山東品牌的海北華章

王欣芳

培育新產業、開拓新市場、引進新資本：依托兩地聯動和“兩條腿走路”的理念，山東省在產業援青方面不斷做出新的探索和嘗試。新、舊動能轉換間，海北州正在走上產業融合的發展通道。

當牦牛藏羊遇到陽信鴨梨

在山東陽信縣溫店鎮借箭牛業發展有限公司的牛欄里，一頭頭牦牛體格健美、雄武有力，不時揚起犄角隨時準備沖鋒：這是一群遠方來客，它們來自濱州市對口支援的青海省海北州祁連縣。

畜牧業是祁連縣的支柱產業，在放牧季節，祁連草原上自然生長的蟲草和黃蘑菇也成為藏牛羊的美味。因此有種說法是，祁連的藏牛羊是“吃著蟲草，喝著山泉水長大的”。但是由于祁連不便的交通環境，藏牛羊銷售效果并不是很理想。

去年7月，山東省第三批援青干部來到海北州，開始著手幫助當地農牧民脫貧致富。及至年底，對口支援海北州祁連縣的濱州市動員多家農牧加工企業到祁連縣調研。最終，陽信縣借箭牛業與祁連野牛溝鄉達玉生態畜牧業專業合作社達成協議，從達玉合作社首批收購100頭牦牛、1000只藏羊。

去年11月7日，經過40多小時、近2000公里的長途奔波，首批100頭牦牛、1000只藏羊從祁連縣啟程，抵達陽信借箭牛業，拉開了海北州“千牛萬羊進山東”的序幕。

“原來1斤牛肉收購價大約15元，現在每斤收購價增加了1塊多，一頭牛就增收千元，希望更多的山東企業到海北州收購牛羊肉。”海北州祁連縣野牛溝鄉達玉合作社負責人文長太說。而在山東，青藏高原獨有的牦牛與藏羊也受到了當地消費者極大的關注。

今年5月，陽信借箭牛業再次走進祁連，與祁連縣野牛溝鄉達玉畜牧合作社簽訂了10000畝草原牧場流轉協議，并在當地成功注冊了兩家公司，變異地收購為合作經營。同時，濱州市政府主要負責人帶領相關部門和部分畜牧企業到祁連對接工作，達成多項合作協議，如白牦牛入魯、萬畝草原牧場流轉、沾化冬棗入青試植、在山東舉辦祁連旅游推介會等。

“近年來，山東省一直著力支持海北藏族自治州高原現代生態畜牧業的發展，不僅有效保護了生態環境，更促進了當地經濟發展和農牧民增收，‘四個轉變提到從農牧民單一的種植、養殖、生態看護向生態、生產、生活良性循環轉變，相信這條路子能在青海走得更遠。”援青干部、海北州發改委副主任劉國成介紹，按照發展畜牧業循環經濟的思路，堅持“保護與發展并重”，山東省在援青工作中逐步引導農牧民轉變傳統粗獷的放牧方式，如今海北州生態畜牧業已初步形成了梯級推進、循環互動的發展格局。

“兩條腿走路”

一直以來，基于自然條件和地緣原因，海北的產業結構以農畜牧業為主，工業方面，全州規模以上企業有22家。隨著生態保護力度的加大，海北關停了絕大部分礦山企業，海北的產業結構也隨之進行了大幅度的調整。在這一過程中，山東省的產業援青項目起到了關鍵作用。

依托兩地聯動和“兩條腿走路”的理念，山東產業援助項目提高了海北州發展的“造血”功能。在開拓海北農牧產品市場方面，除了已經全面展開的“千牛萬羊”入魯工程，濱州金利源公司開展了羊毛收購工作，其他企業也在積極與海北進行產業對接。

另一方面，加快新產業的培育也是項目援青的重點工作之一。威海市邀請專家對門源縣冷水魚種苗繁育及養殖中心項目進行了可行性研究，完成了勘測定界，各項前期工作已經就緒。聊城市有關企業援助的青海湖景區陽光房和現代農業種植、旅游觀光示范項目已開工建設。

同時，招商引資也取得較大進展。浪潮集團將投資30億元在青海省打造浪潮西部運營總部；達能和樂百氏集團，將在祁連聯合投資開發高端礦泉水項目；上海星群電力集團計劃投資新能源及農畜產品深開發業務；聊城市康輝國際旅行社已確定設立分公司；榮成泰祥集團和頤陽酒業公司與門源有關企業達成了中草藥等合作生產加工協議；山東招遠黃金集團和祁連礦產企業成功實現合作。

據了解，山東還設立1億元產業發展資金，實施“一縣一業，一鄉一品”行動，做強規模、做優產品，打造“優質、綠色、生態、有機”品牌。支持畜牧業、蔬菜種植業、油菜種植和油菜籽深加工等特色產業發展，建設農區標準化養殖小區、門源縣高原蔬菜產業基地、青海湖農場萬噸級油菜籽加工、海晏農村產業融合發展示范縣等項目。幫助挖掘“原子城”理想信念教育資源，支持建設全域旅游示范州、戶外運動示范基地和環青海湖自行車旅游基地等，開展10萬山東人游海北活動，幫助發展鄉村旅游，培育特色旅游產業。

產業援青全面升級

8月8日，在海北州王洛賓音樂藝術節現場，記者“偶遇”來青的山東財經大學師生。

據帶隊的山東財經大學團委書記劉奇耀介紹，海北州是山財社會實踐基地，也是校地合作的戰略伙伴。這一次“青海行”，他們特意請來電商、金融等專業的教授，對海北相關領域的發展基礎進行調研。

山財經濟研究中心副教授李啟航是電商研究專家。在他看來，海北擁有大量的特色產品，黃蘑菇、高原蜂蜜等都是特有資源。從專業角度來看，“黃蘑菇等產品可以經過簡單加工對外銷售，但大多數產品要拓展上下游產業鏈，需要考慮的因素和做出的努力還很多，比如生態環境的保護、人力資源的補充等”。接下來，李啟航將與同行伙伴一起完成一份具有建議性質的調研報告。

李啟航和山財的諸多調研并非妙手偶得的安排。據劉國成介紹，近年來，山東在電子商務領域進行了諸多探索，將有益的電商發展經驗帶到海北州，則是山東援青規劃的題中之義，今后4年，山東還將從援建資金中拿出4400萬元，支援農牧電商發展，讓更多優質農產品通過網絡走向全國。

目前，海北已擁有藏覓公社頭塘村創業創意園區、海晏縣青藏易購電商公司等典型，一批大學生返鄉創業，搭載電商的順風車，帶動當地農牧民致富。

當然，發展海北當地特色產業并非一蹴而就之事。以農牧產品來講，現階段工作主要集中在根據草原容積率增加產量和改善品種上，至于進入市場和延伸產業鏈，是更長遠的計劃。

目前山東產業援青項目已經全面升級。2016年，山東援青項目有22個，總投資1.9億多元，全部順利推進，年度投資2260萬元的青海湖農場油菜籽深加工、投資1200萬元的門源縣崗什卡雪峰登山滑雪基地基礎設施等建設項目已完工。

2017年，確定援建項目26項，總投資2.08億元，包括農牧民生產生活條件改善、產業發展、人才培養、基層組織和政權建設、交流交往交融以及教育、醫療衛生、就業、文化、民政等多個領域。在產業援青領域的重點項目有：中藏醫康復中心項目、農牧區農牧民電子商務發展項目、冷水魚養殖項目、光伏農業基礎設施建設項目、金銀灘（原子城）紅色旅游景區基礎設施建設項目等。目前，項目建設已全面鋪開，中藏醫康復中心、基礎建設、冷水魚養殖等項目進展順利。

除了實打實的產業和項目援助，依托山東“人才援青、智力援青”的原則，山東省第三批援青干部還通過培訓等開拓當地干部的眼界和素質。去年，第一批海北州發展改革系統干部素質能力班在山東開辦。作為發改系統的援青干部，劉國成聯系山東發展改革委，從經濟研判到項目管理和稽查，以及最新的國家政策、供給側改革等方面為青海干部們做了系統培訓，以提高其業務能力，避免在今后工作中走彎路，也是對為人民服務能力的提升。endprint