盤錦市經信委：助力中小微企業融入“一帶一路”

楊愛軍

2017年6月 30日上午，遼寧盤錦。由盤錦市經濟和信息化委員會（以下簡稱為“盤錦市經信委”）與遼寧攻堅律師事務所聯合主辦的專題培訓及戰略合作簽約儀式在這里舉行，標志著遼寧攻堅律師事務所法律助力“一帶一路”國際及國內中小企業經濟發展法律保障合作項目正式啟動。盤錦市經信委副主任李建中、盤錦市經信委中小企業科科長劉娜、遼寧攻堅律師事務所張學海主任及盤錦各縣區、經濟開發區領導和企業家近300人出席了活動，共同見證了這一歷史性時刻。

自2013年9月國家主席習近平提出建設“絲綢之路經濟帶”和打造“21世紀海上絲綢之路”倡議四年來，全球100多個國家和國際組織積極支持和參與“一帶一路”建設，聯合國大會、聯合國安理會等重要決議也納入“一帶一路”建設內容。如今，“一帶一路”建設逐漸從理念轉化為行動，從愿景轉變為現實，取得了豐碩的建設成果。同時，“一帶一路”也為包括盤錦在內的全國各地中小微企業提供了新的發展

機遇。

中小微企業是實施“大眾創業，萬眾創新”的重要載體，是促進經濟和社會發展的重要力量，在增加就業、促進經濟發展、科技創新與社會和諧穩定等方面具有不可替代的作用，對保障和改善民生做出了巨大貢獻。今年6月27日是聯合國確定的首個“中小微企業日”，為了做好宣傳活動，工業和信息化部積極組織各地中小企業主管部門大力宣傳各地促進中小微企業發展的經驗做法和出臺的政策措施，增強公眾對中小微企業在國民經濟和社會發展中重要作用的認識，為中小微企業營造良好的發展氛圍。

近年來，遼寧省盤錦市中小微企業發展迅猛，但也面臨著諸多挑戰。面對“一帶一路”的發展機遇，中小微企業如何破解困局、乘勢發展？盤錦市委、市政府高度重視，提前謀劃，精準發力，調動各方面力量持續推動中小微企業的發展。2014年5月16日，盤錦市召開全市促進小微企業發展大會，明確了支持創業和小微企業發展的若干政策及促進小微企業發展五年行動計劃，這是該市加快小微企業發展、提升經濟活力的一項戰略舉措。2015年春節過后的第一個工作日，盤錦市再次召開全市促進小微企業發展大會，提出了加快發展小巨人和樓宇經濟的總體思路和目標，這是盤錦市適應經濟新常態，堅持以新技術、新產品、新業態、新模式為著眼點，以發現培育和形成小巨人為牽引，以樓宇經濟為主要載體，打造促進小微企業發展的升級版。作為民營經濟和中小微企業服務的主管部門，盤錦市經信委充分發揮全市促進小微企業發展領導小組辦公室的綜合協調作用，在日常工作中積極調動各方面資源，為中小微企業量身定制各項服務。此次盤錦市經信委攜手遼寧攻堅律師事務所為全市中小微企業舉辦 “一帶一路”法律實務講座暨法律咨詢服務活動，旨在為中小微企業解讀在“一帶一路”背景下，企業面臨的挑戰和企業走出去的法律風險與應對，從而使全市中小微企業在“一帶一路”的契機下，秉持“共商”、“共建”、“共享”的三大原則，實現中小微企業共贏發展。

采訪中，盤錦市經信委副主任李建中告訴記者，企業是“一帶一路”建設的重要參與者，企業的發展需要法治做保障，為此我們組織了這次活動，其目的有四個：一是貫徹落實黨中央、國務院“十三五”期間關于促進中小企業發展的重要戰略，以及遼寧省人民政府辦公廳關于貫徹落實“一帶一路”倡議推動企業“走出去”的指導意見；二是調動各級政府、各工業園區、創業基地的積極性，主動幫助企業整合資源，結合企業各自的優勢，制定相應的規劃和發展方向；三是呼吁各商會、協會充分發揮他們在構建信息網絡、協調會員利益、促進行業自律、開拓海外市場等方面的強大作用，通過多種形式和途徑，服務于中小企業，幫助他們盡快融入到“一帶一路”建設中來；四是幫助中小微企業抓住“一帶一路”發展新機遇，堅持“用法律語言共商，靠法律制度共建，讓法治保障共贏”的理念，扎實掌握相關法律知識，為企業融入“一帶一路”打下堅實的基礎。

中國政法大學法學博士、中共遼寧省委黨校教授、遼寧攻堅律師事務所兼職律師王天楠為與會者做了 “一帶一路”法律實務專題講座，詳細介紹了各國投資環境和法律風險；遼寧攻堅律師事務所張學海主任帶領律師團隊在現場互動時，為企業家們歸納總結了企業經營發展中所涉及的法律問題，對做好事前有效預防做了分析，對企業如何處理日常糾紛訴訟問題做了詳盡解答，使企業經營者們受益匪淺。張學海主任表示，攻堅律師法律服務團隊將在全國各地巡回舉辦活動，針對國家“一帶一路”發展商機及涉及的法律問題和企業日常經營中存在的法律問題，為全國各地企業主管部門、企業進行免費培訓和法律幫扶，為企業發展保駕護航。

“‘一帶一路，法律先行。今年年初以來，盤錦市經信委就組織遼寧攻堅律師事務所開展了各種惠企法律維權服務活動，免費助力企業融入“一帶一路”，受到企業家朋友的歡迎與好評。為進一步推進全市創業創新服務體系建設，幫助企業創業，防范法律風險產生，保障企業從注冊到運營的各項合法權益，盤錦市經信委組織盤錦科技孵化器、文化創業園等10個創業基地和100余家企業與遼寧攻堅律師事務所簽訂了合作協議。攻堅律師事務所將為創業基地的企業免費提供一年的法律咨詢、合同擬定、法律培訓等服務。近日，在一年一度的“中小微企業維權法律咨詢日”到來之際，盤錦市經信委會還將組織遼寧攻堅律師事務所在盤錦科技孵化器開展法律培訓，免費為企業發放《企業經營法律風險防范必備手冊》，真正用法律力量為企業的發展保駕護航。

“相信全國各地中小微企業會抓住‘一帶一路的發展機遇，在遼寧攻堅律師事務所專業律師的法律幫扶下，把企業做大做強，走出國門，走向世界！”盤錦市經信委中小企業科科長劉娜對記者說。