堅持問題導向創新基層理論宣講工作

包斯琴高娃

習近平總書記在2013年8月19日全國宣傳思想工作會議上指出，意識形態工作是黨的一項極端重要的工作，能否做好意識形態工作，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力。理論宣講工作作為意識形態工作的重要組成部分，肩負著宣傳黨的理論、路線、方針、政策的重要使命，更要自覺履行好圍繞中心、服務大局的基本職責，在實踐中創新，在創新中發展，充分發揮理論宣講統一思想、武裝頭腦、引導輿論、促進工作、推動發展的作用。

一、樹立問題意識，認清當前形勢

問題是時代的聲音，以問題為導向才能更好把握時代脈搏。理論宣講工作應進一步強化問題意識，敏銳發現問題，深入剖析問題，傾聽現實聲音，走在時代前沿，積極發揮好學習、探索、詮釋和傳播中國特色社會主義理論體系的職責。

中國共產黨走過了90多年的光輝歷程，隨著改革開放30多年來國內經濟社會以及國際形勢發生的深刻變化，目前我們黨出現了精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的“四大危險”。作為傳播黨的新理念、新觀點的理論宣講工作者，必須樹立問題意識，認清當前形勢，進一步增強責任感和使命感，使黨的創新理論貼近群眾、打動群眾，并轉化為推動實踐、促進發展的巨大力量，真正做到“以科學的理論武裝人”。

二、堅持問題導向，厘清基層理論宣講工作存在的問題

以解決問題為方向，堅持問題導向，不僅是工作方法，精神境界，更是黨性原則、政治品質。作為林區理論宣講工作者，必須堅持問題導向，及時發現問題，認真解決問題，從而使理論宣講工作不斷適應新形勢、推進新發展。

在林區黨務工作者理論骨干培訓班中，大多數學員是林區宣傳思想戰線上的工作者，大家在學習和討論中發現，宣講員在深入基層開展理論宣講工作時，雖然每次都精心準備了宣講專題、宣講內容，而且在宣講過程中針對不同的宣講對象使用不同的宣講語言進行宣講，但是效果并不佳，總是感覺宣講沒有說到職工的心中，不知道職工到底想要了解什么問題，宣講的內容和職工的思想需求形成了“兩張皮”現象，導致宣講并沒有達到預期效果。之所以產生這樣的問題，原因是多方面的，但主要根源還是宣講員在主觀上對“四大危險”的認識不到位，未能針對“四大危險”很好地深刻剖析自己，責任落實不夠，深入基層不夠，了解群眾不夠，發現群眾問題就更不夠了，導致宣講內容與群眾的所思、所想、所求無法對接，宣講功效也打了折扣。

精神懈怠的危險主要表現在信仰問題上。信仰支撐一個人的行動，共產黨人不僅要有信仰并且要有為信仰執著奉獻的精神。作為基層理論宣講工作者，要宣講馬克思主義必須先信仰先懂馬克思主義。如果宣講內容自己都不懂、不信，如何讓宣講對象去懂、去信。只有堅信馬克思主義，并正確運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理，去分析中國社會前進中出現的各種問題，才能使宣講把握正確的方向。

能力不足的危險主要表現在工作按部就班，缺乏創新意識和開拓精神，知識技能儲備不足，缺乏攻堅克難的素質和本領。能力不足致使宣講內容單一，課題設置的針對性不強。宣講內容大多停留在說教層面上，適合基層職工群眾品味、通俗易懂的少，不適合群眾對理論學習的多樣性需求。宣講形式單調，方式陳舊，仍停留在座談、講座等幾種形式上，不適應當今時代多媒體、多渠道接受信息的需求。從事理論宣傳工作的同志自己對新理論、新思想、新觀點的認識大多是一知半解，照本宣科多，實際案例少，導致群眾對理論學習產生厭倦情緒。

脫離群眾的危險主要表現在宗旨意識淡薄，淡忘群眾、遠離群眾，深入基層調查研究不夠，看問題浮于表面，不能充分了解和掌握職工群眾所思所想所需，不能及時抓住群眾所關心的熱點、難點問題進行科學、合理的解讀，使一些單位、部門和基層理論宣傳工作流于形式。表面上看，宣講員是來到了工隊的工棚，坐到了工人的床鋪上，有的還來到職工家屬的炕頭上，但那只是形式上貼近群眾，實際上還是將自己定位在是群眾的領導者，有高高在上的心理，沒有和群眾真正做到心貼心，沒有真正了解和掌握群眾的思想需求，理論宣講也就失去了針對性和實效性。

三、圍繞問題導向 破解基層理論宣講工作難題

按照問題導向模式發現問題、分析問題解決問題，圍繞一些重大理論問題及廣大干部群眾關注的熱點問題進行宣講，要做好以下幾點：

一是用習近平總書記系列重要講話精神武裝黨員干部頭腦。傳播新形勢下的中國化的馬克思主義，就要堅持認真學習習近平總書記一系列重要講話精神。黨的十八大以來，習近平總書記系列重要講話提出了許多富有創見的新思想、新觀點、新論斷、新要求，貫穿著強烈的問題意識、鮮明的問題導向，展現了馬克思主義者的堅定信仰和責任擔當，為我們在新的歷史起點上實現新的奮斗目標提供了基本遵循。因此，深入學習宣傳貫徹習近平總書記系列講話精神是當前和今后一個時期的重要政治任務。

學習習近平總書記系列重要講話，必須重視學習《黨章》。習近平總書記指出，產生“四風”問題的根源是世界觀、人生觀、價值觀這個總開關出了問題。黨章是管黨的大法，也是對黨性問題的總概述。政治上的堅定，來自理論上的清醒，忽視理論學習就理解不了黨章，因為黨章是我們中國共產黨近百年來理論成果、實踐成果、制度成果的集中體現。對黨章理解不深等于沒有鏡子，因而黨性方面存在再大問題也找不出問題，找不出問題就是最大的問題，也是最大的危險。學習黨章要帶著問題學、帶著信仰學、帶著感情學、帶著責任學。

習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動動員會上指出，我們黨面臨著“四大危險”和“四大考驗”。黨組織政治功能弱化，一些黨員干部理想信念動搖，道德缺失是不爭的事實。因此，必須要站在解決“四大危險”和“四大考驗”問題的高度，認識理論宣講工作，堅持運用問題導向模式做好理論宣講工作。

二是理論宣講工作要面向焦點，面對問題。堅持問題導向模式做好理論宣講，必須要深入基層，了解群眾疾苦，和群眾打成一片。只有真正清楚群眾所思、所想、所需，才能真正提高宣講實效。在國有林區改革和經濟轉型的特殊時期，針對當前部分黨員干部信仰和道德嚴重缺失的實際，首要的就是解決職工群眾觀念轉變、堅定理想信念和培育社會主義核心價值觀的問題。通過強化理論宣講職能，加強思想引導。理論宣講要把握基層和個體特點，堅持務實宣講，根據不同層面的對象，確定不同的宣講人，安排不同的宣講內容，這樣更有針對性，更會有人聽。黨員是黨組織的細胞，是具有共產主義覺悟的先鋒戰士，也是具有馬克思主義觀點的社會人，黨員的這種特定的政治身份不是空洞的、不可捉摸的，是能夠通過黨員的先鋒模范作用具體體現出來的。每一個黨員都是黨的政策的宣講員，負有宣傳黨的聲音的職責。基層宣講員要堅持問題導向，強化責任擔當，扎實有效做好理論宣講工作，以此激勵引導每個黨員在發揮先鋒模范作用的具體實踐中發揮宣講引領作用；每個黨員都應該是宣傳員、播種員。針對部分流動或退休黨員，也可采取短信、網絡或通過有威望的老黨員進行溝通等方式進行間接宣講。在理論宣講的形式、內容安排上要結合實際，按照廣大黨員干部和職工所思所想的思想需求和便于理解接受的方式組織開展宣講。

三是要堅持理論宣講與解決實際問題相結合。要站在群眾角度從實際出發看問題，提高用思想的力量掌控現實總體性和用理論武器解決實際問題的能力。群眾提出很多問題，我們未能解決得了，就是能力不足的表現。廣大理論工作者務必要加強學習，加強自身建設，應該先當學生，后當先生，在組織大家學習的過程中，自己也加強學習，共同彌補能力素質的短板。理論宣講必須要堅持務實、管用、實效的原則，通過“零距離”宣講、談話式宣講、互動式宣講等多種形式，提高宣講效果，以此提高群眾思想覺悟和理論水平，糾正思想認識上的偏差，堅定信仰，明辨是非。特別是針對一些矛盾和信訪問題，更需要我們科學運用問題導向模式，解疑釋惑，化解矛盾，促進問題的有效解決。