論工程監理在控制工程造價中的作用

熊光澤 吳寶騰

(長江師范學院土木建筑工程學院，重慶 400000)

論工程監理在控制工程造價中的作用

熊光澤 吳寶騰

(長江師范學院土木建筑工程學院，重慶 400000)

從設計階段、招投標階段、施工階段、竣工階段的費用控制等方面，闡述了工程監理在控制工程造價中的作用，指出只有讓工程監理全過程的參與到整個項目中，在具備獨立性的條件下，才能公平的、科學的服務于建設單位和承包單位。

工程監理，工程造價，費用控制

我國直到1995年才正式確立了工程建設監理在建筑市場中的地位，相對于發達國家，起步較晚，因此，我國建設工程監理仍處于快速發展階段，因而也帶來一些不必要的麻煩，如工程項目索賠，經濟糾紛等。

1 設計階段的費用控制

工程項目的立項是一個十分復雜，同時又十分重要的階段。設計階段的所有工作，對于整個項目的生命周期、項目的實施與管理等各個方面都具有非常重要的價值。在一個項目的前期設計階段，確定了整個項目的總體方向，如果總體的方向都存在問題，那么必將在潛移默化中，使整個項目以失敗而告終，而且，這種失敗往往是沒有辦法挽救回來的。如圖1所示，項目設計階段相關工作的充足與否，決定著后期項目的投資量的多少。如果在一個項目的設計階段和可行性研究階段做足了功夫，那么在后面的施工和運行階段并不會再投入更多的資金，完全類似于一個斜率為負值的正比例函數關系，隨著時間的增加，投資量反而相對減少。但是，如果前期設計階段的工作沒做好，從曲線圖上反映出來的來看，在施工階段投入的費用大致是前期設計階段的數倍。項目累計投資和影響對比圖十分清楚明顯的呈現出了項目設計階段的合理設計等對項目工程造價的重要影響。

根據大量學者理論研究和眾多工程實例統計表明，在一個工程項目建設中，對項目投資影響最大的階段就是項目設計階段，其影響可能性高達70%～80%。如陳鳴等對圖紙中過于保守的底板配筋，在和業主、設計方等多方進行大量的協商工作，以及更改后的安全性能等方面進行校核后，對底板配筋進行了調整，總共節約的鋼筋多達250 t，既節省了總投資，又縮短了總工期。

在工程活動中，往往是目標決定任務，任務決定著工程技術方案、項目設計實施方案的選擇，進而產生工程活動，形成一個較為完整的工程項目系統。所以，項目目標決定著一切后續施工過程。錯誤的目標項目設計，其完成失敗幾率遠大于其成功幾率，并伴隨著以下的后果：1)工程建成后，無法進行預期的正常運行，達不到設計使用效果。2)即使可以正常運行，但其產品或服務也會沒有較好的市場前景，不能被廣大社會接受。3)高額的運營維護費用，低經濟效益回報，零市場競爭力。4)項目目標在工程建設過程中的不斷變動，從而導致了超投資、超工期等問題。

如此看來，項目設計階段將會決定著整個項目的成敗。

2 招投標階段的費用控制

招投標是市場經濟中一種重要的商品交易方式，是在市場經濟條件下，進行大宗貨物買賣、建設工程項目發承包以及服務項目采購與提供時，所采用的一種交易方式。

無論選擇哪種方式進行招投標工作，工程監理都應該以以下內容作為首要任務：1)協助項目的業主進行招標文件等相關文件的編制。施工招標等文件是工程施工招標工作的指導性文件，是投標人進行編制投標書的參考依據，同時，也是招標人在進行評標時依據的參考準則。建設工程監理所編制的施工招標文件，必須為選擇符合資金控制、工期控制、質量要求控制的施工單位打下堅實的基礎，為施工階段的合同管理、信息管理做好鋪墊。2)要協助好項目業主進行標底編制。3)要做好投標資格的預審工作。4)組織開展開標、評標、定標系列工作。在決定選擇施工承包單位時，應對其報價、技術水平、社會信譽、承包財務能力、項目管理水平等方面進行綜合考量，從而選擇切和項目實際，有利于項目順利開展的施工單位。

例如，李薇薇等人擔任財務監理，在對玻璃幕墻的評標過程中，嚴格參照標準的設計圖紙，對于所在監理單位公正地測算出的1 200萬造價相對于發包單位給出的2 400萬的預計工程造價的1 200萬缺口，深究緣由，并針對具體問題提出相應的解決對策。

3 施工階段的費用控制

在施工階段，主要有以下特點：1)從資金投放量方面來說，其他各階段的資金投放量都無法與施工階段相提并論。2)作為暴露問題最多的施工階段，施工之前的各階段的所有工作，均要接受施工階段的主動或被動檢驗，所有存在的問題都會被暴露無遺。3)施工階段，合同雙方的利益沖突頻率達到峰值。4)相比項目的其他階段，施工階段耗時最長，且具有強烈的動態性。5)施工階段將主要完成對設計產品的實現，因此，需要對其進行嚴格的系統過程控制。6)施工階段的多方參與性。7)施工階段中存在著的其他各方面的影響因素，導致了設計目標的難以實現。

所以，在施工階段，建設工程監理的主要任務是在施工過程中，根據施工階段的目標規劃和計劃，通過動態控制、組織協調、合同管理，使建設工程項目的施工質量、施工進度和投資符合預定的目標要求。

通過對工程款結算的把控、事前控制各項索賠費用、尋找節儉投資的潛在條件等方式實現更加節省的投資方案。對資金使用方案的制定和調整及完善，對工程款項的支付過程的嚴格控制，對工程項目變更的切實把握，將降低工程費用落到實處，協助好項目業主完成好分內之事，嚴格要求工程項目的各項完成指標，努力實現質量、費用、工期三大目標的協調控制，實現經濟、高效的工程施工目的。

4 竣工階段的費用控制

如王嘉偉等所在公司的某實際工程實例中，在某建筑規模達4.2萬m2的建筑中，在對施工單位提交的對于樁基等施工過程的總體結算做了較為嚴格的審價后，所上報的總額83 200 432元，最終被審定為77 433 893元，核減率達到了7.0%，這樣的做法在體現工程監理的公正性、公平性的同時，讓合同雙方的利益都沒有受到損傷。

5 結語

根據理論研究和實際工程項目案例，新時期下的工程建設的工程造價控制不應該僅僅停滯在施工階段，讓工程監理全過程的參與到整個項目中并結合科技技術，只有這樣，當工程監理完全具備獨立性的條件下，才能公平的、科學的服務于建設單位和承包單位，才能運用自己既有的豐富的工作經驗在工程進行中進行創造性的工作，才能以科學的態度，用科學的方法來完成這項工作，才能穩妥地面對工程中地每一次突發事件。

[1] 黃林青.建設工程監理概論[M].重慶：重慶大學出版社，2017.

[2] 藺石柱，閆文周.工程城項目管理[M].北京：機械工業出版社，2015.

[3] 陳 鳴.工程監理在控制工程造價中的作用[J].山西建筑，2008，34(31)：247-248.

[4] 李薇薇，何英芝.工程監理在控制工程造價中的作用[J].中國新技術新產品，2010(19)：48.

[5] 王嘉偉，王 磊.工程監理在控制工程造價中的作用[J].科技風，2011(7)：213.

Discussion on the function of engineering supervision in controlling engineering cost

Xiong Guangze Wu Baoteng

(CivilArchitectureEngineeringSchool,YangtzeNormalUniversity,Chongqing400000,China)

From the cost control and other aspects in design stage, bidding stage, construction stage, completion stage, this paper elaborated the function of construction supervision in controlling engineering cost, pointed out that only let the engineering supervision whole process involved in the whole project, in the independent conditions, to be fair, scientific service to the construction units and contractors.

engineering supervision, engineering cost, cost control

1009-6825(2017)21-0224-02

2017-05-17

熊光澤(1995- ),男，在讀本科生； 吳寶騰(1996- ),男，在讀本科生

TU723.31

A