加強農田水利工程節水灌溉的措施

劉彥飛

摘 要：長期以來，訥河市始終都是黑龍江省的農業大市、產糧大市，持續多年的糧食穩產、增產，都離不開農田水利工程。農田水利節水灌溉是保持農業增產、農民增收的有效保證，是促進農業發展速度、提升農業生產效率、確保農業經濟長效發展的根本保證。農田水利工程節水灌溉在農業生產過程中始終發揮著不可替代、巨大的作用。因此，進一步加強農田水利工程節水灌溉的建設和管理，不斷完善農田水利工程節水灌溉的管理措施，才能更好地為農業生產服務，為農業經濟的持續增長服務。

關鍵詞：提高；農田水利工程；節水灌溉；管理措施

農田節水灌溉，就是根據農作物蓄水規律和當地供水條件，高效利用降水和灌溉水，從而取得最佳的農業收益、社會效益和環境效益的措施。推動現代農業、農村經濟的發展是社會經濟發展過程中的一項重要組成部分，農田水利工程節水灌溉的應用也是新農村建設的重中之重。高效節水灌溉是農田水利工程建設中的主要內容，但因起步較晚，仍存在著不盡如人意的問題。及時加以解決，才能更好地促進水利事業的健康發展，才能更好地加快農田節水灌溉的推廣和普及，才能助推現代農業生產、農業經濟、新農村的建設和發展。

近年來，國家高度重視農田水利工程的建設和發展，在省市相關部門的大力支持下，訥河市的農田水利工程節水灌溉得到了一定的發展。設計水平、施工質量也得到了一定的提升，極大地滿足了各鄉鎮農田灌溉問題。但在投入使用后，個別鄉鎮出現了管理不及時、管理不到位，甚至出現了無人管理的現象。使部分農田水利節水灌溉工程設施無法發揮出應有的功能和作用，灌溉效率逐漸下降，功效無法發揮到極至。不僅浪費了國家和地方財政資金的投入，極大地浪費了各類資源，更無法滿足農作物的生長需要。有的工程設施，因長期疏于管理，最終導致無法正常使用，令人惋惜。避免發生此類現象的有效方法，是在農田水利工程及節水灌溉設施在建成投入使用時，必須要明確產權，使權責清晰，責任明了。日常的管理、維護等工作就會及時、到位，就會避免或減少人為損壞工程設施的發生；就會避免無人管理、無人維護的現象；就會及時發現問題并及時解決問題，將影響農田節水灌溉工程設施的不利因素遏制在萌芽狀態，確保農田水利工程的良性運行。

農田水利節水灌溉的最終目的是為了最大效率的利用水資源，提高灌溉效率，實現增產增效。訥河市江河水源豐富，應充分利用現有資源和地域優勢，進行科學合理的規劃和建設。相關設計人員，首先要進行實地勘察勘測，走入田間地頭，充分了解當地種植結構，并聽取農民的合理意見和建議。再結合以往的經驗，設計出符合當地實情，滿足當地農耕需要，具有很好的實用性和針對性的工程。才能真正實現農田水利工程節水灌溉的最大經濟效率、社會效益、生態效益。反之，沒有進行詳實的實地勘察、實地走訪、實情了解，僅僅依靠自身的設計經驗來進行設計。使得設計出的農田節水灌溉工程，缺乏一定的地域性、實用性，不僅造成了人力、物力、資金的嚴重浪費，更造成了資源的嚴重消耗和浪費，有悖于農田水利節水工程建設的初衷，在人民群眾中造成了負面影響，更不利于新型農村社會的建設和發展。

提高農田水利節水灌溉質量和灌溉效率，首先要有完善的農田水利基礎設施。基礎設施的建設要嚴格按照建設計劃加以執行，避免不必要的基礎設施建設成本的浪費，使每一處農田水利基礎設施都能夠真正發揮出應有的功能和作用。根據不同作物的生長特點，進行節水灌溉，逐步擴大有效灌溉面積，更好地滿足不同農作物的不同需求。通過節水灌溉技術，增加農田有效澆灌面積，是提升國內農業生產量的根本方法，是提高農業生產率的有效措施之一，是減少資源浪費的根本保證，是農民增產增收的保證。同時，相關部門要加大相應專項經費的投入，緩解經費不足的現狀。可出臺適合本地實情的政策，吸納民間資本的投入，“誰投資、誰受益、誰所有”的原則，為訥河市農田水利節水灌溉的建設和發展提供更多的資金支持。通過水權水價的改革以及水費計收的辦法，為水利工程的良性運轉創造必要條件。還要做好資金的管理，建立完善的金融制度，做到專款專用。建立健全嚴格的財務制度，對每一筆經費都要如實入賬。任何人不得以任何理由、任何方式挪作他用，使每一份資金都能得到最合理、最適宜的利用。對利用職權、擅自挪用者絕不姑息，必須要依法從嚴從重處理，保證專項資金專項利用。

農田節水灌溉工程建設使用的最終目的是以最低限度的用水量獲得最大的產量或收益，提高單位灌溉水量的農作物產量和作物產值。另一方面，也能更好地節約淡水資源，緩解水資源緊張的矛盾，使淡水資源得到充分利用、合理利用、循環利用，大力倡導綠色農業、生態農業的發展。訥河市是黑龍江省的主要產糧地之一，農業發展歷史悠久。在長期的農業生產過程中，不斷總結經驗和教訓，農田水利灌溉不斷發展，有效的緩解了各行業的用水緊張、用水矛盾的問題，有效地節約了水資源。農田水利工程節水灌溉的推廣利用，極大地提高了農田灌溉質量，降低了農業生產成本，增加了農民收入，提高了單位產出率和勞動效益。

另外，相關部門和單位要進一步加強節水、節約資源的宣傳力度，新聞媒體要采取多種形式加以配合，使輿論宣傳和政府督導緊密結合。要加快小型農田水利工程產權的改革，放開建設權，搞活經營權。要充分調動農民群眾的參與意識和建設、經營水利工程的積極性和熱情，有助于降低水事矛盾以及糾紛的發生概率。在各鄉鎮農業生產過程中，有了農田水利節水灌溉做基礎，才能更好的促進農業生產的進行、農業經濟的發展、農村社會的進步，使廣大農民群眾得到更多的實惠和收益。因此，加強農田節水灌溉工程的建設和管理，積極引導農民群眾觀念的轉變，才能更好的推動農村地區經濟的良好可持續發展。

結束語：農業在訥河市經濟體系中始終占據著重要的地位，農業作為第一產業，在城鎮化發展的過程中仍發揮著不可替代的作用，也是全市社會經濟良好發展的基礎。加強農田水利工程節水灌溉的管理，促進節水灌溉農業逐步發展，是一項長期而艱巨的任務。結合各鄉鎮的實際情況，優化資源配置，合理運用管理手段，使寶貴的資源得到有效利用，使人類真正做到生態平衡的創造者，生態文明的維護者，生態文明的保護者。

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