實現施工現場工程質量與安全生產實時動態和可追溯的遠程視頻大數據管控，切實提高科學指導及規范化操作能力。

同時，面向建設單位與施工企業，利用全景成像測距攝像機、塔式起重機超視野攝像機、吊裝設備操作員智能識別等先進設備，消除視覺盲區，有效解決施工現場事故多發、揚塵噪聲污染大、重點部位生產操作過程不規范、隱患未及時消除等問題，真正實現工程項目業務流與現場各類監控源、數據流的有效結合與深度配合，有效防范安全事故發生，杜絕各種違規操作和不文明施工、提高建設工程質量。

閉環管理 一體化監管

智慧工地給建筑行業監管帶來巨大的變化。利用物聯網技術可以及時采集施工過程所涉及的建筑材料、建筑構配件、機械設備、工地環境及作業人員等要素的動態信息，并利用移動互聯和大數據、云計算等技術實時上傳、匯總并挖掘和分析海量數據，從而構成實時、動態、完整、準確反映施工現場質量安全狀況和各參建方行為的行業監管信息平臺，變事后監管為事中監管和事前預防，變運動式的例行檢查為常態化的差異監管，提高監管效能，提升行業監管水平。

今年8月，南京市棲霞區政府也與中國聯通南京市分公司共同打造“智慧工地監管云平臺”，依托云計算、物聯網、大數據分析等技術，聚焦智慧工地監管平臺的升級應用、信息化解決方案的提供和集成服務的實施。創新地從解決問題的源頭抓起，兼顧政府監管部門、建設單位、施工企業三方訴求，進一步強化和提高工程建設信息化管理水平，更好發揮在城市公共設施領域建設管理的主力軍作用。

南京市棲霞區政府打造的“智慧工地監管云平臺”深度結合政府監管部門、施工單位、建設單位三方對工地管理信息化平臺系統最為迫切的需求，針對政府監管部門與工程建設工地現場，量身定制專屬云平臺。面向政府監管部門，“智慧工地監管云平臺”創造性地將施工企業現場視頻管理、關鍵人員管理、揚塵噪聲監測、特種設備實時監控管理科學有效地結合起來，能夠為政府監管部門提供工地可視化的智慧管理功能服務，為政府監管部門對在建工地實施強有力的有效監管提供技術支撐和服務保障。

通過“智慧工地監管云平臺”的建設，幫助建設單位與施工企業有效地解決施工現場事故多發，人員、精力有限，無法全方位檢查、監管，施工進度、施工質量得不到保障等問題，提高工地的安全生產監管和建筑質量監管水平。

對于行業監管部門而言，智慧工地的建設能夠全面控制工程質量安全，實現工程質量安全一體化監管，實時監控工程實體質量安全狀態，配合并督促各質量安全責任主體行使自身職責，實現工程質量安全的閉環管理。通過充分整合行政主管部門和相關企業信息系統資源，實現企業業務系統與政府監管系統的無縫對接，突破信息孤島狀態，實現系統互通互聯和數據共享，確保了數據的一致性、完整性和信息系統的持續運行能力，為“兩場”聯動管理提供有效的數據支持，實現工程質量安全一體化監管。

智慧工地也進一步推動了建筑市場誠信體系建設。對施工、監理、檢測等企業建設工程質量安全現場管理誠信評價進行評分排名，為建設單位選擇優秀的預選承包商提供了依據，有利于保證建設工程質量安全，提高工程質量水平。引領未來建設工程誠信評價向自動化、智能化的方向發展，提升誠信評價的客觀性和真實性，為工程質量安全保駕護航。