山東省畜禽養殖環境污染現狀調查研究

孫晨曦+彭巖波+謝剛

摘要：近年來山東省畜禽養殖業迅速發展，總產值居全國首位，同時也產生了嚴重的環境污染。本研究通過實地調查，結合文獻查閱，對山東省畜禽養殖的種類、數量、分布及污染特征做出梳理，以期為農村環境政策的制定提供參考依據。

關鍵詞：山東；畜禽養殖；環境污染；現狀；調查

中圖分類號：X713（252） 文獻標識號：A 文章編號：1001-4942（2017）08-0155-05

Abstract Shandong is a key province of China for agricultural production. The total area of crop planting reached 11.0379 million hectares in 2014， which generated enormous straws for livestock raising. As the rapid development of livestock raising industry， the total output value reached the national first place， meanwhile， it caused serious environmental pollution. However， there was still not enough information on the size， distribution of the industry and how it affecting the environment. This study tended to provide details on the livestock raising industry in Shandong in terms of species， quantity， distribution and pollution characteristics through field investigation combined with literature review， which was expected to provide references for making rural environmental policies.

Keywords Shandong； Livestock raising； Environmental pollution； Status； Survey

作為全國糧食主產區，2014年山東省農作物總播種面積達1 103.79萬公頃，為畜禽養殖業提供了豐富的飼草飼料資源，2015年畜禽養殖業總產值達2 500億元，居全國首位[1]，占全省農業總產值近27%。2015年全省總存欄合計9 490萬個標準豬單位，每平方千米土地負荷604.7個標準豬單位，是全國平均水平的6.4倍，每公頃耕地負荷12.6個標準豬單位，是全國平均水平的1.9倍[1]。豬牛羊禽肉產量762萬噸，禽蛋產量423.9萬噸，牛奶產量275.4萬噸，分別占全國總產量的8.83%、14.13%、7.33%，主要養殖種類存欄量均居全國前列[2]。

畜禽規模養殖的快速發展，使畜禽糞便成為農村面源污染的主要來源之一[3]。山東省畜禽養殖業發展快、人口密度高，是畜禽養殖污染的高風險地區[4]。

畜禽養殖廢棄物直接排放對水環境、大氣環境和土壤環境質量的影響明顯[5-8]。未經處理的畜禽養殖廢棄物通過雨淋漫溢、土壤滲透等方式進入地表水體和地下水，其中攜帶大量的氮、磷污染物是造成水體富營養化和地下水污染的原因之一。畜禽糞便未經處理直接還田，所攜帶的抗生素、激素、重金屬等物質在土壤中長期積累，超過土地的消納能力，可間接導致農產品質量下降。由于人畜混居現象仍然存在，畜禽養殖產生的惡臭、粉塵和微生物易導致空氣質量下降，群眾反映強烈。畜禽養殖廢棄物厭氧發酵產生的沼氣未經利用排放，對大氣臭氧層安全也有一定程度的威脅。

現階段，山東省畜禽養殖污染防治工作存在基地不清的難題。本研究通過廣泛調查，理清畜禽養殖現狀，為徹底解決山東省畜禽養殖污染問題提供依據。

1 調查方法

2016年4—6月在全省范圍內開展了畜禽養殖基礎環境狀況調查，以規模化畜禽養殖場（小區）、畜禽養殖專業戶、散養戶為主要調查對象，對其基本信息（包括企業名稱、地址、聯系方式等）、養殖及污染物排放情況（包括養殖種類、規模、廢棄物產生及排放量等）、污染物處理方式（包括清糞方式、污水處理方式等）、污染治理設施（包括沼氣池、漚糞池、污水池）等內容進行了調查；此外還調查了綜合處置企業的生產經營基本狀況、原料收集類型及范圍、生產工藝、污染物排放情況、產品質量等級、銷售去向等信息以及各鄉鎮集中式污染治理設施、收糞車以及畜禽養殖政策補貼等情況。

調查采取自下而上的方式收集匯總數據，由縣級環保部門負責數據收集。根據《山東省畜禽養殖管理辦法》，畜禽養殖場（小區）標準為：生豬存欄200頭以上、牛50頭以上、羊200只以上、家禽3 000只以上、兔300只以上。低于以上標準但生豬存欄量50頭以上、牛10頭以上、家禽1 000只以上、兔100只以上的，作為養殖專業戶進行統計。低于養殖專業戶標準的作為散養戶進行統計。

2 結果與分析

2.1 山東省畜禽養殖基本情況

調查結果顯示，山東省畜禽養殖以蛋雞、肉雞、肉牛、奶牛、生豬為主，同時還存在肉羊、鴨、兔以及鵝、鴿子、鵪鶉、驢、貉、水貂、狐貍等種類。

從養殖結構來看，在蛋雞、肉雞、肉牛、奶牛、生豬這5類主要養殖種類中，生豬養殖量所占比重最大，其次為肉雞和肉牛（以生豬當量計），分別占5類養殖總量的41.66%、20.14%、16.98%。從各類畜禽養殖的地區分布情況來看，全省養殖量分布較為平均（表1）。endprint

從畜禽養殖規模化程度（表2）來看，全省規模化畜禽養殖比重為50.85%，低于54%的全國平均水平[9]。生豬、肉雞、肉牛、蛋雞、奶牛的規模化養殖比重分別為37.88%、74.71%、27.58%、56.51%、71.97%。其中，生豬養殖規模化低于全國42.8%的平均水平[10]。

2.2 山東省畜禽養殖環境污染基本情況

畜禽養殖污染物排放總量為規模化畜禽養殖場（區）、養殖專業戶和散養戶的蛋雞、肉雞、肉牛、奶牛、生豬養殖廢棄物排放量的總和，根據《“十二五”主要污染物總量減排核算細則（2011）》確定污染物產污系數。畜禽養殖種類主要污染物產污系數、污染物去除率和排污強度見表3，其中規模化畜禽養殖場（區）的污染物排放量計算參考2010年山東省規模化畜禽養殖場（區）污染物平均去除率，養殖專業戶的排污強度取值采用2010年山東省養殖專業戶平均排污強度，散養戶的污染物排放量按污染物產生量計。

全省畜禽養殖COD、氨氮排放總量分別達190.58萬噸、6.04萬噸。生豬、肉牛的COD排放量分別占總量的29.99%、29.71%；生豬的氨氮排放量占總量的63.84%。規模化養殖場（區）的COD、氨氮排放量僅占總量的13.56%（表4）、29.98%（表5），污染主要來自散養戶。從養殖種類來看，由于肉牛、生豬的規模化養殖水平較低，來源于養殖專業戶和散養戶的COD排放量占肉牛、生豬COD排放量的比重分別高達95.69%、89.80%，氨氮排放量占比也分別達85.08%、75.86%，導致肉牛和生豬養殖成為畜禽養殖污染物排放的最主要來源。

2.3 山東省畜禽養殖污染防治現狀

全省共有2.5萬余家畜禽養殖場（區）、3.5萬余家養殖專業戶以及大量散戶。規模化畜禽養殖場（區）中仍有近17%尚未完成欄舍硬化，實施雨污分流的不足55%。規模化畜禽養殖場區多采用墊草墊料、干清糞和水沖糞方式收集糞便，分別占總量的7.36%、73.31%、16.29%。

全省對畜禽養殖糞便的綜合利用方式以就地還田、生產沼氣和送往有機肥企業為主，其中就地還田所占比例最大，約占76%，有機肥生產企業加工處理較少，約5%，仍有約5%畜禽糞便未做任何處理。對畜禽養殖污水的利用以澆灌農田為主，約占86%，生產沼氣所占比例僅為7%，另有9%的畜禽養殖污水未做任何處理。大量規模化畜禽養殖企業的沼氣池、漚糞池、污水池不滿足防滲、防雨、防溢流的要求。

全省共有171家畜禽養殖廢棄物綜合處置企業，處理能力不足1 000萬噸/年。僅有不到100個鄉鎮有獨立或與周邊鄉鎮聯合配備的收糞車，年收集量約38萬噸；收糞車多以簡單的三輪車為主，密封性能好的罐車配備較少。

3 結論與建議

3.1 結論

3.1.1 畜禽養殖廢棄物資源化利用程度不高 首先是來自于養殖專業戶和散養戶的廢棄物收集率低、收集難度大。畜禽養殖廢棄物收集能力與產生量相比缺口較大，畜禽養殖分布較為分散，廢棄物的運輸半徑大，難以對廢棄物實現有效收集。廢棄物轉運設備簡陋，造成了轉運過程的二次污染。

其次是畜禽養殖廢棄物資源化利用產品缺乏合理出路，市場應用率低。由于畜禽養殖缺乏統一規劃，導致局部地區畜禽養殖密度過高，所配備的消納土地嚴重不足，資源化產品缺乏去處。對畜禽養殖廢棄物資源化產品的優惠政策、補貼存在缺失，價格優勢不明顯，綜合處置企業積極性不足。小型沼氣工程運營成本高，難以長效運轉，沼氣發電、提純等高值利用所占比重小。

3.1.2 污染治理設施不完善 規模化畜禽養殖場（區）配備的沼氣池、漚糞池、污水池等廢棄物收集處理措施存在建設不標準現象，缺乏消除惡臭異味的設施，蚊蠅滋生現象頻發，仍有部分場區對畜禽糞便無任何處理。養殖專業戶和散養戶大多缺少廢棄物的污染治理設施，存在隨意堆放、簡單貯存處理廢棄物的現象。

3.1.3 畜禽養殖污染監管有待加強 農村環境保護工作基礎薄弱，鄉鎮環保機構監測技術水平不高，各部門之間尚未形成完善的工作協調機制，養殖專業戶和散戶的畜禽養殖污染防治工作缺少相關法律法規依據，針對畜禽養殖污染治理和廢棄物資源化利用的補貼、優惠等政策體系也不完善。

3.2 建議

3.2.1 提高畜禽養殖廢棄物資源化利用水平 根據畜禽養殖規模配套相應糞污消納土地，或根據種植需要發展相應養殖場戶，為規模化畜禽養殖場（區）污染物綜合收集處置項目配備消納土地，打通畜禽養殖廢棄物的利用出路。發展有機農業，拓寬廢棄物資源化利用產品的市場需求，畜禽養殖場（區）可自行配套農田、園地、林地等進行廢棄物就近就地利用，同時鼓勵與種植經營者簽訂消納協議進行異地利用。建立農林、農草等種養結合、清潔無害循環發展的畜禽廢棄物綜合利用試點示范，形成良性的生態循環農業發展模式。

3.2.2 以企業為主體，建立完善的收儲運體系 開放市場，制定收儲運等環節的準入機制，同時建立廢棄物收購價格管理體系，規范市場行為。由收儲公司對周邊區域的畜禽養殖廢棄物進行統一收集、儲存和轉運，為缺少資金建設污染防治設施的鄉鎮提供有償服務，降低專業戶和散戶對畜禽養殖污染物排放的貢獻率，形成畜禽養殖廢棄物從散戶和專業戶到收儲公司，最終轉運至綜合處置企業的高效收、儲、運鏈條。

3.2.3 提高環境監管人員業務素質和裝備水平 對環境監管人員開展業務培訓，提高畜禽養殖污染防治的專業技術水平，提升職業操守。提高裝備配備水平，為監管人員配備執法、取證、采樣等專業化的監管設備。

參考文獻：

[1]山東省人民政府辦公廳.山東省畜禽養殖糞污處理利用實施方案[Z].2016-3-16.

[2]山東省統計局.2015年山東省國民經濟和社會發展統計公報[R].2016-2-29.

[3]李慶康，吳雷.我國集約化畜禽養殖場糞便處理利用現狀與展望[J].農業環境保護，2000，19（4）：251-254.

[4]劉濱疆，滿都拉，徐緯.集約化畜禽場的污染問題及防治措施選評[J].畜牧工程， 2002（3）：21-22.

[5]李新賢，李紅，宋宏娟.新疆地表水資源質量及變化趨勢分析[J].干旱區地理，2003，26（3）：254-259.

[6]雷衍之.養殖水環境化學實驗[M].北京：中國農業出版社，2006.

[7]國家環境保護局. 中華人民共和國國家標準—漁業水質標準GB11607-89[S].北京：中國標準出版社，1992.

[8]中國環境科學研究院.地表水環境質量標準GB3838—2002[S].北京：中國環境科學出版社，2002.

[9]國務院.全國農業現代化規劃（2016-2020）[Z].2016-10-17.

[10]農業部.全國生豬生產發展規劃（2016-2020）[Z].2016-4-18.endprint