淺析石油監理企業項目成本的特點與標準化管理

張彥喆

【摘 要】隨著當前階段我國城市化的迅速推進，石油監理企業的監理工作發揮著日益重要的作用。石油企業是我國國民經濟產業的重要支柱，相比于其他產業來說，在項目的管理以及成本的控制上具有風險高、成本高的特點，因此監理企業往往需要花費更多的人力與物力實現石油工程項目的可持續發展?；诖?，論文主要分析探究石油監理企業項目成本的有關特點以及相關標準化管理的內容。

【Abstract】With the rapid development of China's urbanization in the present stage， the supervision of oil supervision enterprises plays an increasingly important role. Petroleum enterprise is an important pillar industry of national economy in China， compared to other industries， its project management and cost control has the characteristics of high risk， high cost， so the supervision companies often need to spend more manpower and material resources to realize the sustainable development of oil companies. This paper mainly analyzes the relevant characteristics of the project cost and the relevant standardization management content.

【關鍵詞】項目成本特點；石油企業；標準化管理

【Keywords】project cost characteristics； oil companies； standardization management

【中圖分類號】TU723 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）07-0019-02

1 引言

石油工程監理主要是指社會化以及專業化的工程建設監理公司接受項目業主的委托以及授權等，在有關政府以及部門的許可之下對相關項目的建設、相關項目是否符合我國的法律法規進行監督以及度量，同時對項目合同、項目的文檔資料進行規范化的管理，實現石油工程企業的可持續發展。從當前來看，石油監理企業作為獨立化的企業，在進行項目管理的過程中必須要重視項目的成本控制，通過對直接成本、間接成本以及稅金的控制實現企業發展的最優化。

2 石油監理企業項目成本特點

監理公司在接收到石油企業所實施的有關項目建設之后，接受業主所委托的有關內容，制定專業化的管理監督策略，以對項目的建設實施一定的監管。通過規范化的管理監督策略能夠有效降低石油監理企業所消耗的人力與物力，保證項目監督的有效進行。同時，項目自身具有唯一性、地域差異性以及業主要求特殊性等特點。唯一性主要是指每個工程項目都具有其區別于其他項目的特殊性，由此導致花費在不同項目上的主要成本結構不同。地域差異性以油氣管道工程項目為例，工程范圍往往地域跨度大，施工距離長，由此造成了處于不同地區的工程項目，受到該地區地質特點、物價水平等因素影響，形成了不同的成本支出水平。業主要求特殊性指監理方作為工程施工過程中獨立于業主與承包方的第三方，在與業主簽訂監理服務合同時，不同類型的業主會提出與該工程相適應的特殊條款要求，由此很可能會帶來項目監理成本的結構差異。

3 目前石油監理企業成本管理所存在的問題

3.1 成本管理意識缺乏

首先，針對我國目前石油工程項目來說，監理企業對于成本管理的意識比較薄弱。很多監理企業沒有系統地將工程項目的直接成本、間接成本以及相關的稅金利潤等劃入規范化的成本控制當中。而且部分職工對于成本管理的意識也比較薄弱，最終導致其在成本管理的過程中缺乏一定的主動性以及積極性，嚴重影響到了監理企業形成規范化的成本管理體系。

而且對于石油監理企業來說，其工程管理成本大多數都是人工費用成本，其他費用例如辦公費、折舊費以及水電費等占比重非常小。然而很多石油監理公司在進行成本控制的過程中，會出現人為審批的現象，缺乏事前控制以及預算規劃，導致在監理項目的監督管理過程中，沒有進行成本管理的規范化，導致石油項目工程成本大幅度上升。

3.2 沒有規范業主行為

石油監理公司與常規的工程監理公司相同，在進行監理工作的過程中，業主的行為會直接影響到監督的有效性以及工程項目的預期進度。而在監理公司監管的過程中如果工程發包方過多干涉監理公司的工作，沒有按照監理工程師所提出的指令來進行操作，最終便會造成工程成本的上升。對于獨立化的石油工程監理公司來說，在進行監理的過程中應當按照監理工程師的計劃以及指令來進行，業主所需要做的是做好對監理工作的管理，避免直接參與到項目的成本管理當中。

4 規范化的石油工程項目成本管理體系

前述筆者針對石油工程項目在成本管理過程中所需要注意的問題以及有關特點進行了系統的闡述和分析，發現石油工程項目相比于普通工程項目來說規模較大，在進行成本管理過程中更加應當注重規范、科學的管理體系。下面筆者就石油監理企業規范化的成本管理體系進行研究。

4.1 設計階段

在設計階段，石油工程項目的監理成本控制是一個至關重要的環節，對于整個項目的建設施工起到了鋪墊性作用。目前我國在標準化的管理過程中依然落后于發達國家，因此在設計階段進行工程監理成本控制的過程中，應當不斷學習國外的先進經驗，監理企業自身同時也要重視項目設計階段的成本管理和控制。在設計階段，監理企業需要對建設單位所選擇的承包商資格進行審核，對石油項目承包商的建設標準是否符合項目建設的標準進行確定。同時在設計階段需要對石油工程項目所采取的施工工藝等進行審核，確定科學、經濟的施工工藝，從而實現工程項目的成本最優化。同時需要避免在前期階段出現設計上的變更問題，避免由于設計方案的反復變更造成工程成本的上升[1]。endprint

4.2 施工階段

監理企業應當實行規范化、動態的合同管理，在不同的施工環節應當對財務費用以及各項費用成本進行明確規定。定額費用標準、人工費、材料費以及機械設備費用都需要進行詳細規定，以確保工程項目成本的可追溯性。[2]

隨著現代化信息技術的發展，在進行石油項目施工過程中的進度款控制時，應當充分結合計算機軟件以及程序來核算定額費用，以確定階段性的成本費用。同時在完成一個具體的施工環節之后，需要由監理企業簽字確認才能夠予以通過，通過這種方式一方面實現了企業的可持續發展，另一方面也有效地保證了石油項目的監理成本。

4.3 竣工階段

在監理企業施工結束之后，竣工驗收階段的成本管理環節，主要是對施工過程中所產生的人員傷亡、突發狀況所消耗的費用進行一定的核算和總結。同時對整個工程項目的建設成本進行監管，避免在石油項目竣工驗收環節出現復查及其他狀況。因此監理企業在竣工驗收階段的標準化成本管理也發揮了非常重要的作用。

5 針對項目成本特點制定標準化管理

當前項目實施呈現出唯一性、地域差異性以及業主要求特殊性等特點，因此在實際的成本管理過程中往往存在著諸多局限。基于上述項目成本特點，石油監理企業在實際的成本控制過程中應當做到以下幾個方面。

5.1 形成以人員為單位的成本定額

由于工程監理往往以人員考勤作為工程進度的衡量標準，根據企業以往的財務歷史數據，結合所監理的工程類別、人員考勤得出每人每月的各類成本定額體系，以便在以后進行項目投標估價及中標后的運營控制中，以人員派遣數量為基礎，套用相應的成本定額來得出項目預計成本或目標成本。

5.2 根據監理工程所在地域設立不同的成本系數

以國內項目為例，各區域的經濟環境、消費水平及習慣都會存在著各種差異，企業可根據財務歷史數據，對不同地域的同類成本進行比對，形成一套與地區地域相適應的成本系數，以此來對項目預計成本進行系數調整，以求更加接近實際項目成本。

5.3 嚴格實施全過程全周期的監理項目成本管理

企業應當在投標階段預測項目成本，定好投標報價；項目實施階段滾動更新項目目標成本，分階段對項目成本的發生進行監控；項目收尾階段做好成本支出經營分析。

6 結語

綜上所述，本文筆者主要從當前階段石油監理企業的項目成本特點以及標準化管理方面入手進行分析和探究，隨著當前市場競爭體制的逐步完善和發展，對于監理石油企業來說，如何有效地發揮出項目成本管理的作用，實現監理企業向項目管理型企業的轉型是非常重要的因素。而且隨著當前石油項目規模的逐步擴大，在進行項目監理的過程中，預期成本以及成本的估算誤差愈來愈大，如何對石油項目實現全壽命周期的標準化管理、前期設計階段的成本控制、中期階段的成本控制以及后期竣工驗收階段的成本控制是四個重要的方面。監理企業也應當不斷創新觀念，進一步提升監理企業項目成本的科學性。

【參考文獻】

【1】耿凌.關于監理方加強對石油工程項目成本控制的幾點思考[J].經濟研究導刊，2014（34）：259+272.

【2】王海元.對我國石油工程監理企業的發展現狀的分析[J].商業文化，2015（09）：50-51.endprint