全球價值鏈分工背景下我國產業升級思考

車平

[提要] 隨著全球化進程的不斷深入，各國通過自身的要素稟賦優勢參與全球價值鏈的國際分工。但由于GVC的研發、設計和營銷環節被大多數發達國家牢牢占據，而我國以廉價的勞動力要素優勢參與全球價值鏈的低端環節，從而存在著低端鎖定的效應，因此積極參與全球價值鏈（GVC）的分工并實現產業升級是我國必須選擇的產業發展路徑。在全球價值鏈分工背景下，對我國的產業轉型升級產生一系列影響。在分析全球價值鏈分工背景下對中國產業升級的影響可以看出，中國目前的全球生產網絡分工形勢處于一種機遇與挑戰并存的情況。因此，我國應積極參與全球價值鏈分工，改善國際分工地位，優化產業結構，并提出實現我國產業轉型升級的對策選擇。

關鍵詞：全球價值鏈分工；產業升級；經濟全球化

中圖分類號：F12 文獻標識碼：A

收錄日期：2017年6月7日

一、引言

隨著全球價值鏈分工的不斷發展，各國依靠自身比較優勢的要素進行生產一個產品的研發、生產和銷售過程。在不同生產環節上，利用本國的要素稟賦優勢專注于價值鏈上某一環節或某一工序，不僅彌補了其他國家生產的資源配置的不足，而且體現了該國在全球價值鏈分工中的重要地位。全球價值鏈分工的不斷發展不僅使得我國各產業融入全球化生產網絡的程度不斷加深，同時也導致國與國之間的比較優勢由傳統的最終產品優勢轉移到全球價值鏈各個環節上，進而促進全球產業體系的重構，增強我國嵌入全球生產網絡并迅速提升其工業生產能力，同時也導致我國的多數產業被不同程度地俘獲進跨國公司和國際買家的全球化發展戰略中，造成在生產制造環節上的低端鎖定，最終影響我國產業轉型方向與速度。本文從全球價值鏈分工背景下分析嵌入GVC對發展中國家產業升級的影響，并提出GVC分工背景下我國產業升級對策建議。

二、嵌入GVC對于我國產業升級的影響

在全球價值鏈分工不斷深入的背景下，由于勞動、資本等生產要素成本的上漲，使得我國在GVC分工體系中勞動成本優勢已逐步喪失。因此，為了保持我國在全球價值鏈生產網絡中的地位，必須推動我國的產業轉型升級，從傳統產業間結構升級轉向更高層次的產品內的升級，我國的產業結構向附加值更高和盈利前景更好的資本和技術密集型的產業和價值鏈環節攀升，即實現產業升級。隨著經濟全球化趨勢的日益增強，中國已逐步嵌入全球價值鏈的國際生產網絡分工體系，在這種新型的全球價值鏈分工模式下，對我國產業升級的影響既有積極的一面也有消極的一面。

嵌入GVC分工對于我國產業升級的積極影響主要有兩個方面：第一，積極的嵌入全球價值鏈國際分工中對我國企業的技術標準、人力資本的素質和管理創新提出了更高的要求。在國際市場的競爭壓力下，我國企業必須具備一定的優勢，才能和參與全球價值鏈分工的企業相競爭，從而實現我國的產業升級。隨著全球經濟一體化的不斷加深，我國參與價值鏈分工的低成本競爭優勢逐漸消失，使得我國企業必須突破傳統的低成本優勢，轉向科技水平更高、勞動者質量更高以及生產理念創新的競爭優勢，向全球價值鏈的高端環節靠攏，進而實現我國產業的轉型升級。積極參與全球價值鏈分工中，有利于不斷發展和創新自身的優勢，不斷提高企業的核心能力，從而對我國產業升級產生積極的影響；第二，為了我國企業有效地融入全球價值鏈分工中，必須建立完善有效的市場法律環境，保證并引導我國企業有效的運行，從而達到我國產業轉型升級的目的。產品的生產、組裝、設計以及銷售等各個環節構成了全球價值鏈分工的基本形式，使得世界各國的貿易往來不斷加劇。而為了保證中間品的順利流通，保證各國企業的有效參與，政府應該建立完善的市場管理制度，對參與國之間的分工合作進行有效的管理和控制，為中國企業的嵌入全球價值鏈分工營造良好的合作交流環境，保護中國范圍內的企業運營的有效控制與監督，保障國內外企業的合法權益。建立良好的市場法律環境，不僅可以使中國有效地嵌入全球價值鏈分工體系中，而且可以提高企業的市場環境和競爭狀態，促進中國的各產業協調與平衡發展，進而實現中國的產業轉型升級。

嵌入GVC對于我國產業升級的消極影響主要有兩個方面：第一，在全球價值鏈的分工體系中，由于每個國家參與價值鏈的生產環節不同，從而造成每個國家貿易利益分配的不均勻，進而導致了我國產業轉型升級的難度越來越大。處在價值鏈分工體系的高端生產環節的國家主要從事研發創新等高端技術，從而控制著整個生產過程，主宰者產品的大部分利益。而處在價值鏈低端環節的國家主要利用廉價的勞動力要素從事整個生產的加工和銷售環節，從而獲取產品的一小部分利益，從而造成了價值鏈分工體系中的國家間的利益分配不均勻的問題。因此，在一定程度上導致了處在價值鏈低端生產加工環節的中國產業升級問題面臨眾多問題；第二，在價值鏈分工體系中，處在價值鏈高端生產環節的國家主要有發達國家主導，因此來自發達國家的跨國公司控制了整個產業的生產，使得我國對產業高度的控制力下降，從而降低了我國的產業轉型升級的速度。全球價值鏈分工體系是整合各國企業的比較優勢要素參與生產，不僅提高各國企業的生產效率，同時也為各國企業提供企業創新發展，進而成為新時代企業生存發展無法避免的選擇。以發達國家跨國公司為主導的企業參與全球價值鏈分工對我國的產業升級產生巨大的影響，發達國家的跨國公司通常根據自身的利益決定生產分工的格局，從而影響了我國產業的調整方向和調整速度，進而影響我國產業的轉型升級。

三、GVC分工背景下我國產業升級對策建議

面對全球價值鏈分工的新形勢，如何實現我國產業的迅速轉型升級，是我國政府迫切解決的問題，這關系到我國未來的經濟發展和未來的社會地位。中國必須從生產要素的投入和政府的政策實施來提升我國產業轉型升級的方向和速度。第一，從生產要素的角度考慮。我國處于價值鏈的低端位置，再生產加工環節投入大量的初級生產要素，而由于初級生產要素的成本比較低，從而可獲得性比較容易，使得競爭對手的獲得與替代，無法形成有效的競爭力量。相比之下，以高級的生產要素的投入體現了要素的“稀缺性”和“不可復制性”，為我國參與價值鏈分工體系的高端環節提供良好的機會，為下一步實現我國產業升級贏得足夠的發展空間；第二，政府產業政策的支持。政府通過提供相關的產業政策推動我國產業積極參與全球價值鏈，從而實現我國產業的轉型升級。在全球價值鏈的分工背景下，我國的企業積極參與全球價值鏈的分工，增強產業的經濟利益，實現產業的轉型升級，就不能僅僅依靠我國企業的自行發展，而是通過在企業自身優勢的基礎上，國家不斷提供相應的產業政策支持，從而促進我國的產業轉型升級。一方面政府通過建立相關的產業進入制度，有效地控制資源消耗型、環境破壞型產業的進入，從而保證我國產業轉型的速度和方向；另一方面通過對高端產業優惠政策的實施，使得高端產業技術的引進和指導，從而對我國整體產業的發展有著積極的作用，將進一步實現我國的產業轉型升級。

主要參考文獻：

[1]盧福財，羅瑞榮.全球價值鏈分工對中國經濟發展方式轉變的影響與對策[J].江西財經大學學報，2010.4.

[2]郭炳南，黃太洋.比較優勢演化、全球價值鏈分工與中國產業升級[J].技術經濟與管理研究，2010.6.

[3]李瑋，閆俊花.全球價值鏈分工背景下我國產業升級的應對之策[J].經濟與管理，2017.1.

[4]鄭學黨，華曉紅.全球價值鏈視角下的兩岸產業合作升級路徑與策略選擇[J].理論學刊，2017.3.