通用航空維修工程管理中質量體系和安全體系的研究

紀永勤

【摘 要】通用航空設備在民用航空各項經營活動當中發揮著重要的作用，加強對通用航空維修工程的質量和安全管理對于通航企業經營水平的提高具有重要意義。本文對通用航空維修的特點進行說明，并分析了通用航空質量和安全管理體系，就通用航空質量體系與安全體系的協調進行研究，希望能對我國今后通航維修工程質量安全水平的提高提供理論指導。

【關鍵詞】通用航空；質量；安全

通用航空是航空運行中的一種類型，主要是通過民用飛機進行公眾航空運輸以外的航空飛行作業，它對于民用航空各項經營活動的促進有著非常重要的作用。隨著社會經濟的不斷發展，通用航空從事的經營活動種類以及負責程度也在不斷地提升，這對于通用航空維修工程的質量安全提出了更高的要求，加強通用航空維修工程管理的質量和安全控制至關重要。

1 通用航空維修的特點

通用航空由于其經營活動的特殊性，使得其與運輸航空有著很大的區別。在人員配置上，通用航空維修人員往往采取一人多崗的形勢；在維修地點上，由于通航航空器經營活動的不同，使得其作業的位置也會隨之發生相應的改變，維修地點也會發生變化[1]。不僅如此，由于通航企業經營活動的業務量以及執行時間難以確定，也造成了通用航空維修的計劃實施并不固定，且通用航空由于經營活動差異而配備了不同的作業設備，使得維修的復雜程度也有所增加。

2 通用航空質量與安全管理體系

2.1 質量管理體系

通用航空的經營活動相比于運輸航空來說要更加廣泛，通用航空的經營范圍大體上可以劃分為三個類別，第一類主要是進行原油運載、人工降雨、領航飛行等的作業；第二類主要是進行廣告飛行、天氣監測、飛行拍攝以及空中巡邏等任務；第三類主要是進行空中噴灑、施肥、預防病蟲災害等活動。由于不同的經營活動對于航空器的要求各有不同，因此，對于不同的航空器來講，廠家需要根據航空器作業的內容差異分門別類的制定維修辦法，而在這些航空器投入到不同的使用中以后，通航企業就需要按照廠家為航空器制定的專門的維修方案進行維修，但無論是哪一種的維修方式，其最終的目的就是要保證航空器在使用過程當中不會出現各種安全事故，從這個角度來看，提升航空器維修的質量管理水平就成為保障通航設備運行的重要內容[2]。

對于通航維修工程的管理而言，需要不斷地對質量管理體系進行完善，這就必須將質量管理體系的責任落實到每個人的身上。責任經理應當協同通航質量管理的各個部門一同商議和制定質量管理的有關政策和內容，將具體的管理方案落實到具體的維修管理任務中，為了讓通航維修質量管理工作得到更好的落實，首先應當進行通航維修人員的資質審查，確保維修人員的專業技術水平和維修能力合格；對于進行通航飛行棋維修的各種用具也應當做好定期檢查；不僅如此，還應當對航材進行有效的適航性檢驗。只有從以上幾個方面做好通航維修的質量管理，才能使質量管理體系發揮更大的作用，進而確保通航航空器滿足通航企業各項經營活動的需要。

2.2 安全管理體系

安全管理體系是通航維修工程管理中的重要內容，它對于通航航空器運行的質量安全有著非常重要的意義。近年來，我國不斷加深對于航空技術的研發，使得我國在航空領域方面取得了很大的進展。通航作為航空運行中的一種，由于企業經營活動的復雜程度以及技術要求不斷提升，使得各種通航飛行事故頻發，對于飛行人員安全以及企業經營帶來了很大的威脅。為了盡量避免航空事件的發生，國際民航組織便引入了安全管理體系（SMS），從飛行、機務、地面保障以及空中交通服務等多個方面對通航航空器的作業進行計劃和控制，從而確保通航企業經營活動的正常進行。

安全管理體系對于提升通用航空維修工程航空器的安全主要是依靠安全風險管理以及安全基礎運行系統來實現，其安全管理的核心便是風險管理，它通過在通航設備事故發生之間，對相關的安全數據進行收集和分析，識別出可能會引發飛行安全事故的危險因素，對危險因素進行評估，并采取有效的措施進行風險的控制，從而降低通用航空航空器作業的安全威脅，使質量安全水平得到有效的保障[3]。

國際民航組織對于通用航空維修工程的安全管理體系框架提出了要求，即通用航空維修工程的安全管理需要由安全政策與目標、安全風險管理、安全保證以及安全促進四個方面構成。安全政策與目標滿足國家的相關規定和要求，它由通航最高管理者批準，并通過安全文件的形勢傳達給通航企業所有員工，是一種對安全管理理念的圈定；風險管理則是維修部門人員進行通航設備可能存在危險因素的收集、識別、分析以及評價，并通過采取合理的措施，對危險因素進行控制，從而降低危險事故的發生概率；安全保證是確保通航危險因素識別、分析過程的準確性，并對于危險因素采取的控制措施進行不斷地優化，從而使得風險控制能夠長期有效；安全促進工作是對通航維修企業內部在組織結構、資源配置等各個方面的優化，提升安全管理的認知以及控制手段。

3 通用航空質量與安全管理體系的協調

通用航空質量管理體系和安全管理體系均是為了促進通航作業的質量安全，提升通航企業經營活動的效率和水平。質量管理通常會隨著不同的企業，以及其經營活動的不同而會有不同的差異，它可以根據通航部門對于質量的要求，不斷對質量體系進行完善來達成；而安全體系更多的是法律法規對于通航安全的規定，這兩者相輔相成，通過安全管理體系來確定通航企業在法律法規上的安全要求，通過質量管理體系來對不同通航企進行針對性的質量管理，從而達到對通航質量安全管理的有效控制。內蒙古通用航空從2011年至2015年底共完成了運輸起降702架次，旅客吞吐量3369人次，隨著內蒙古自治區經濟的不斷發展，對于民航也起到了很大的促進作用。為了保障內蒙古通用航空的快速發展，就需要做好質量和安全的管理工作，可以通過建立起有效的風險管理機制來實現。首先，由質量經理協同各個部門建立安全管理體系，并以質量管理室作為核心的部門，下達各項質量安全政策和內容。其次，安全監督部門制定安全、風險政策的指標，并組織各個部門進行風險收集、識別、分析以及評價工作，并針對危險因素商討有效的控制措施；最后，安全行動小組對經營活動當中的各項危險因素進行持續的辨識，做好通航危險因素措施的更新，從而保障通航維修工程的質量安全。

4 結束語

通用航空的質量和安全管理對于通航的各項經營活動的執行有著重要的作用。當前通用航空維修還存在著人員配置、維修地點以及計劃等方面的不足，在今后的通航維修過程當中，需要不斷地對質量體系以及安全體系進行完善，使二者能夠相互協調，進而促進通航質量安全的提升，使通航企業各項經營活動能夠順利完成。

【參考文獻】

[1]鄒葆華，劉冠章.我國通用航空適航維修存在的問題及解決對策[J].中國民航飛行學院學報，2013，24（2）：41-44.DOI：10.3969/j.issn.1009-4288.2013.02.011.

[2]葛亮.A通用航空公司飛機維修安全管理體系研究[D].華中科技大學，2015.

[3]陳勇剛.我國通用航空安全管理體系建設研究[J].中國安全生產科學技術，2012，08（6）：216-220.DOI：10.3969/j.issn.1673-193X.2012.06.043.

[責任編輯：張濤]endprint