擔起首都文史和學習工作的重任

文 北京市政協文史和學習委員會

擔起首都文史和學習工作的重任

文 北京市政協文史和學習委員會

北京市政協第十二屆委員會文史和學習委員會在政協常委會的領導下，在分管主席的直接指導下，圍繞全市和政協工作的大局，緊密聯系市政協各參加單位和各界委員、群眾，為堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、充分發揮人民政協作為愛國統一戰線作用、推動首都各項事業發展做出了應有的貢獻。

文史工作精心打造“五個一”工程

人民政協的文史資料工作是列入人民政協章程的一項經常性、基礎性工作，也是一項與時俱進、隨著時代發展而不斷延伸的長期任務。

樹立“一個理念”，即首都文史理念。2013年，本屆政協的開局之年，文史和學習委員會籌劃召開了全市政協文史工作研討會。會上提出“首都文史”是具有北京特色的政協文史資料工作，首都北京獨特的地位決定著“首都文史”具有無可替代的價值和作用。

2015年“首都文史理念研究”課題組形成了《首都文史理念研究報告》，從首都文史理念的由來、樹立首都文史理念的必要性、首都文史理念的內涵、落實首都文史理念的實踐范疇、首都文史工作需要把握的原則、首都文史的意義和價值等方面進行了深入的探討。

在首都文史理念的指導下，文史和學習委員會扎實推進文史工作實踐，五年共征編出版各類文史資料3300余萬字，其中《北京文史資料》選輯4冊，專輯7種29冊，重新編輯再版了《北京文史資料》第1至80輯合訂本，使文史資料“存史、資政、團結、育人”的重要作用得到更好的發揮。

把握“一條主線”，即歷史為現實服務。樹立首都文史理念，承擔起與首都地位相稱的文史工作的責任擔當，就要充分發揮文史工作的重要作用，即史為今用，充分挖掘歷史文化資源，為首都各項事業的建設與發展服務。

2013年針對當時許多文物建筑修復，利用不足的情況，專委會組織委員實地考察，對文物保護和利用的關系進行深入探討，形成了《關于充分發掘文物內涵，提升北京歷史文化影響力的調研報告》。2014年，圍繞貫徹落實習近平總書記視察北京講話精神，從傳承歷史文脈、處理好城市改造開發和歷史文化遺產保護利用關系的角度，專委會組織委員對北京歷史街區保護現狀進行調研，形成了《關于加強歷史街區保護，完善古都風貌保護機制的調研報告》和專委會提案《關于加強北京歷史街區保護的建議》。與此同時，文史和學習委員會首次把調研的視角從中心城區拓展到郊區，組織委員開展了北京市傳統村落保護情況的調研，形成了《關于加強北京市傳統村落保護的調研報告》和市政協常委會建議案。

2015年，為了深入推進北京歷史街區保護，委員會從加強立法、建立保護長效機制的角度組織委員開展調研，形成了《關于制定〈北京市歷史文化街區保護條例〉的建議》。

2016年市政協調研組就三個文化帶保護利用進行考察

2016年，結合貫徹落實北京“十三五”規劃《綱要》提出的制定實施長城、運河、西山三條文化帶保護利用規劃的任務，文史和學習委員會組織委員開展專題調研，形成了《北京運河文化帶保護和利用調研報告》《北京西山文化帶保護和利用調研報告》，為推進區域文化遺產連片、成線保護利用，挖掘區域文化遺產整體價值，做出了應有的貢獻。

今年，文史和學習委員會組織委員開展“加強歷史文化遺產保護，推進歷史文化名城建設”專題調研。大運河文化帶等調研成果，受到蔡奇書記等領導的高度評價。

從文物保護本身，到探討文物保護和利用的關系；從專注北京中心城區的歷史文化保護，到關注傳統村落的保護；從文物建筑保護，到文化遺產的保護……委員們對做好政協文史工作的認識不斷提升，產生的效果也在不斷擴大。

圍繞“一個重點”，即重大歷史事件和重要歷史人物。2015年是世界反法西斯戰爭暨抗日戰爭勝利70周年。為了隆重紀念這一重要歷史時刻，委員會從2014年開始，采取市區兩級政協協作的方式，廣泛征集各類抗戰史料，在此基礎上精選精編，出版了《抗戰時期的北平》和《北平抗戰中的100個瞬間》，再版了《北京抗戰圖史》，使更多人通過閱讀，了解歷史、汲取力量。2015年8月25日，“銘記歷史，緬懷先烈，珍愛和平，開創未來——紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年座談會”在市政協常委會議廳隆重召開。

孫中山先生是中國近代民主革命的偉大先行者。加強與孫中山有關的文物保護和歷史資料的整理，對于加強愛國主義教育、團結和凝聚兩岸共識，都具有重要的意義。為此，文史和學習委員會連續兩年對《關于更好地發揮中山會館作用的提案》和《關于發揮中山會館的作用，建立孫中山紀念館的提案》進行重點督辦，就中山會館騰退修繕以后的保護和利用問題提出建議，進行監督。2016年是孫中山先生誕辰150周年，市政協文史和學習委員會與辦公廳、民革北京市委協作，舉辦了“天下為公”——紀念孫中山先生誕辰150周年圖片展，征編了孫中山先生革命事跡史料。通過整理展示孫中山先生的事跡，進一步團結和凝聚海峽兩岸同胞，共同為實現中華民族的偉大復興而不懈努力。

堅持“一個特色”，即團結和民主。團結和民主是人民政協工作的兩大主題，也是政協工作的一大特色。文史和學習委員會在文史工作的開展中始終堅持和弘揚這一特色，努力團結和凝聚各界有識之士，搭建大團結大聯合的工作平臺，營造各抒己見、兼收并蓄的工作氛圍，充分發揮文史工作的統戰作用。在調研工作中，文史和學習委員會堅持每一個專題調研都邀請民主黨派參加，在調研過程中充分聽取民主黨派成員的意見、建議。五年下來，一批民主黨派中的文史專家成為了調研組的鐵桿成員，他們與委員們一道，為首都歷史文化的保護與傳承，奔走呼吁，以實際行動譜寫了多黨合作的新篇章。在文史資料征編工作中，文史和學習委員會特別注重征集的廣泛性和編輯出版的嚴謹性，動員委員積極參與政協文史資料工作，主動撰寫文史資料、推薦文史資料或者提供文史資料征集線索。

與此同時，文史和學習委員會還邀請文史專家組成《北京文史資料》編委會，不定期地召開編委會會議，對征編文史資料的方向、內容以及使用等進行研討，保障《北京文史資料》的編輯質量。

依靠“一個方法”，即加強和拓展協作。五年來，北京市政協文史和學習委員會積極參與全國政協的文史資料協作項目，為《親歷者說——中國抗戰編年紀事》10卷本的征編出版工作，提供了230多萬字的抗戰史料；參與南水北調中線一期工程、“蒙古族百年實錄”等文史資料協作征編工作。

結合北京地域特點和歷史文化特色，與市政協科技委員會合作出版了《北京水史》；與市政協民族和宗教委員會合作出版了《北京民族宗教史話》；與北京聯合大學北京學研究基地合作出版了《北京中軸線》；與北京市各區政協合作征編出版了《首都文史精粹》16卷本，從多個側面反映了北京的人文特點和歷史變遷。

2017年市政協調研組就“加強歷史文化遺產保護，推進歷史文化名城建設”進行專項視察

服務委員履職工作新探索

為使學習工作更加貼近委員實際，貼近政協工作實際，為委員履職提供更好、更有效的服務，政協報告廳、新委員培訓班和委員暑期讀書班、編印《學習》內刊、新聞輿論監督等傳統學習形式順應形勢發展的需要，煥發出新的光彩，越來越為委員所喜聞樂見。

“政協報告廳”水平有了新提升。十二屆政協以來，報告會組織頻率有所增加，學習重點更加突出，報告人層次高，與北京市的工作結合更加緊密。學習報告會為委員們深入理解中共中央重要決策、戰略布局，了解國家和北京經濟社會發展形勢，統一思想，凝聚共識，更好地履職盡責提供了幫助。委員們普遍感到受益匪淺?！罢f報告廳”緊扣時勢，圍繞熱點確定選題，創新性地同時邀請多位專家從不同角度解讀同一問題，增強了學習效果；并與科技委員會合作，將“科技大講堂”與“政協報告廳”有機結合；創新學習方式，與全國政協合作，建立邀請報告人的渠道和方式，拓展報告內容，保證了報告質量。把北京市情作為委員學習的重要內容，在“政協報告廳”安排了“北京市經濟和社會發展情況”的報告，為委員知情議政提供幫助。今年，“政協報告廳”還嘗試與各區聯網直播，進一步提升了報告的影響力和輻射效果?！罢f報告廳”場場爆滿，往往不得不另開分會場。

文史和學習工作在創新中不斷發展。五年來，文史和學習委員會不斷適應新形勢，利用網絡議政拓展履職形式，召開網絡議政會推進古都風貌保護。深入基層，在東城區朝陽門街道建立社區調研議事平臺，通過視察孚王府和史家胡同院落保護，促進有關部門對孚王府違法建設進行拆除，委員調研議事取得實效。建立重點協商議政平臺，探索建立文史學習委與相關部門的重點協商、會商機制，創新協商形式，營造協商議政的良好氛圍，為保護歷史文化名城，推進京津冀協同發展積極建言獻策。建立媒體民主監督平臺，組織開展新聞輿論民主監督活動，推動媒體融合，宣傳、凝聚正能量,為弘揚民族文化、發揚民族精神做出貢獻，增強人們對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。

《學習》內刊是專為委員編發的內部學習資料，每年10期，所選文章緊密聯系國際國內形勢，關注熱點難點問題，深受委員的關注和喜愛。委員們反映，《學習》刊物內容豐富、信息量大、內容前瞻、切中時弊、可讀性強。為委員履職提供了大量有價值、有分量的參考資料，受到委員的歡迎。

新委員培訓班、委員暑期讀書班是政協學習工作的傳統，也是深受委員歡迎的學習方式。傳統中也有創新，十二屆文史和學習委員會首次安排港澳委員與內地委員一起參加新委員培訓班，促進了委員之間的交流。2017年7月19日，蔡奇書記親臨委員暑期讀書班現場，圍繞深入學習習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，深入學習習近平總書記兩次視察北京重要講話和對北京一系列重要指示精神作了重要講話。蔡奇書記的講話掀起了委員暑期讀書班的高潮，委員們表示將以更飽滿的熱情做好各項履職工作。

2014年市政協文史和學習委員會就傳統村落保護進行調研

值得一提的是，文史和學習委員會在舉辦委員暑期讀書班的實踐中，尋求“開放辦班”的新模式。在組織委員學習討論的同時，選擇與北京經濟社會發展密切相關、有先進經驗的領域組織參觀考察，提高了委員參與學習的積極性,增強了學習效果。

五年來，委員暑期讀書班分別結合貫徹落實中共十八大精神和深入開展黨的群眾路線教育實踐活動；深入學習貫徹中共十八大、十八屆三中全會和習近平總書記系列講話精神,特別是視察北京重要講話精神，發揮人民政協作為協商民主重要渠道作用，更好地履行職責；以加強社會主義協商民主建設和學習貫徹《京津冀協同發展規劃綱要》；深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神；圍繞深入推進“兩貫徹一落實”，圍繞習近平總書記在中央政治局常委會會議審議北京城市總體規劃時的重要講話精神，結合中共北京市委十二屆二次全會精神等進行了集體學習、實地考察和交流研討。委員們表示，這種跨行業、跨學科的學習活動，活躍了思維，加強了學習，開闊了視野，收獲很大。

五年來，文史和學習委員會把政協的民主監督與新聞媒體的輿論監督有機地結合起來，先后圍繞市新聞報道和網絡輿論的情況和問題、媒體的社會責任、市新聞輿論和社會輿情存在的問題和對策、新聞輿論民主監督組的實踐與探索等展開專項監督活動。監督組的工作提高了輿論監督水平，并成為了促進北京經濟社會更好更快發展的有效途徑。

五年來，北京市政協文史和學習委員會始終堅持加強和不斷拓展協作，形成了匯集各方智慧和力量的工作格局，團結和凝聚了各界有識之士。

責任編輯 徐飛