宋仙峰
摘 要:隨著我國城市化和經濟的不斷發展,城市中高樓大廈的密集度也越來越高,這就使得火災帶來的隱患越來越突出,近年來國家更是加大了對消防建設的投資力度,使得我國的消防事業有了很大的進步。雖然我國的消防事業近年來有很大的進步,但在對其的監督管理上還存在著很多的弊端,需要我們不斷的對消防監督管理的要求進行探索。
關鍵詞:消防監督管理;要求;探索
中圖分類號:D631.6 文獻標識碼:A 文章編號:1671-2064(2017)15-0185-01
近年來我國市場發生重大的火災事故,對我國人民的人身安全和經濟造成了很大的損失,究其原因還是因為現階段消防安全監督管理體制已經無法滿足消防工作的發展。消防安全直接關系的是我國的民生安全,所以我們必須要對消防監督管理體制中存在的問題進行解決,以便于更好的對我國人民的生命財產進行保護。
1 現階段我國消防監督制度存在的弊端
1.1 政府在消防監督管理中沒有充分的發揮自身的作用
隨著我國經濟的發展,我國居民的生活水平也有了很大的提高,生活生產設備也不斷的在完善,這就使人們消防安全意識越來越高,但是我國現階段的消防安全監督管理制度并不能滿足人們對消防安全的期望,究其主要原因還是因為政府有關部門對消防安全的重視度不夠,在消防監督管理中沒有將自身的監督作用真正落實,這就出現了我國消防安全監督管理體制無法滿足社會建設的問題[1]。
1.2 監督的任務重,執法力度弱,執法人員流動性大
公安消防部門負責的監督任務就多達五項,監督任務很重,但是我國對消防部門工作人員的配備根本不夠,這就使得每一個消防人員身兼數職,但是一個人的精力和能力都是有限的,很多人員根本無法勝任這諸多的職務,再加上消防執法人員自身就不具備消防監督管理的專業技術,在進行監督管理的過程中難免會出現因為專業技術水平受限而導致管理水平低的現象發生。
1.3 消防監督制度較為落后
我國對消防安全監督管理制度有著明確的法文規定,但是由于外界很多因素的影響在實際操作的過程中其規范性和管理質量都出現了嚴重的下降。消防單位在進行消防安全檢查的過程中,往往只是走過場,只強調檢查次數是否到位,對質量的檢查根本不到位,這一點也是很多被檢查單位的不滿之處。火災統計作為消防監督管理的基礎工作,我們有必要對其進行改革和完善,現階段我國火災統計的工作制度較以前來說已經有了很大的改善,但是仍然存在著一些問題需要我們去解決,如:目前還不能準確的統計出火災的有關信息,火災統計的數據不夠精確、消防反饋工作有效性不夠等[2]。
1.4 消防人員流動性大,且專業素質較低
消防人員流動性比較大,專業素質較低也是影響消防安全監督工作的一個因素,在某些消防單位中會將消防安全監督管理交給一些臨近退休的消防人員,這類人員的流動性較大,造成了消防安全監督管理沒有一個統一的管理標準,為消防安全監督管理埋下了一定的安全隱患。專業素質較低主要表現在消防監督的管理觀念落后和監督執行能力差這兩個方面。
1.5 消防宣傳制度不夠完善
消防宣傳制度不夠完善也是影響我國消防監督管理的主要原因,現階段我國主要是通過講座和宣傳冊這兩種方式來進行消防安全宣傳的,這兩種方式宣傳的力度小,可以宣傳到的人群也較少。學校在消防安全的宣傳方面來說力度還是不夠,學校中校領導以及教師本身就對消防安全的意識不足,學校在日常的教學過程中只重視專業知識的教學,消防安全教育環節比較薄弱,這就造成了學生對消防安全的認識比較淺[3]。
2 如何提高我國消防監督管理要求
2.1 徹底落實政府的消防職權
想要做好消防部門的消防管理監督工作就要加強政府消防職能的落實工作,我們可以采用相應的措施,如將消防工作加入到我國社會和國民建設規劃中,并針對消防監管工作設立專門的法律法規;我國現階段消防設備相對來說比較落后,這就需要我們投入大量的財力和物力來進行消防安全設備的完善;我們也可以在我國社會的重要考核內容中加入消防工作,國家各個政府部門要嚴格的對消防工作進行嚴格的監督和管理,將政府的消防職權落到實處。
2.2 做好消防監督管理的日常檢查
做好消防監督管理的日常檢查工作可以確保公安消防部門獲得各個單位消防工作現狀的第一手資料,消防監督中一項重要的內容就是對消防監督管理進行日常檢查,及時發現消防現場存在的安全隱患并予以糾正。我國《消防法》中有這樣的規定:要將一些容易發生火災以及發生火災造成損失較大的單位設為重點監督單位,重點監督單位必須要有專門的監督人員定期進行消防檢查,一旦發現消防安全隱患要及時進行匯報并予以解決。在進行消防安全監督管理工作時除了要多進行安全檢查工作外,還有必要對一些大型商場或者超市等人群比較密集的地方要定期的進行消防隱患排查工作,保證消防設備的安全性,一旦發現安全隱患及時進行調整,并將檢測維修的情況進行記錄,然后制定為檔案匯報給消防部門[4]。
在消防監督管理的過程中我們始終要將“預防為主,防止結合”作為我們工作的中心,將消防監督管理的作用發揮到最大。我們要將工作的重點放在預防上面來,并對轄區內的消防工作進行分類管理,確保每一項消防管理工作真正的實施下去。光是消防部門進行預防工作還是遠遠不夠的,我們還需要加強對群眾的防火安全宣傳工作,我們可以通過網絡平臺、社區活動以及手機短信等形式定期的對人民群眾進行消防安全知識的傳播。此外隨著科技的不斷提高,我們可以利用一些高科技的檢測手段來做好消防監督的檢測工作,我們可以利用檢測儀器來進行對消防器材的檢測,這就減少了人工檢測出現誤差的幾率,并且提高了消防監督的工作效率。除此之外,我們還可以利用網絡進行全國各地消防知識的共享等。
2.3 對消防監督管理進行創新
想要做好消防工作光是依靠消防部門的力量還是遠遠不夠的,所以我們要學會借助社會力量來共同進行參與,將政府有關部門的行政監管、社會單位和消防部門的安全監管機制有效的結合在一起,從單一化的消防監督主體逐漸發展為多元化的消防監督主體,這樣就可以借助其他相關部門像公安消防部門、保險公司、消防志愿者等有效的對火災隱患進行處理,比如說在進行監督管理的過程中如果政府部門發現了火災安全隱患且自己無法進行妥善處理的時候,就要及時的交予公安部門進行處理,公安部門對政府部門提供的火災隱患問題進行進一步的確認,確認后快速對其進行處理,在進行火災隱患處理的時候,公安部門還需要與有關單位部門以及部門主管進行溝通,必要時進行消防安全責任書的簽訂,并讓單位的消防安全管理人員或者消防志愿者參與到消防隱患的處理工作中來。除此之外我們還要將消防中介機構在消防監督管理中的作用充分的發揮出來,保險公司與火災的利益息息相關,通過建立多元化的消防監督主體,將消防部門、保險公司、保險志愿者以及社會各單位緊緊地結合起來,形成一個龐大的安全網絡用以保證消防安全,進一步減少火災的發生。
3 結語
現今社會經濟的快速發展,城市化建設的增加,讓消防安全問題被人們重視起來,但是現階段消防設備布局的不合理以及落后的消防監督管理理念已經無法滿足高速發展的社會對消防安全的要求,這就需要我們必須要將政府及相關部門的管理職責徹底落實下去,不斷的對現有的消防管理體制進行創新和完善,并做好對消防設備的檢查工作,防患于未然,進一步減少火災的發生,保證我國人民的人身和財產安全。
參考文獻
[1]杜謙.關于加強派出所消防監督管理工作的幾點思考[J].資治文摘,2010,(6):81.
[2]荊信峰.關于公安派出所消防監督管理的研究與探討[J].中國科技信息,2008,(18):172-172.
[3]王紹偉.淺談完善和健全消防監督管理的新機制[J].消防科學與技術,2005,(2):241-242.
[4]邱歡慶.從《消防法》修訂談加強和改進消防監督執法[J].消防科學與技術,2009, (5):376-379.endprint