廈門會晤提升“金磚活力”

●本報赴廈門特派記者　白云怡 ●本報駐美國、德國特派特約記者 張朋輝 青木 ●任重

“眾人一樣心，黃土變成金”。4日的金磚國家領導人會晤歡迎晚宴上，中國國家主席習近平援引閩南地區的一句諺語，認為對新興市場國家和發展中國家而言，只要心往一處想，勁往一處使，就能創造更多“黃土變成金”的發展奇跡。金磚國家領導人當天協商一致通過的《金磚國家領導人廈門宣言》共有71條，內容十分豐富，其中既包括外界關注的反恐問題，也包括最近非常熱的朝核問題，但有分析認為，真正值得關注的是合作，是作為新興市場國家與發展中國家的代表，金磚國家為推動建設開放型世界經濟，注入了哪些“金磚活力”?！靶屡d國家尋求更多話語權”，德國《經濟周刊》4日說，此次金磚國家領導人會晤更關注的是各成員國之間的更密切合作、振興經濟和自由貿易，而非朝核問題。

首期5億元的合作計劃

告別了此前一天的臺風和大雨，4日的廈門晴空萬里，暖風和煦，而金磚國家領導人第九次會晤也在這樣的好天氣下如期拉開帷幕。國家主席習近平主持會晤。南非總統祖馬、巴西總統特梅爾、俄羅斯總統普京、印度總理莫迪出席。五國領導人圍繞“深化金磚伙伴關系，開辟更加光明未來”的主題，就當前國際形勢、全球經濟治理、金磚合作、國際和地區熱點問題等深入交換看法，回顧金磚合作10年歷程，重申開放包容、合作共贏的金磚精神，達成一系列共識。

4日上午10時許，中國國家主席習近平開始在廈門國際會議中心迎接陸續抵達會場的金磚國家領導人?！董h球時報》記者注意到，巴西總統特梅爾第一位到達會場，印度總理莫迪第二位入場。由于這是莫迪在中印洞朗對峙結束后首次訪華，習近平與莫迪在會場的每一個互動都受到廣泛關注。在步入會場時，莫迪的表情有幾分嚴肅，腳步也比較急促。不過，在見到習近平之后，兩位領導人立即伸手緊緊握住，雙手緊握的時間長達10秒左右，而據記者觀察，這也應當是當天幾位領導人中時間最長的一次握手。莫迪還向習近平短暫地寒暄了幾句，期間兩位領導人都面帶微笑。南非總統祖馬第三位入場，而普京最后入場。習近平與普京握手時，兩人一如既往顯得十分熟稔，似乎在向外界昭示著兩國的緊密關系。隨后五國領導人攜手照合影，留下第九次會晤的歷史鏡頭。

臺灣《聯合報》稱，習近平上午主持召開領導人小范圍會議、大范圍會議。小范圍會議主要議題包括世界經濟形勢和全球經濟治理、國際和地區熱點問題、國家安全和發展。大范圍會議重點討論深化金磚合作、開展人文交流、推進機制建設等問題。

在大范圍會議上，習近平發表講話稱，當前世界格局發生了許多深刻復雜變化。在這一背景下，金磚合作顯得更加重要。他提出，我們應該再接再厲，全面深化金磚伙伴關系，開啟金磚合作第二個“金色十年”。“2016年金磚國家對外投資1970億美元，只有5.7%發生在我們五國之間。這說明，我們五國還有廣闊合作空間”。

在習近平的講話中，最受外界關注的是金磚國家經濟技術合作交流計劃。路透社報道說，習近平宣布，中方將設立首期5億元（7640萬美元）人民幣金磚國家經濟技術交流合作計劃，用于加強經貿領域政策交流和務實合作；同時，將向新開發銀行項目準備基金出資400萬美元，支持銀行業務運營和長遠發展。報道稱，這項宣布正值外界關于中國對金磚國家和金磚發展銀行的承諾存在疑問之際。習近平表示，金磚五國應該緊緊圍繞經濟務實合作這條主線，在貿易投資、貨幣金融、互聯互通、可持續發展、創新和產業合作等領域拓展利益匯聚點。

“廈門會晤四大看點”

會議當天，五國領導人通過了《金磚國家領導人廈門宣言》。這份被視為金磚五國“抱團發聲”的宣言共有71條，內容十分豐富，對反對貿易保護主義、全球經濟治理、反恐安全合作和朝鮮半島局勢等各國關注的熱點問題均有涉及。

《華盛頓郵報》4日稱，金磚國家敦促聯合國改革，對恐怖主義組織采取更嚴厲措施。金磚國家已經同意發表聯合宣言，加強在反恐方面的合作力度。五個國家還承諾反對貿易保護，這是中國領導人在西方反全球化情緒高漲的背景下日益提及的主題。在43頁的宣言中，五國領導人表示，他們將共同合作，改善全球經濟治理，并強化更公正、公平的秩序。五國領導人稱， 他們呼吁聯合國及安理會進行廣泛改革，讓發展中國家更具代表性。宣言還說：“我們決心構建一個更加高效、反映當前世界經濟版圖的全球經濟治理架構?！?/p>

《廈門宣言》中有關朝核的內容受到很多關注。日本共同社4日報道說，金磚國家稱，“我們十分遺憾朝鮮進行核試驗?！苯鸫u國家領導人在宣言中對朝鮮半島緊張局勢與長期存在的核問題深表關切，強調此問題只能通過所有相關方直接對話，以和平方式解決。

英國廣播公司4日報道說，廈門會晤有四大看點。首先，特朗普推動貿易保護主義議程，退出跨太平洋伙伴關系協定，重新談判北美自貿協定，中國則采取完全不同的態度。中國告訴與會者，不要擔心貿易關系走向對抗，“新興市場國家和發展中國家的發展，不是要動誰的奶酪，而是要努力把世界經濟的蛋糕做大。”第二，鑒于“一帶一路”的規模，它將不時出現在高級別的會議當中，此次也不例外。第三，金磚國家的新發展銀行已經開建，旨在成為世界銀行的替代品，為五國大型基建提供資金支持。最后，朝鮮核試驗成為本屆會晤的不速之客。

反恐議題是另外一個熱點。俄羅斯衛星通訊社4日稱，五國領導人呼吁國際社會建立一個廣泛的全球反恐聯盟，并支持聯合國在這方面的中心協調作用。

“金磚國家的聲音聚焦塔利班、‘基地、虔誠軍、穆罕默德軍等引發的暴力”，印度新德里電視臺稱?！队《人固箷r報》稱，這是虔誠軍和穆罕默德軍等“反印組織”第一次在金磚宣言中被點名。《華盛頓郵報》稱，宣言具體提到“基地”組織、塔利班等恐怖組織，這是金磚國家共同文件中首次提及具體恐怖組織名稱。

金磚五國完全能夠超越分歧

除了“抱團發聲”以外，“金磚會晤”也正在成為5個非西方大國進行雙邊外交、討論國際與地區大事的重要平臺。在4日的五國領導人會晤之前，中國國家主席習近平與俄羅斯總統普京在3日晚間就進行了雙邊會見。

前來廈門參會的俄羅斯代表團成員、俄羅斯聯邦工商會副主席布拉迪米爾·帕達爾科在接受《環球時報》記者采訪時表示，“以布雷頓森林體系為基礎建立的世界秩序已經過時了，我們需要一個新的體系。比如，WTO曾經是一個很好的體系，但那是我們父親一輩需要的東西，今天的它已經落后，我們需要新的規則與秩序，否則將沒有未來”，帕達爾科稱，金磚合作才剛剛開始，過去10年只是為未來合作打好了基礎，“金磚要的是一個長遠的未來，而不僅僅是兩三年的發展?！?/p>

西方有人以懷疑的眼光看待金磚國家的合作。“他們的共同目標——讓西方失去權力”，瑞士廣播電視臺4日以此為題報道說，廈門會晤的口號很像達沃斯世界經濟論壇的座右銘，但他們卻是要與國際貨幣基金組織競爭。10年來，這一組織不斷壯大，希望終止西方在世界秩序中的優勢。報道稱，金磚存在不少問題，比如“中國太主導了”，五國缺乏共同文化，沒有共同的價值觀和原則等。

《華盛頓郵報》4日稱，一些觀察人士認為，金磚因為中印之間持續的政治經濟競爭以及巴西、俄羅斯和南非經濟困境而褪色。

“為了不讓在中國廈門舉行的金磚國家會議僅僅成為一場昨日之星的聚會，印度不應該把這個大舞臺拱手讓給中國”?！暗聡暋钡脑u論干脆明著進行挑撥。

中國外交部發言人耿爽4日在例行記者會上表示，國與國之間在一些問題上有不同看法甚至分歧是正常的。金磚國家雖然國情不同，稟賦各異，但處于相近發展階段，具有相同發展目標，五國之間的共同利益和共同訴求遠遠大于差異和分歧。這是推動金磚合作強勁和持久發展的根本動力和基礎。

“在我看來，中國和印度的共同之處要大于分歧”，印度代表團成員、印度進出口銀行總經理對《環球時報》表示：“我們不應糾結于此，而應更著眼于積極的方面。中印兩國有許多共同之處，我們都是新興市場國家，都受亞洲文化影響，也都是世界經濟增長的引擎。兩國在未來可以有更好的合作。”

《印度斯坦時報》4日評論說，金磚國家組織誕生于西方主導的國際經濟秩序當中。雖然新興市場國家經濟快速增長，但他們在西方主導的國際組織和機構中處于邊緣位置。金磚國家組織的誕生就是對上述問題的回應。廈門金磚領導人會晤讓印中關系有了重新開始的機會。隨著金磚國家組織進入第二個十年，廈門會晤必須是五國再次承諾堅守金磚原則的舞臺?！?/p>