我國群眾體育事業發展的困境和出路

陳灝

摘 要 作者研究了當前群眾體育發展的困境：教育制度、城鄉二元結構、競技體育優先發展模式，西方體育文化的強烈沖擊。結合前人和本文研究，提出了相應的困境解決辦法。

關鍵詞 群眾體育 困境 出路

中圖分類號：G812 文獻標識：A 文章編號：1009-9328（2017）08-000-01

一、前言

在我國經濟社會發展水平不斷提高的大背景下，文化事業也得到空前的發展。群眾體育作為體育文化事業的組成部分，經過幾代國家領導人和廣大民眾近60年的努力，得到了重視和開展。但是，群眾體育事業還存在著一些突出的問題，不僅影響自身的發展，也使群眾體育對競技體育的支撐作用受到限制，影響體育強國目標的實現。為此，作者針對我國現階段群眾體育發展的現狀和問題進行了研究，旨在為我國群眾體育的發展提供理論指導借鑒作用。

二、我國群眾體育發展的困境研究

（一）國民身體素質及群眾體育發展水平

國民身體素質及群眾體育發展水平是一個體育強國的一個顯著特征。第二次國民體質監測數據顯示：國民身體形態水平略有下降，20～39歲年齡段成年人降低幅度最大；身體機能水平明顯下降，60～69歲年齡段老年人降低幅度最大。成年男性肥胖率較高并呈增長趨勢。此外，成年男性超重率比2000年增長了1.3個百分點，年齡變化趨勢與肥胖率相同。

（二）群眾體育場地設施供給與需求

體育場地設施作為體育文化發展的重要基礎設施之一，明顯表現出供給與需求之間的矛盾。2008年北京奧運會的成功舉辦，體育文化的廣泛傳播，促使民眾健身意識的覺醒和提高，隨著更多的民眾積極參與各項體育鍛煉的同時，對目前我國現有的體育場館設施的數量、質量及配套設施等方面也提出了越來越高的要求。建國近60年來，我國體育設施建設雖然有了長足的發展，但與迅速增長的體育人口相比，我國的體育場地設施數量還遠遠不能滿足人民群眾鍛煉的需求。

近年來，我國雖然出臺了一系列的政策措施來提高體育場地的開放率，雖然有很大成效，但仍不理想，特別是我國體育場地大多數屬于教育系統，占總量的65.6%。比如目前，我國學校體育場地對外開放率僅為29.2%；此外，開放的體育場地利用率也不高，這就使我國目前有限的體育場地資源得不到充分利用，造成浪費。雖然目前全國體育場地數量達到了850080個，但公共體育場地比率相對偏少，規模也比較小，平均每10萬人擁有開放的體育場地僅有25.9個，可見，這遠遠不能滿足大眾健身活動的需要。

三、我國群眾體育發展的困境解析

（一）城鄉二元結構

改革開放30年來，我國奉行優先發展工業和城市政策，在體育事業的經費投入方面也是城市優先，城市擁有耗資巨大的大型體育場館和便民的體育健身設施，使得城市的體育設施優于農村。即便城市社區沒有嚴格的健身設施標準要求，房地產商為了效益最大化也會對住宅小區的體育設施進行一定的投資。農村發展群眾體育不具備城市發展群眾體育的優勢，缺乏發展群眾體育的經濟、制度和文化的環境。這就導致了城鄉體育發展嚴重不平衡狀態。

（二）競技體育優先發展的理念

20世紀70年代，由于形勢發展的需要提出舉國體制，號召集全國之力優先發展競技體育，以競技體育來帶動群眾體育發展模式。這種體育發展模式反映了民眾的呼聲，符合時代的要求。然而群眾體育是競技體育的基礎。要實現競技體育的可持續發展，發展群眾體育具有十分重要的意義。群眾體育為競技體育的發展提供了人力和物力保障，為競技體育的發展提供廣闊的上升空間。在未來體育事業發展中，競技體育和群眾體育協調發展是十分重要的。

（三）西方體育文化沖擊

現代世界體育文化和國際體育比賽中，多以西方體育文化為主流文化，西方國家具有體育比賽的絕對話語權。大眾傳播媒體也多以西方體育文化（競技體育比賽）進行報道，這就使我國民族傳統體育項目逐漸被邊緣化。所以，我國在國際比賽取得重大進展和突破對民族傳統體育文化的地位和作用，沖擊是不可忽視的。

四、體育強國背景下群眾體育發展的出路研究

（一）增加政府對群眾體育的財政投入

政府有責任提供群眾體育發展的物質基礎和制度保障。同時，隨著經濟的高速發展和人民生活條件的提高，體育人口數量相應增加，體育需求呈現多樣化和層次不斷提高，這就需要政府逐步加大對體育設施的投入，以滿足群眾體育需求。使經濟發展、體育需求與國家和社會所提供的體育設施和制度保障相一致。

（二）放寬社會資金投入群眾體育事業政策

群眾體育的發展離不開社會的廣泛參與。隨著生活水平的提高，人們越來越認識到健康給自己帶來的幸福，愿意對自己的健康進行投資，這就應運而生了現代體育產業。在體育產業領域中，特別是與全民健身相關的體育產業，政府應放寬社會資金對群眾體育的投資條件，給予相應的政策優惠。

（三）重視民族傳統體育文化的保護與開發

我國地域廣闊，各地區差異較大，同時存在城鄉群眾體育的差異，所以開展群眾體育與民族傳統體育文化的保護和開發相互結合。在全面提高群眾體育發展水平的過程中，應充分發揮民族傳統體育文化的功能和作用。民族傳統體育文化是一個民族體育文化的靈魂。體育文化的國際化、全球化是世界體育發展的趨勢，但是并不否認世界體育文化的多樣化；同時體育文化國際化和全球化也是在認同并尊重本民族傳統體育文化的情況下的國際化和全球化。

參考文獻：

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