當前煤礦安全管理存在問題探討

陳宜塔

摘 要：本文主要通過對當前礦井安全管理存在的一些問題進行分析，并對如何解決存在的問題談點個人的看法。

關鍵詞：煤礦；安全管理；探討

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.15.045

0 引言

隨著企業走減人提效，降低投入，減少開支，節約成本的市場競爭路子，給企業的發展帶來了新的發展動力，但我們也應清醒地看到煤礦井下生產的特殊性，也決定了礦井安全生產的重要。現就當前煤礦安全生產中存在的問題談點個人的看法。

1 要注重安全必要的投入，保證生產設施的完好，是安全生產的硬件

生產設施的完好與否，直接影響到礦井安全生產，任何設備都有它的保質服務年限，一旦使用年限超過其保質服務年限，設備的完好就會受到很大的影響，設備材料產生老化變質，各種安全防范功能喪失，直接影響設備的安全運行。煤礦井下生產使用生產設備多，安全威脅大，如生產運行設備沒有處于完好狀況，就會給安全生產帶來重大的人為安全隱患。特別是煤礦井下的安全供電設備、提升運輸設備完好是當前比較突出的問題，供電電纜老化，供電線路絕緣偏低，礦車完好率低下，上山鋼絲繩帶病超期使用等，所有的這些都給礦井的安全生產帶來了管理難度。

煤礦的安全生產，個人的保安防護是關鍵，但生產設備的安全可靠是安全管理的基礎，更值得去顧及，如何去擺正合理的經濟投入與安全生產的問題， 既是安全生產的需要，也是企業持續再生產的必備條件。

2 減員提效要注重崗位的優化組合，避免盲目減員

企業走減人提效，降低企業用人是一條擺脫企業困境，降低成本的好路子，但如何做到減人既提效又不影響安全生產的操作，做到合理配置各崗位人員，是一個值得探討的問題。我想如何優化組合崗位，舍棄不合理的崗位設置，保留必要崗位設置，同時將撤除崗位的工作量適當分解到相應對口的保留崗位中去，才是減人不影響安全生產的減員辦法。如果過分的違反操作規程規定，隨意的進行崗位減員定員，那就會對崗位或工種的安全操作產生影響，使職工會在工種操作過程中進行盲目的違章作業，從而釀成安全事故的發生。

3 采掘隊伍內部按勞計資分配不合理，造成職工重生產輕安全現象比較嚴重

各采掘隊職工工資在按勞取酬的分配上沒有很好地理順安全與生產的關系，重安全僅是停留在口頭上，對安全隱患的整改工作量計資不合理，工資分配過分的向產量、進尺傾斜，造成工人不愿將時間和精力花在安全隱患的整改上，冒險盲干，以致安全管理人員布置整改的隱患得不到及時有效的落實，安全隱患拖班過班現象嚴重，隱患的整改僅是利用處罰措施才能得到被動地落實。可見區隊內部沒徹底解決好安全隱患整改工作量的計資問題，安全隱患的整改是難以落實到施工班組的。

4 安全監察人員素質參差不齊，安全檢查標準掌握不透徹

安全監察人員整體的安全監察水平有待提高，部分安監員對工作面的安全監察標準及內容把握不準，對工作面的安全檢查還無法全面，對重大的安全隱患沒能發現。同時在對安全隱患的處理上，采取的措施有些也不大得當。造成安全隱患難以布置落實整改，使安全監察存在走過場現象，沒有真正地把監察重點放在落實隱患的整改上。

要不斷提高安全監察人員的安全監察素質，經常組織監察人員的業務學習。學習煤礦監察內容，各工種安全操作規程，安全隱患的整改方法，從而提高安全監察人員的整體安全監察水平。學習要采取強制性的學習方法，對于學習達不到效果的要采取一定的措施，保證學習效果。

5 職工流動性大，安全意識觀念淡薄憗

隨著企業用工制度的靈活，職工眼前利益較重，對工作崗位不愛惜。流動性較大，覺得干一天算一天，遙聽哪里好干就往哪里鉆。以至于對煤礦安全生產的基本知識不認真學習和請教，對有關生產工序的安全操作規定不嚴格執行，違章操作現象還時有發生。

要強制對廣大職工的基本安全生產知識及工種安全操作規程的學習，使職工能夠干標準活，不盲目違章操作。要大力開展狠反“三違”活動，對于嚴重“三違”人員要進行嚴厲的處理措施，直至開除出礦。要千方百計地穩住職工隊伍，職工隊伍的素質既是企業發展的后勁，也是企業安全生產的前提。

要建立職工互相制約機制，獎勵職工內部抓“三違”、反“三違”的有功人員，真正使廣大職工認識到違章害人又害已的安全意識。

6 工作面生產技術管理沒到位，給安全生產帶來隱患

工程技術人員對采掘工作面條件的變化缺乏預見性，等到工作面突然遇見構造變化帶時，才臨時制訂有關安全措施進行補充，此缺乏未雨綢繆之舉，對現場的安全技術管理著實不可取。其次，老采區邊角煤復采，由于對原有舊采掘平面圖資料了解不清， 以致安全技術措施制定不詳，對復采時應該注意的安全注意事項沒能采取有力的安全措施，給復采面的安全帶來了安全風險。

施工隊伍當工作面地質構造突然變化時，往往沒有及時同生產技術部門進行聯系探討回采方案，隨心所欲，見哪里好施工，就往哪里采，造成亂采亂掘現象的滋生。等到有關管理發現采法不對時，已經為時太遲，甚至給安全管理帶來了無法補救的隱患。

要使施工隊伍回采方法按規程要求，首先分管技術人員要全面了解工作面的地質構造情況，特別要對周邊的已揭露情況進行分析對照，分析本工作面在生產中將會遇到的安全隱患并及早制訂防范措施，確保施工隊伍在工作面突然遇到構造或地質變化時有確實可行的防范措施。

作為施工隊伍當工作面地質條件發生變化時，要及時同生產部門取得聯系，在征求分管技術人員的意見后，按生產技術部門所確定的方案進行組織回采，確保工作面的采法符合安全生產的要求。對于施工隊伍當工作面條件發生變化時，沒及時同技術人員聯系回采方案，而自行亂采亂掘的理當采取嚴厲的處罰措施。否則，將會形成技術管理同現場施工的脫節。

老采區復采要先行摸清復采塊段周邊采空的地質情況，并根據存在的問題，站在防范可能發生安全事故角度，制定確實可行的防災害安全措施，采取有疑必探的原則組織進行復采。