淺談地鐵暗挖施工風險控制與管理

【摘要】城市地鐵暗挖工程位于鬧市區，縱橫貫穿城市主線下，線路上構筑物較多，管網密集，交通疏導困難。介紹地鐵施工的特點、難點，以及存在的問題，提出了風險控制與管理措施。

【關鍵詞】地鐵暗挖施工；風險管理；控制

【Abstract】Urban subway excavation project is located in the downtown area， vertical and horizontal through the city main line， the lines on the more structures， pipe network intensive， traffic guidance difficult. Introduces the characteristics of the subway construction， the difficulties， as well as the existing problems， put forward the risk control and management measures.

【Key words】Subway construction；Risk management；Control

性工程，涉及專業技術較多，施工環境復雜，難度高，風險大，施工措施不當或處理不及時，會對居民生活帶來較大的安全隱患和影響，甚至造成災難性的后果。所以，地鐵暗挖工程必須做好工程環境勘察和調查，從編制施工組織設計、施工方案、施工過程控制及措施上盡可能規避風險，以預防為主，加強各階段安全風險的預控和管控。

1. 地鐵暗挖工程的特點及難點

地鐵選線大部分位于城市道路下方，施工場地資源緊缺，需要提前策劃交通疏導。特別地鐵暗挖工程遇市政管線較多，污水、雨水、自來水、煤氣、電信電纜等，容易形成涌水、突水，管線斷裂和爆炸等事故。地鐵施工周圍既有舍施較多，包括各種高樓、人行天橋、文物古跡、運營線路、橋涵等，容易造成破壞；地鐵位于城區，人工雜填土厚，土體多次擾動，穩定性差。地鐵暗挖施工與民生息息相關，受社會的關注度高，只有充分掌握工程的特點和難點，才能做到有的放失，風險預控。

2. 地鐵暗挖施工風險管理存在主要問題

城市地鐵暗挖工程施工是一項高風險建設工程，建立風險管理制度，進行風險評估，繼而進行風險控制十分必要。目前，就重慶地鐵施工中風險管理與控制還存在主要有以下幾方面問題：

（1） 缺乏規范的安全風險管理體系。

目前，安全風險管理國內沒有統一國家標準，沒有強制執行的規范，各個城市有自行管理的一套體系，風險管理缺乏參與各方的相互責任和義務。施工風險控制大多執行中華人民共和國住房和城鄉建設部建質[2009]87號文件，以及用于指導的《重慶地鐵及地下工程建設風險管理指南》。

（2）設計與工程不能很好地動態結合。

重慶地鐵招標工程多工期緊，設計任務繁重；設計對周邊環境的風險估計不足，技術、安全保證措施沒有針對性或不完善；變更程序復雜，周邊環境出現變化后不能及時更新設計文件；或者原設計的技術措施通過現場實踐不能滿足需要等現象。

（3）建筑市場惡性競爭，低價中標。

建筑行業從業人員較多，市場惡性競爭較為嚴重。低價中標會造成工程管理的難度加大，施工潛在的風險加大，易出現安全問題。

3. 地鐵暗挖工程的風險控制與管理措施

3.1 做好開工前的工程環境調查。

（1）編制施工方案前，管線和建（構）筑物調查。在設計調查的基礎上，開展詳細的施工調查，對于設計圖紙上提出的各種周邊建（構）筑物、各種管線等進行核實，并采取探測（觸探、人工挖槽等）方式進一步探明周邊管線，探測完成后繪制與施工工程相對位置關系圖。在施工調查過程中，有水管線是調查的重點，不僅要摸清管線及結構物的結構形式，材質，埋深和使用年代及現狀，提供詳實的技術參數，對施工有可能引起的變形和影響進行分析、預測，為制定科學合理的施工方案提供依據。在地鐵施工過程中管線及周邊建（構）筑物的安全是施工控制的重點及難點，通常地鐵基坑、隧道出現坍塌、涌水等事故，絕大多數由于管線滲漏引起，解決不好就會造成嚴重的經濟損失和社會影響，因此，開工前通過認真分析，根據不同風險的特點對工法、施工方案進行充分論證，對于可能出現的風險進行分級、評析，制訂有效的預防措施。

（2）根據風險分級結果，編制專項施工方案。風險確定以后我們充分發揮局和公司施工技術專家組的優勢，項目上編制的專項方案報經公司技術負責任審核，對于危險性較大的施工方案，在局技術負責人審核完成的基礎上，還需要組織社會專家進行論證論證專家由有經驗的施工、設計、勘察等方面專業人員組成，論證的重點是專項方案內容是否完整、可行；專項方案計算書和演算依據是否符合有關標準規范；安全施工的基本條件是否滿足現場實際情況。

（3）提前公正和評估。對于一些危險性較大，施工后容易引起爭議的第三方鄰近和穿越的既有構筑物提前請專業性評估公司進行評估，根據評估和公正結果做預防性的措施。

（4）加強風險教育與演練，編制專項應急急救援預案。盡管施工方案經過仔細審查，但是地下工程不可預見性較多，施工時一個動態調整的過程，因此，需要動態的管理，這就要求在施工前，充分考慮各種不利因素，做好人員的教育和培訓，增強施工人員的風險意識，提高施工人員的技能，經過專業的演練，編制完善的應急救援預案等措施，增強風險的可控性。

3.2 建立完善的檢測系統，加強信息化管理。

重慶軌道BT三兩座車站周邊環境復雜，與民生緊密相聯，因此，采用“施工單位全面檢測，第三方檢測單位重點檢測，施工、監理、第三方檢測單位現場巡視，風險預警以第三方檢測單位為主”的模式進行管理，在整個工程施工過程中建立完善的檢測系統，通暢的信息報送，全面實施信息化管理。例如，通過監控系統，人工監控信息網，達到對周邊設施、支護結構受力及變形、施工區周圍地表、地下水動態變化進行監控和量測。對對于重要結構、沉降要求極高的要增加檢測頻率，監測系統的完善和監測信息的及時傳遞及早采取措施處置風險，大大降低了風險發生的概率，達到對風險預控的目的。第三方監測與施工方共同監測基點，信息共享，在整個施工過程中相互印證，能夠更好地起到指導施工的作用。endprint

3.3 加強風險管理，確保安全投入合理。

安全文明施工措施費用是指按照國家的施工安全、施工現場環境與環保標準和有關規定，購置和更新施工安全防護用具及設施、改善安全生產條件和作業環境所需要的費用。我們應當確保安全防護、文明施工措施費專款專用，在財務管理中單獨列出安全防護、文明施工措施項目費用清單備查。加強風險管理，確保施工安全投入到位。

3.4 加強科技攻關，提升科技管理成果。

及時對日常監測及數據分析，分部分項工程施工完成后及時總結工法、監測數值，以及支護參數等，強化成果轉化要求。加大課題研究，重慶軌道BT三與各重慶交通大學、以及局技術處聯合共同科研立項，通過局級技術開發課題《淺埋特大斷面暗挖地鐵車站施工技術研究》，現申報集團級課題，2012年在重慶市科學技術委員會科技攻關（應用技術研究類）課題正式立項省部級《淺埋超大斷面地鐵車站立體暗挖施工關鍵技術》課題；開發推廣新技術、新材料、新工藝，完成局級工法“臺階臨時支撐+部分雙側壁法”， 獲得實用新型專利“多功能一體式噴漿車”，和已受理實用發明專利“牛腿-襯砌”一體澆注成型式模板臺車。

3.5 嚴格管理，獎罰分明。

重慶軌道BT三屬于地下暗挖、淺埋、地質和環境極差的地鐵工程，技術含量高、風險高、設計專業較多、交叉施工和接口多，和居民生活極為貼近，在事前預防、過程管理方面都有嚴格的規定，制定《安全生產問責制制度》，從內到外的管理上進行緊縮，加大處罰力度，嚴格項目管理人員與施工人員的責任意識，起到較好的預控效果。

4. 結束語

“十二五”期間，隨著國內經濟發展，全國各城市的基礎設施投資將繼續快速增長，地鐵這一新興交通方式在我國大中城市的建設過程中受到越來越多的重視，并得到更加廣泛的應用，對于我們施工企業來說也是一次發展壯大的機遇，但地鐵工程的風險控制與管理措施還需要不斷的從實踐中去探索總結和完善，才能有效的進行風險防范和控制，從而使我們施工企業真正獲取效益增長的同時管理和技術大大提升。

參考文獻

[1] 魏中云，王世軍，葉海濱. 地鐵隧道大截面暗挖施工工藝及風險控制[J].《建筑技術》， 2014，45（9）：774～776.

[文章編號]1619-2737（2017）07-12-626

[作者簡介] 王瑞祥（1972.09-），男，專業技術職務：高級工程師，工作單位：中交一公局第三工程有限公司endprint