珠江水運科學發展行動計劃印發將合力建設珠江黃金水道

范竺

2017年5月，交通運輸部與珠江沿線的廣東、廣西、貴州、云南省（自治區）政府聯合印發《珠江水運科學發展行動計劃（2016—2020年）》（下簡稱《計劃》），將為深入貫徹落實國家“一帶一路”戰略，深化泛珠三角區域合作，實施珠江—西江經濟帶發展規劃，切實推動珠江水運科學發展提供指導。

《計劃》指出，各省區要牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，以促進流域經濟社會發展為核心，以制約珠江水運發展突出問題為導向，以推進基礎設施建設為抓手，著力改善通航條件、推進轉型發展、強化安全管理、完善體制機制，合力建設珠江黃金水道。

《計劃》提出，到2020年，完善珠江水系航道網絡，打通云貴兩省通江達海關鍵節點，強化主要港口樞紐地位，改善港口集疏運條件，運輸組織信息化程度進一步提高，運輸船舶向綠色、節能、標準化、專業化方向發展，完善支持保障系統，水運公共服務能力明顯提高、治理能力顯著提升。同時，國家高等級航道網絡基本建成，高等級航道規劃達標率達90%；打造規模化、集約化港區，集疏運條件明顯改善；內河船舶標準化、專業化水平進一步提升；江海聯運、集裝箱多式聯運加快發展，江海聯運量年均增長8%；營運船舶單位運輸周轉量能耗和船舶硫氧化物排放分別降低6%、65%。

根據《計劃》，各地將打通云南貴州出海通道，全面提升西江航運干線通過能力，優化珠江三角洲高等級航道，加快開發重要支流航道，加強通航建筑物管理，加強錨地和臨時系泊區的規劃和建設，提升航道保障服務能力，加大航道資源保護力度；同時，拓展港口功能，促進港城互動與“港、產、城”融合，完善港口集疏運體系，加快西南三線出海通道及重要支流沿線港口建設，提高港口服務能力。

重點工程

——2017年底前，按照通航1000噸級標準開工建設紅水河龍灘水電站、右江百色水利樞紐通航建筑物工程。

——2018年底前，實施右江剝隘至百色1000噸級航道工程、紅水河來賓至黔江桂平2000噸級航道工程、柳江柳州至石龍三江口2000噸級航道工程和紅花樞紐二線船閘工程、黔江大藤峽水利樞紐3000噸級船閘工程建設；實施西江航運干線界首至肇慶3000噸級航道整治工程，建設邕寧船閘、西津和貴港二線船閘工程；實施珠江三角洲高等級航道網進一步“加密、提級”完善性工程，實施倒運海水道、雞鴉水道、泥灣門—雞啼門等1000噸級航道工程和龍穴南水道、西伶通道等3000噸級航道整治工程；繼續實施北江韶關至三水河口1000噸級航道擴能升級工程，開展右江金雞樞紐船閘、東江、桂江、繡江和賀江等航道擴能工程建設前期工作。開展珠江水系航道保護范圍劃定和西江航運干線梯級樞紐通航建筑物聯合調度研究工作。擴建西江航運干線和珠江三角洲高等級航道網等三級以上航道的電子航道圖工程。

——2020年底前，完成柳江紅花二線船閘工程、黔江大藤峽水利樞紐船閘工程，實施紅水河巖灘等樞紐通航建筑物升級擴能改造工程；完成西江航運干線邕寧樞紐船閘工程和貴港二線船閘工程，開展南寧至貴港3000噸級航道工程前期研究，實施貴港至界首3000噸級航道工程；完成都柳江溫寨、郎洞、大融、從江等航電樞紐工程，實施都柳江和融江航道擴能升級工程、梅林和洋溪樞紐工程、左江龍州至南寧1000噸級航道工程。

——2020年底前，拓展南寧港、貴港港、梧州港、肇慶港、佛山港等主要港口服務臨港工業的物流功能，強化主要港口在集裝箱和散貨運輸中的樞紐作用，建設臨港物流園區，延伸港口物流產業鏈，穩步推進廣州港、深圳港郵輪碼頭建設，推進港口電子口岸建設，推動水運口岸“單一窗口”建設；推進沿江港口與沿海港口分工協作、優勢互補，促進港口碼頭、航線等資源有效整合，完善西江港口聯盟運行，促進港口與產業、城市融合發展；推進進港公路、鐵路集疏運通道建設，以廣州、深圳、珠海等港口為重點，發展集裝箱、煤炭等貨類的江海聯運及集裝箱鐵水聯運；加快柳州、來賓、云浮、百色、崇左、清遠、韶關、河源、富寧、黔東南、黔西南、黔南、河池等內河港口建設，提高港口吞吐能力，完善港口集疏運體系，促進區域港口協調發展。