和諧郭家沱探秘

唐春林+龔玉潔

“今天，我在社區參加了‘百姓管家會，聽說郭家沱長江大橋即將開建了！”身兼社區“百姓管家”和文明勸導員的王道秀在院壩擺談著她一天的退休生活，“早上參加文明勸導，下午到市民學校唱歌，晚上還要在市政廣場舞上一曲，忙得很！”

在江北區郭家沱街道，像王道秀這樣“忙得很”的居民還有很多。

郭家沱街道是一個老城街區，由于下崗職工多，老舊小巷多，加上城市基礎設施落后，是一個矛盾較多的地方。但出人意料的是，走進這個過去矛盾重重的街道，記者看到的卻是另外一番景象：一川江水，兩岸青山，街巷整潔，居民和睦。

“近年來，郭家沱街道狠抓黨的建設，突出黨建引領、黨建保障和輻射帶動，創新社會治理，堅持以人為本，從每個家庭、每條街巷、每個社區入手，大力創建‘江北社會和諧首善街，提升市民群眾的安全感、滿意度和幸福感。街道先后榮獲國家級榮譽3項，市級榮譽22 項，區級榮譽118項。”郭家沱街道黨工委書記廖光洪說，“和諧也是生產力，和諧社會的建設，為郭家沱街道下一步打造江北‘新興產業基地，宜居山水新城奠定了堅實的基礎。”

從矛盾重重到和諧共建共享，郭家沱街道有一套自己的秘訣。

和諧從互助中來

——這里每4個人中就有一個志愿者，每一個志愿者都是和諧社會的倡導者。

因為一個人

愛上一座城

城里四萬人

都似一個人

空巢老人膝下

他是最有孝心的兒女

留守兒童心里

他是疼愛自己的親人

殘障人士面前

他是傳遞信念的天使

社區居民之間

他是鄰里守望的好鄰

廣場、街頭、社區、街道

任何一個角落都有他的身影

這是流傳在郭家沱街道的一首詩。詩中歌唱的“他”就是郭家沱的志愿者。

郭家沱志愿服務的發端，還得從2001年說起。那時的郭家沱正值國有企業改制，經濟處于低迷時期，14名社區黨員干部舉起志愿服務的大旗，不斷向周邊的人輸送正能量。通過不懈努力，郭家沱街道從最初的14名志愿者發展到如今的網絡注冊志愿者近萬人，每4個人中就有一個志愿者，人均每年志愿服務時間達20小時；14個志愿服務門類、35個志愿服務項目、40余個志愿服務點遍布社區、主次干道、廣場等人流密集區。

為了提升志愿服務的影響力，街道建立了“百姓衣櫥”“銅鑼之聲”“助殘助困”等志愿服務品牌項目。“百姓衣櫥”就是最具影響力的一個志愿服務項目。4年來，該項目以郭家沱為中心，輻射江北區及綦江、彭水等地，累計募集各類衣物121078件，惠及群眾1萬多人次。

在如今的郭家沱街道，提起志愿服務，有很多感人的故事。

吳文界是郭家沱街道遺體捐贈的發起人，她在參加重慶醫科大學舉辦的一次公益活動時萌生了捐贈遺體的愿望，“我人老啦，可能眼角膜還有用”。

辦理遺體捐贈手續后，吳文界便利用志愿者的身份向街坊鄰居宣傳。目前，郭家沱街道已有20多位居民提出遺體捐獻的申請，遺體捐獻志愿者已發展到300多人。

胡先玉家里比較貧困。去年冬天，她守著一院綻放的臘梅愁上心頭。丈夫劉先偉雖然勤勞，天天蹲菜市，但臘梅還是滯銷。在郭家沱街道干部的動員下，志愿者紛紛伸出援手，5000余束臘梅很快銷售一空。為了增強胡先玉家的自我“造血”功能，社區志愿者楊建秀、朱雪銀把缺少技術的劉先偉介紹到清潔作業公司，當上了一名“城市美容師”，每月有3000元左右的收入，終于讓全家擺脫了貧困。

郭家沱街道以“建設志愿服務風尚城”“實現人人志愿者”為目標，推出“志愿服務之旅”線路，建立了嚴密的志愿服務組織體系，涌現出孫亞莉、孫命、吳文界等一批市、區優秀志愿者，“百姓衣櫥”服務項目被評為重慶市最佳志愿服務項目，“愛心儲蓄銀行”被共青團重慶市委評為城市管理創新案例進行推廣。

和諧從共建中來

——這里有200多位“百姓管家”和“百姓城管”，每一位“百姓管家”和“百姓城管”都是和諧社會的勸導者。

城市建設與管理如同巨大的容器，盛裝著現代文明，更滿載著民意與民心。作為一個矛盾重重的老城街區，郭家沱街道迎著矛盾走，破解了一個個難題，動員轄區居民一起唱響“安居家園”大合唱。其中，“百姓管家”和“百姓城管”就是兩部動人的樂章。

“找你們比找媒體記者還管用，兩個月都沒解決的問題，‘百姓管家一出面就解決了。”8月1日，大溪村社區23-26棟的66戶居民代表握住社區書記、居民議事委員會主任孫命的手久久不愿松開。

原來，兩個月前，該居民樓因下水管道爆裂并堵塞，糞水流淌在樓房四周，嚴重影響居民生活。

在社區走訪的“百姓管家”獲悉情況后，立即向街道城管科反映，并積極提請社區黨委動議，召開了“百姓管家”專題會議。通過業主陳述、“百姓管家”評議、居委會把關，僅用了兩天，破損的下水管道就得到維修更換。

居民們告訴記者，改造黃泥村菜市場、取締散戶養殖、安裝路燈、清掃璉珠村公共區域……這些城市建設與管理問題都是“百姓管家”幫著解決的。

“百姓管家”議事制度是郭家沱街道推出的一項社區管理創新舉措。

“當‘百姓管家是有條件的。”郭家沱街道辦事處主任張華說，“‘百姓管家的人選要有代表性，按照千分之六的比例，通過聯名推薦、組織推薦、個人自薦三種方式產生。目前的200多名‘百姓管家中，有社區黨員代表、企業代表、居民代表、樓棟片區代表、婦聯代表、志愿者代表、殘疾人代表等。”

有了“百姓管家”議事，百姓的事百姓管，百姓從此無難事。

與“百姓管家”異曲同工的是“百姓城管”。

“張師傅，請把摩托車停到車棚去。”

“李大姐，垃圾要倒入垃圾桶喲。”

…………

從每天早上7點起，郭家沱街道12個點位36名“百姓城管”就開始了一天的工作。哪里有插隊的，哪里有亂倒垃圾的，哪里有占道經營的，哪里有亂停車的……哪里就有文明勸導的聲音。

“自從有了‘百姓城管，我們這兒的城管與百姓就實現了自由轉換。”廖光洪說，“‘百姓城管可以列席街道的城管例會，每季度召開一次城管‘三詢會，經過問詢、質詢和答詢三個環節，讓不同利益主體充分表達對城市管理的意見。”

自從有了“百姓城管”和城管“三詢會”，開會的時候熱鬧了，但在街面上，城管和居民的沖突大大減少了。

和諧從自治中來

——這里有53個協會，每一個協會都是和諧社會的促進者。

“現在，我每天都忙不過來，周一參加市民學校合唱隊，周二參加街道文聯夕陽紅合唱隊，周三參加攝影培訓，周四去檢查衛生，周五去學跳舞，你說我現在哪有時間去打麻將！”這是郭家沱街道鑼旗寺社區退休工人魏姐的感慨。

作為一個廠街型老社區，郭家沱街道轄區主體居民是重慶望江工業有限公司的退休職工，居民文化底蘊比較深厚。為了用先進文化引領人、教育人、培養人，郭家沱街道在江北區率先成立了街道級的文聯社團組織，各個社區成立了文聯分會以及書畫、攝影、乒乓球等53個協會。街道居民中有三分之一是60歲以上的老人，總數上萬人，其中有2500余人成了文聯的注冊會員。

郭家沱街道文聯推出了一系列文化培訓、文藝演出活動，做到了“天天有內容、周周有活動、月月有比賽，季季有演出”。

每周二的市民學校大眾音樂培訓班從音階開始掃盲，把一群簡譜都不識的老頭、老太太培養成文化傳播者。每周三的聲樂提高班——中老年藝術團，這可不是想去就能去的團隊，報名者必須參加聲樂考試，成績合格了，才能進去。當然，平臺不一樣，展示的機會也不一樣，團員們經常要去參加一些慶典演出，比如重慶市首屆社區文化節、江北區舞蹈大賽等。

攝影愛好者協會、集郵協會、詩歌學會、文學鑒賞協會……這些相對小眾一點的協會，也吸引了不少愛好者。