舊城區(qū)新建停車樓泊位規(guī)模確定方法及應(yīng)用

韓 平 超

(佛山市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院,廣東 佛山 528000)

舊城區(qū)新建停車樓泊位規(guī)模確定方法及應(yīng)用

韓 平 超

(佛山市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院,廣東 佛山 528000)

介紹了一種基于片區(qū)路網(wǎng)容量和基于周邊停車需求相結(jié)合的泊位規(guī)模確定方法，以兩者中的計(jì)算低值作為新建停車樓的泊位規(guī)模控制指標(biāo)，并以佛山市東方廣場(chǎng)商圈核心區(qū)為例，驗(yàn)證了本方法的可操作性，其預(yù)測(cè)結(jié)果可作為制定地塊規(guī)劃條件的技術(shù)依據(jù)。

機(jī)械式立體停車樓，泊位規(guī)模，舊城區(qū)，路網(wǎng)容量

城市舊城區(qū)人口和就業(yè)崗位的密度高，交通生成量大，且道路狹窄，停車泊位缺口大，往往是一座城市中動(dòng)態(tài)交通和靜態(tài)交通壓力都最大的地區(qū)。近年來(lái)，隨著技術(shù)的進(jìn)步，立體機(jī)械式停車設(shè)施以其占地面積小、空間利用率高、存取效率高、造價(jià)低、防盜性好、形象美觀等優(yōu)勢(shì)脫穎而出，逐漸在各個(gè)城市得到應(yīng)用。

在立體機(jī)械式停車樓如火如荼發(fā)展的同時(shí)，也為城市規(guī)劃管理工作帶來(lái)了一定的技術(shù)考驗(yàn)。由于舊城區(qū)一般交通狀況較差，路網(wǎng)剩余承載能力有限，對(duì)新建停車設(shè)施引起的交通量增長(zhǎng)往往較為敏感；而單個(gè)立體停車樓能提供的泊位數(shù)量較大，一般可提供200個(gè)甚至以上的泊位，大規(guī)模停車泊位的增加有可能會(huì)導(dǎo)致周邊交通運(yùn)作的進(jìn)一步惡化。因此，在緩解停車難問題的同時(shí)，還應(yīng)考慮維持片區(qū)內(nèi)動(dòng)態(tài)交通與靜態(tài)交通的平衡。目前，對(duì)于在城市舊城區(qū)新增大體量停車設(shè)施的泊位規(guī)模，尚無(wú)成熟的、可操作性強(qiáng)的計(jì)算方法。本文正是基于這一現(xiàn)實(shí)，提出一種基于片區(qū)路網(wǎng)容量和基于周邊停車需求相結(jié)合的泊位規(guī)模確定方法。

1 泊位規(guī)模確定方法

1.1 預(yù)測(cè)思路

片區(qū)的停車需求存在彈性，在一定程度上受到泊位供給水平的影響。本方法綜合考慮以下兩個(gè)方面，確定合理的新增泊位配置規(guī)模：

1)基于片區(qū)路網(wǎng)的剩余容量，確定其能夠支撐的新增泊位規(guī)模。

2)基于擬建停車場(chǎng)周邊的機(jī)動(dòng)化出行水平和公交服務(wù)水平，預(yù)測(cè)其停車需求，再扣減既有泊位供給量，得到應(yīng)新增配置的停車泊位規(guī)模。

考慮到城市舊城區(qū)宜大力發(fā)展公交、慢行等綠色出行方式，不宜過高配置停車泊位，以避免誘發(fā)過多的機(jī)動(dòng)車交通，因此，對(duì)于上述兩個(gè)預(yù)測(cè)結(jié)果，擇其低者作為新增泊位的控制規(guī)模。

1.2 預(yù)測(cè)方法

1.2.1 基于路網(wǎng)容量的泊位規(guī)模預(yù)測(cè)

建立預(yù)測(cè)年的片區(qū)道路交通模型，通過模型預(yù)測(cè)獲得片區(qū)路網(wǎng)的剩余交通容量，即高峰時(shí)段片區(qū)路網(wǎng)在達(dá)到完全飽和之前還能容納的車流量，然后以此反算出擬新增的公共停車泊位規(guī)模上限。

1)路網(wǎng)容量測(cè)試。

基于以下假設(shè)，利用宏觀交通仿真軟件建立預(yù)測(cè)年的片區(qū)道路交通模型：a.片區(qū)內(nèi)各地塊按規(guī)劃完全開發(fā)；b.片區(qū)路網(wǎng)按規(guī)劃建成；c.不考慮本次擬建設(shè)的停車樓。

結(jié)合擬建停車樓地塊的區(qū)位條件、交通條件、周邊人口、就業(yè)的發(fā)展方向等，預(yù)測(cè)停車樓產(chǎn)生吸引車流的分布方向。確定小汽車交通生成量初始試算值，按預(yù)測(cè)的分布方向進(jìn)行分配，可以5 pcu為單位增加小汽車生成量，逐次測(cè)試，直到高峰時(shí)段片區(qū)路網(wǎng)達(dá)到飽和狀態(tài)，此時(shí)的新增小汽車交通生成量NL即為路網(wǎng)的剩余承載能力。對(duì)路網(wǎng)飽和狀態(tài)加以界定，即交通運(yùn)行指標(biāo)達(dá)到以下情形：a.道路平均車速18 km/h；b.車速分布：小于15 km/h的路段長(zhǎng)度超過25%，超過20 km/h的路段長(zhǎng)度少于10%；c.片區(qū)內(nèi)的主要道路達(dá)到飽和(服務(wù)水平F級(jí))。

2)泊位上限反算。

如片區(qū)內(nèi)以居住、商業(yè)、辦公用地為主，可分別選擇典型建筑進(jìn)行停車調(diào)查，分析其高峰時(shí)段的小汽車發(fā)生吸引率。然后根據(jù)擬建停車樓地塊300m～500m服務(wù)半徑內(nèi)(可結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r具體確定)各類用地建筑面積的占比，綜合計(jì)算其小汽車生成率，公式如下：

其中，Si為i類用地的建筑面積；rgi為i類用地高峰時(shí)段的小汽車生成率。

此外，如有需要，可結(jié)合近期片區(qū)內(nèi)的城市、交通的建設(shè)水平，以上述方法測(cè)試近期的路網(wǎng)承載能力，并反算近期的泊位規(guī)模上限。以遠(yuǎn)期、近期預(yù)測(cè)結(jié)果中的低值，作為新增泊位的規(guī)模上限。

1.2.2 基于擬建停車樓周邊停車需求的泊位規(guī)模預(yù)測(cè)

將預(yù)測(cè)年擬建停車樓周邊的泊位需求減去泊位供給的統(tǒng)計(jì)值，即得到基于停車需求的泊位缺口，也即擬建停車場(chǎng)的泊位配置規(guī)模。

1)泊位供給統(tǒng)計(jì)。

首先確定擬建停車樓的服務(wù)半徑，一般為300 m～500 m，然后統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)年該服務(wù)范圍內(nèi)的泊位總量PS。考慮老城區(qū)的城市特點(diǎn)，統(tǒng)計(jì)泊位供給時(shí)主要考慮以下幾個(gè)方面：a.新開發(fā)地塊增加的停車泊位；b.老城區(qū)道路狹窄，遠(yuǎn)期考慮取消所有路邊劃線泊位以及其他可能影響道路交通運(yùn)作的劃線泊位；c.整治舊社區(qū)及臨街舊建筑邊的停車秩序而新增的挖潛泊位；d.服務(wù)半徑邊緣涉及地塊的部分泊位也可視情況統(tǒng)計(jì)在內(nèi)。

2)泊位需求預(yù)測(cè)。

對(duì)片區(qū)的停車需求預(yù)測(cè)，主要采取停車生成率法和交通生成量法。

停車生成率法：根據(jù)片區(qū)內(nèi)各類用地典型建筑物的停車特性調(diào)查，繪制停車需求分布曲線，分析擬建停車樓周邊的停車高峰時(shí)段，以該時(shí)段的停車需求率作為各類用地的停車需求率，再結(jié)合各類建筑面積，計(jì)算得到擬建停車樓周邊的總停車泊位需求PDr。

PDr=∑(rpi×Si)。

其中，rpi為i類用地的停車需求率。

交通生成量法：首先根據(jù)片區(qū)內(nèi)典型建筑物進(jìn)出的人流量調(diào)查，統(tǒng)計(jì)得到各類用地的人流吸引率ri，分別乘以相應(yīng)用地類別的建筑規(guī)模，得到預(yù)測(cè)年各類用地全天吸引的人流量；再考慮片區(qū)的區(qū)位特征、公交條件以及老城區(qū)的交通發(fā)展政策，綜合確定各類用地合理的小汽車出行率γi，考慮小汽車載客率μ后，即得到各類用地全天到達(dá)的小汽車流量；最后，結(jié)合各類用地的停車周轉(zhuǎn)率ki(根據(jù)相關(guān)停車調(diào)查得到)，可以預(yù)測(cè)出擬建停車樓周邊各類用地的泊位需求量，加總后得到總泊位需求PDg。

可將“停車生成率法”和“交通生成量法”兩種方法的預(yù)測(cè)值，作為擬建停車樓需配置的泊位規(guī)模范圍PD～[PDr,PDg]。

3)擬建停車場(chǎng)的泊位配置規(guī)模。

以片區(qū)泊位需求預(yù)測(cè)值減去泊位供給統(tǒng)計(jì)值，得到擬建停車場(chǎng)的泊位配置規(guī)模P2=PD-PS。

1.2.3 確定擬建泊位規(guī)模控制上限

比較基于片區(qū)路網(wǎng)容量與基于片區(qū)停車需求兩類預(yù)測(cè)方法的預(yù)測(cè)結(jié)果，擇其低者作為擬建停車樓的泊位規(guī)模控制上限，即P=min(P1,P2)。

2 案例應(yīng)用

2.1 項(xiàng)目概況

東方廣場(chǎng)片區(qū)是佛山市中心城區(qū)最重要的傳統(tǒng)商圈之一，以商業(yè)、居住和辦公用地為主，人流、車流聚集。該片區(qū)停車設(shè)施供給不足，擬在其核心區(qū)某地塊新建一座立體機(jī)械式停車樓。由于片區(qū)交通運(yùn)行狀況較差，為維持片區(qū)動(dòng)、靜態(tài)交通平衡發(fā)展，需謹(jǐn)慎研究確定擬建停車樓的泊位規(guī)模。

2.2 停車樓地塊泊位規(guī)模控制指標(biāo)計(jì)算

2.2.1 基于路網(wǎng)容量的預(yù)測(cè)方法

一般而言，機(jī)械式停車樓使用年限可達(dá)到20年。結(jié)合停車樓的運(yùn)營(yíng)年限與相關(guān)上位規(guī)劃的規(guī)劃年限，本次項(xiàng)目將遠(yuǎn)期預(yù)測(cè)年限定為2030年；同時(shí)考慮到停車樓項(xiàng)目即將啟動(dòng)，將近期預(yù)測(cè)年限定為2017年。本次分別建立近期(2017年)、遠(yuǎn)期(2030年)的交通模型，并進(jìn)行測(cè)試。

經(jīng)模型測(cè)試，近期(2017年)當(dāng)周邊路網(wǎng)在高峰時(shí)段(18:00～19:00)的交通運(yùn)作達(dá)到飽和時(shí)，可容納的新增機(jī)動(dòng)車流量為210 pcu/h，此時(shí)周邊主要道路如錦華路、福祿路和市東下路的服務(wù)水平均降至F級(jí)，路網(wǎng)平均車速已低于18 km/h，車速分布也降低到界定的飽和狀態(tài)臨界值。結(jié)合片區(qū)內(nèi)各類用地的高峰小時(shí)小汽車生成量以及各類用地建筑面積的占比情況，計(jì)算得到該擬建停車場(chǎng)晚高峰小時(shí)的小汽車產(chǎn)生率和吸引率分別為3.58 pcu/10泊位和3.60 pcu/10泊位，也即其小汽車生成率為3.58+3.60=7.18 pcu/10泊位，反算出近期停車場(chǎng)泊位的容量上限為P1近期=210/0.718=292個(gè)。

同樣方法，預(yù)測(cè)得到遠(yuǎn)期(2030年)片區(qū)路網(wǎng)可容納的新增機(jī)動(dòng)車流量為280 pcu/h，反算出停車場(chǎng)泊位的容量上限為P1遠(yuǎn)期=280/0.718=390個(gè)。

2.2.2 基于周邊停車需求的預(yù)測(cè)方法

本次項(xiàng)目確定擬建停車樓的服務(wù)半徑為300 m，對(duì)該服務(wù)范圍內(nèi)的泊位供給與停車需求進(jìn)行平衡。

1)泊位供給統(tǒng)計(jì)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，規(guī)劃年擬建停車樓周邊可提供3 615個(gè)停車泊位，包括多處建筑配建停車庫(kù)(場(chǎng))、通過整治舊社區(qū)及臨街舊建筑邊空地增加的挖潛泊位，以及現(xiàn)狀及規(guī)劃的路外公共泊位。

2)泊位需求預(yù)測(cè)。按照前文的停車生成率法，本次選取片區(qū)內(nèi)辦公、商業(yè)和居住三類建筑進(jìn)行停車調(diào)查，經(jīng)分析，片區(qū)內(nèi)停車需求率最大的時(shí)段為19:00～21:00，該時(shí)段居住、辦公以及商業(yè)建筑的停車需求率分別為0.40輛/100 m2,0.35輛/100 m2和0.80輛/100 m2，計(jì)算得到總停車泊位需求PDr=4 008個(gè)。按前文的交通生成量法，對(duì)片區(qū)內(nèi)各類建筑的人流生成量進(jìn)行調(diào)查分析，居住、辦公、商業(yè)建筑的全天人流吸引率分別為4.04人/100 m2,12.65人/100 m2和42.91人/100 m2，擬建停車場(chǎng)周邊的全天總吸引人流量達(dá)13.6萬(wàn)人。考慮《佛山市交通發(fā)展白皮書》提出的中心區(qū)公共交通近期達(dá)到45%的機(jī)動(dòng)化分擔(dān)率目標(biāo)，居住、辦公、商業(yè)用地的小汽車分擔(dān)率分別采用25%,27%和20%。而根據(jù)停車調(diào)查，居住、辦公、商業(yè)用地的泊位周轉(zhuǎn)率分別為1.5次/d,3.0次/d和6.2次/d，片區(qū)的平均載客率按1.5人/車，計(jì)算得到總泊位需求PDg=4 178個(gè)。因此，遠(yuǎn)期擬建停車樓周邊的總停車泊位需求PD=4 008個(gè)～4 178個(gè)。

3)泊位缺口分析。預(yù)測(cè)年擬建停車樓周邊的泊位供給為3 615個(gè)，泊位需求約為4 008個(gè)～4 178個(gè)，因此，停車泊位的缺口約為393個(gè)～563個(gè)，也即擬建停車場(chǎng)宜設(shè)置的泊位數(shù)量為393個(gè)～563個(gè)。

2.2.3 擬建停車樓泊位規(guī)模建議

如前所述，基于周邊路網(wǎng)容量預(yù)測(cè)，近期擬建停車場(chǎng)的泊位數(shù)量上限為292個(gè)，遠(yuǎn)期為390個(gè)；基于地區(qū)停車需求預(yù)測(cè)，宜設(shè)置泊位393個(gè)～563個(gè)。考慮到機(jī)械式停車樓需一次性建成，應(yīng)結(jié)合其使用年限，合理確定泊位規(guī)模。建議該停車樓泊位規(guī)模按照基于遠(yuǎn)期周邊路網(wǎng)容量的泊位上限進(jìn)行控制，即390個(gè)(見表1)。

表1 擬建停車樓泊位規(guī)模預(yù)測(cè)值 個(gè)

同時(shí)，建議適當(dāng)調(diào)整停車泊位的使用模式，以適應(yīng)近期路網(wǎng)容量。可通過以下兩種模式減少擬建停車樓的誘增交通量：1)有限開放泊位，控制可使用的停車泊位規(guī)模。按基于近期路網(wǎng)容量的泊位上限值(292個(gè))，控制開放使用的泊位數(shù)量，具體可根據(jù)屆時(shí)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況靈活操作。2)將部分車位設(shè)置為常租車位(月保或年保模式)，降低泊位周轉(zhuǎn)率。考慮一般公共泊位與常租泊位的周轉(zhuǎn)率差異，建議近期常租泊位數(shù)量按35%控制，即在390個(gè)泊位中設(shè)置135個(gè)左右的常租泊位。

[1] 蘭 云.重慶主城區(qū)CBD機(jī)械式立體停車庫(kù)的應(yīng)用研究[D].重慶:重慶交通大學(xué)碩士論文,2014.

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[3] 黃 莉，鄧興棟，謝志明.淺談廣州市機(jī)械式立體停車庫(kù)應(yīng)用規(guī)劃研究[J].現(xiàn)代機(jī)械,2006(2)：33-35.

On identification methods for parking berth scale in newly-built parking building of used districts

Han Pingchao

(FoshanUrbanPlanning,DesignandResearchInstitute,Foshan528000,China)

The paper introduces the identification methods for the berth scale based on the road network volume and parking demands of surrounding areas, regards the lower value of the two as the controlling indexes for the berth scale of the newly-built parking building, and proves the operability of the method by taking the core area of Oriental Plaza Business Circle in Guangdong Foshan as the example, and indicates the prediction result can be regarded as the technical reference for the block planning conditions.

mechanized three-dimensional parking building, parking berth scale, old district, road network volume

1009-6825(2017)21-0007-03

2017-05-16

韓平超(1985- )，女，碩士，工程師

TU984.191

A