張建林
珠江是中國第二大通航河流,經過水運人多年來的精耕細作,珠江水運得到長足發展,一躍成為沿岸各市經濟發展新的增長極。隨著國家“一帶一路”、珠江—西江經濟帶等國家戰略的實施,珠江水運的發展逐漸成為全國關注熱點。今年 6月9日,交通運輸部部長李小鵬深入珠江水系一線,就珠江水運發展及黃金水道建設等工作開展調研。6月15日至17日,交通運輸部黨組書記楊傳堂到廣州市、佛山市,就珠江水運改革發展進行深入調研,并在珠江航務管理局召開座談會。交通運輸部主要領導在一周時間內先后到珠江調研,為珠江水運的發展釋放出了積極信號,也讓珠江水運人深受鼓舞,倍感振奮!多年來哽咽在喉的那句話終于可以大聲喊出:
珠江,奔騰!
珠江進入全新發展階段
“楊書記和李部長先后到珠江調研,對珠江釋放出了一系列的積極信號,這也意味著珠江水運已經進入了一個全新的發展階段。”2017年6月中旬對珠江而言,是一個值得被銘記的時間段。全程參與了調研過程的珠江航務管理局規劃處處長李萬松,每每想起這段時間就熱血沸騰,“借用習近平總書記的話,‘十三五是交通運輸基礎設施發展、服務水平提高和轉型發展的黃金時期,我們要奮力抓住交通運輸發展黃金機遇期,將珠江水運的重大機遇轉化為促進發展的強大動力。”
他說,此次調研交通運輸部黨組書記楊傳堂和部長李小鵬通過現場聽取匯報,然后把問題帶到一線深入了解,而不是在辦公室里看宣傳片認識珠江,這是在實實在在了解情況,認認真真解決問題,昭示著交通運輸部在推進交通運輸深化改革工作中高度聚焦珠江,也是非常難得的。據悉,此次書記和部長調研的路線選取也極具代表性。楊傳堂調研的路線從佛山新港碼頭到廣州黃沙碼頭。這段航道為東平水道,處于三角洲水網地帶,是西江干線連接三角洲的一個通道,這里有干線,有碼頭,有重要的佛山港和廣州港,同時屬于西江干線、北江的交匯點,是珠三角最具代表性的航道,也是廣州非常重要的出海口。李小鵬調研的路線從肇慶到三水的航道,肇慶對于整個珠江水運來說,處于一個干線通道上,上有廣西、云南、貴州,下有廣東珠三角,它是一個非常重要的航道。同時肇慶新港是珠江水系的五大重要港口之一,也是國家布局的主要港口,它的地理位置起一個承上啟下的作用,處在關鍵節點通道上,保障其暢通,及港口、航道滿足發展需要是非常重要的。
李萬松介紹,書記、部長在調研時,分別聽取了珠江航務管理局的匯報,同時也聽取了珠江水系廣東、廣西、貴州、云南四省區交通運輸廳的匯報,他們關心四省區對珠江水運發展、落實情況及下一步發展思路,他們心系近期發布的《珠江水運科學發展行動計劃(2016—2020年)》和《珠江水運發展規劃綱要》的執行情況,他們對珠江水運的發展殷切關懷。
珠江水運人備受鼓舞
據悉, 2016年3月底,交通運輸部黨組書記楊傳堂作出“使珠江成為我國第二黃金水道”的批示,當年7月底交通運輸部發布《關于推進珠江水運科學發展的若干意見》,正式提出了要建設珠江黃金水道。“這次楊書記在調研中再次強調,既是對各省市落實情況的一個檢查,也是交通運輸部和國家層面對珠江重點關注的體現。”李萬松介紹,當前珠江黃金水道建設正步入正軌,貨運、客運持續穩定增長,安全形勢平穩有序,水運發展進入了高速通道。
他透露,本次交通運輸部主要領導分別到珠江調研,讓珠江水運人倍受鼓舞,尤其是對交通運輸部派出到珠江的珠江航務管理局(下稱“珠航局”)具有特別的意義。他說道,調研會議在珠江航務管理局召開,調研會上安排的工作,具體需要珠航局去牽頭,四省區相關部門配合落實,這都強調了珠航局作為部派遣機構的地位,為今后珠航局開展管理協調工作增加了底氣,當然同時也增加了能力的考驗。部主要領導以身作則,為建設珠江黃金水道率先垂范宣貫,發出吶喊,對珠江水運的發展具有極大的促進作用。
“交通運輸部主要領導先后到珠江調研,為珠江發展傳遞了積極信號,也增強了珠江水運人對未來發展的信心,讓大家充滿了期待、鼓足了干勁。”李萬松表示,調研過程中,水系省區交通運輸主管部門全程參與,從地方的角度來講,他們也感覺到交通運輸部代表國家對珠江水運的關注,也掀起了他們對水運建設的熱情,會后他們將把調研的情況向各省區政府匯報,提出加快建設珠江黃金水道的措施方案。“這對解決當前困擾珠江水運發展的一些歷史問題,將有很大的幫助。”
此次交通運輸部主要領導調研,也給予了珠江水系的港航、港口經營企業,經營運輸的船東,包括航道管理人員,海事部門等一個莫大的鼓舞。“主要領導先后到訪,也預示著當前交通運輸部對珠江水運發展的關注真正提高了到了一個前所未有的高度。”
珠江水運人不忘初心砥礪前行
為貫徹楊傳堂書記、李小鵬部長調研珠江重要講話精神,珠航局迅速開展行動。“為了更好地落實《珠江水運科學發展行動計劃(2016—2020年)》和《珠江水運發展規劃綱要》兩份文件的執行情況,我們6月底開始組織宣貫團到珠江水系四省區進行宣講,通過講解、交流方式進行政策解讀,向各省區宣傳該怎么認識及理解文件,其背景及核心的內容是什么,共同探討如何共建珠江黃金水道。”李萬松表示,宣貫行動將在近期內完成,主要對象涵括四省區大部分基層的航務管理,航道、海事管理等大多數部門。
同時,為加快珠江水運發展,促進綠色發展,下一步珠航局還將積極結合珠江實際發展情況和發展需要,開展珠江水運發展規劃研究,配合做好《全國內河航道與港口布局規劃》的修訂工作,以便更好地保護航道資源,引領珠江水運科學發展,規范引導今后建橋、建碼頭和船舶運輸等活動。
據了解,當前珠航局還正在積極籌備第三屆珠江水運發展高層協調會議。按照交通運輸部部主要領導的指示要求,今年要抓住發展黃金時期,打造綠色交通體系。為此,第三屆珠江水運發展高層協調會議將以“推動珠江水運綠色發展,打造美麗珠江”為議題召開。據悉,珠江水運發展高層協調會議是依托泛珠三角區域合作會議建立,珠江水系廣東、廣西、貴州、云南四省區行政首長共同參與,是一個為共同促進珠江水運發展的高端平臺。
此外,當前珠航局還將積極推進珠江水運管理體制的改革和創新,更好地促進珠江水系的發展。