淺談農村環境污染的原因及防治對策

摘 要：農村環境污染的加劇和農村生態環境的破壞已成為制約我國農村經濟健康、可持續發展的因素之一。因此如何在兼顧經濟發展的同時加強農村環境污染的監管和治理，設計農村環境治理的可行性方案，是未來農村發展務必面對的一項重要任務。本文在深入探討農村環境污染的主要原因基礎上提出了治理農村環境污染的對策。

關鍵詞：農村環境；污染原因；防治對策

1 農村環境污染的主要原因

1.1 農村農業生產的面源污染

1.1.1農藥、化肥的不合理使用

由于現階段我國仍處于依靠化肥、農藥來提高農作物產量的發展階段，農民盲目追求農產品單產數量，超量或不科學使用；目前我國化肥使用量達4000萬噸以上，按播種面積計算，平均每公頃化肥施用量達400公斤以上，遠遠超過發達國家為防止化肥對水體污染而設定的每公頃225公斤安全上限。況且化肥有效利用率很低，化肥流失加劇了地面水體富營養化，造成地下水和蔬菜中硝態氮含量超標，降低土壤的自凈能力。

1.1.2畜禽養殖業的污染

隨著農業產業結構的調整，農村養殖專業戶越來越多，規模逐漸擴大，在帶動農村經濟發展的同時也帶來了日益嚴重的農村環境污染問題；對區域環境質量產生了嚴重影響，部分區域的土壤、地下水、地表水和環境空氣污染程度已相當嚴重。據統計全國畜禽糞便的COD總量達7300萬噸，遠遠超出工業廢水和生活污水COD排放量的總和。

（1）水體污染：由于畜禽糞便中含有大量氮、磷、抗生素、重金屬、有機物等，養殖戶對畜禽場排放廢氣物的處理和儲運能力不足，產生的糞便隨意露天堆放，不能進行及時有效的無害化處理，并隨雨水進入水系，造成水體富營養化。

（2）大氣污染：畜禽糞便發酵后產生大量的氨氮、硫化氫、糞臭素、揮發性脂肪酸、甲烷等有害氣體，這些氣體不但破壞生態，而且還會直接影響周邊居民健康。

（3）農田污染：糞便中有機物含量過高，會使水中硝態氮、硬度和細菌總數超標，從而影響作物生長，造成土壤透氣性、透水性下降及土壤板結。

1.1.3焚燒秸稈

（1）大氣環境污染：有數據表明：焚燒秸稈時大氣中SO2、NO2、可吸入顆粒物三項污染指標達高峰值，其中SO2濃度比平時高1倍多，NO2、可吸入顆粒物的濃度比平時高出3倍多，相當日均濃度的五級水平；當可吸入顆粒物濃度達到一定程度時，對人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激較大，輕者造成咳嗽、胸悶、流淚，嚴重時可導致支氣管炎。而且降低大氣能見度，阻礙交通。

（2）農田污染：焚燒秸稈使地面溫度急劇升高，能直接燒死燙死土壤中有益微生物，影響作物對土壤養分的充分吸收，直接影響農田作物的產量和質量。

1.2 農村生活污染

隨著社會經濟不斷提高，人們產生的生活垃圾日趨增多，其中農村生活垃圾尤為突出。農村生活污染主要是生活垃圾和生活污水。生活垃圾主要是一些用過廢舊物品，如舊電池、燈管燈泡、農藥瓶、油漆桶、廢水銀溫度計、過期藥品、塑料制品、破衣爛衫和一些亂堆亂放的作物秸稈及鄉鎮醫療垃圾等，這些垃圾隨處丟棄，無分類處理，隨著城鄉一體化的發展，這些垃圾的在逐年增多，對農村生態環境潛在的危害最大需要特殊安全處理。這些垃圾中含有汞、鎘、鉛、酸堿類和有害有機物等對生態環境造成嚴重危害，填埋可能污染地下水，焚燒會產生有害氣體。

1.3 鄉鎮工業企業污染

目前，我國鄉鎮企業發展迅猛，在很大程度上以犧牲環境和資源為代價，鄉鎮企業的污染已是我國環境質量日益惡化的一個重要根源。首先當前一些政府為了追求GDP的快速增長，對一些技術落后污染嚴重的鄉鎮企業采取地方保護主義，注重經濟發展而忽視其產生的環境污染，而投資者總希望以較小的投入獲得較大的經濟利益，利用逃避污染治理手段降低成本，最后造成嚴重地環境污染問題。

其次隨著城市污染控制力度加強，一些小型污染嚴重的企業向農村地區轉移，成為農村新的污染源。據調查，鄉鎮企業中造紙、紡織、煤炭開采、金屬礦物制品、化工及食品加工六個行業的廢水排放量占全國鄉鎮企業排放量的73.1%，其中造紙業占總量的44.9%；鄉鎮企業的水泥、磚瓦、陶瓷等非金屬制品排放SO2占全國鄉企排放總量的49.9%，煙塵排放占全國鄉企排放總量的64.4%，粉塵排放占全國工業排放總量的76.8%。

最后，當前要特別加強農村環境保護的執法監督，環境監管部門對新建、改建和擴建的項目，環境影響評價制度、“三同時”制度、排污收費制度等監管不力；長期積累的環境問題尚未解決，新的環境問題又不斷產生，環境法律制度并沒有發揮應有的效果；因此，加強環境行政執法力度和完善環境行政執法體制成為我國環境執法的重要課題。

2 農業環境污染的防治對策

2.1 防止環境產權界定不清

各級政府根據《中華人民共和國環境保護法》及各級環境行政主管部門的建議，制定《鄉鎮企業環境保護法》，即環境管理條例及管理規范等，并嚴格執行鄉鎮企業的環境行為、環境目標、環境計劃和生產過程中減少污染的方案，對造成環境污染的給予嚴厲處，對保護環境資源的給予獎勵。

2.2 落實環境保護目標責任制

作為地方政府部門應制定和落實環保目標責任制，把環保納入到各級政府官員政績考核之中，從而提高政府的綜合決策能力，要竭力破除環境保護中的行政體制障礙，加大對鄉鎮企業環保投入，力求提高環保投資占GDP的比重；健全農村環境監管體系，加大環境監管力度，建立環保報告制度，要求有關地區和企業就排污種類和數量以及排污環節向公眾公開，對造成環境污染的領導干部，要記錄在案，終身追究。

2.3 加強農村環保基礎設施建設

逐步建立政府、企業、社會和個人等多元化投入機制來解決資金問題，拓寬激勵資源，利用綠色國民經濟核算結果來制定相關的污染治理、排污收費、生態補償等環境經濟管理政策，構建多元化的激勵資源體系，以期實現鄉鎮企業、環境資源與經濟的協調、快速和健康發展。

2.4 提高全民的環境保護意識和參與意識

要廣泛而深入地開展多種形式的宣傳教育，提高全民的環境意識和參與意識，調動農民參與農村環境保護的積極性和主動性，推廣健康文明的生產、生活和消費方式，逐步形成人人珍惜環境、保護環境、美化環境的良好氛圍；這就要求我們的地方領導干部和鄉鎮企業的領導者要拋棄“先污染后治理”念想，并警示以犧牲環境資源來換取經濟發展的環境意識是不可取的。

3 結語

隨著經濟社會的不斷發展，改變了農村農民的生產方式和生活方式，同時農村經濟發展與環境惡化的矛盾進一步突出，特別是農村環境污染和生態破壞日益嚴峻。所以加快農村環境治理，提高環境質量，是當前農業和農村可持續發展的基本要求，也是實現城鄉社會經濟協調發展和全面建設小康社會的重要舉措。

參考文獻

[1]農村環境污染現狀及防治對策[J].王茜.資源節約與環保.2015（04）

[2]我國農村環境污染現狀與對策分析[J].楊劍軍.廣東化工.2015（07）

[3]農村環境污染防治的法律對策探討[J].田石頭.資源節約與環保.2015（07）

作者簡介

司桂芹（1968-），女，漢族，專科，畢業于哈爾濱船舶工程學院，環境工程專業，現就職于伊春市環境保護局，主要從事環境保護相關工作。