簡論加強事業單位內部控制推進管理會計應用的措施

王樹琴

摘 要：當前管理會計在事業單位日常工作中具有重要作用。但是由于事業單位缺乏對內部控制的重視，其存在的問題直接影響了事業單位管理會計作用的發揮。基于此，本文闡述了事業單位內部控制與管理會計的內容及其作用，對事業單位內部控制與管理會計存在的主要問題以及加強事業單位內部控制推進管理會計應用的措施進行了論述分析。

關鍵詞：事業單位；內部控制；管理會計；內容；作用；問題；應用；措施

一、事業單位內部控制與管理會計的內容及其作用

1、事業單位內部控制的內容及其作用。（1）內容。事業單位內控管理的內容主要包括：建立健全管理制度，以監督管理事業單位的各項財務開展情況，為預定目標提供后盾保障，進而保障事業單位各項管理工作的有效開展。認真分析事業單位各項管理內容，將其標準化、規范化、精細化、科學化，可以有效提高事業單位的內部控制管理水平。當前，事業單位的內控建設是事業單位進行體制革新的重要內容。加強事業單位內部控制，對推動事業單位管理水平的提升具有重要意義，它可以促使事業單位有效規避風險，有利于事業單位對資金的管理和運用。（2）作用。事業單位的內部控制建設，是確保單位內部資金安全使用的重要保障。事業單位遵照財政管理的有關規定實施內控建設，體現了事業單位的內控建設和單位財政關系緊密，對財政部門的工作實施監管也是內控建設的重要職能，利于內部控制對單位內部的財政活動進行更直接地掌握，以便實施監督、管理，一定程度上保障了單位內部財政資金的安全運作，從而實現科學合理地規范化管理，并進一步提高事業單位內控建設的管理水平。事業單位內部控制的主要職能在于對財政部門實施監督管理，其職責范圍還涉及其他流程等方面的監督和管理。事業單位內部控制管理主要是通過加強管理，從而促進員工的規范化管理，最終促使事業單位的不斷發展。

2、管理會計的內容及其作用。（1）內容。管理會計主要是針對單位內部的管理工作。管理會計的主要工作內容就是促進單位內部將各種有效信息進行合理融合，其最大的作用在于單位建設的規劃，相關決策和評價等方面的管理。管理會計的另外一個作用在于收集整合事業單位內部財務信息，為事業單位的各項決策和管理工作提供可靠依據，促進單位資源的合理分配，保障各相關方案的可行性。（2）在事業單位中的主要作用。管理會計體系在事業單位中的最重要職責就在于對其資金進行整理分析，以便提出有效的數據信息，保障單位資金成本得到有效控制，為管理層提供直觀而可靠的理論依據，進而促進事業單位內部管理的不斷深化和加強，對事業單位整體活動的開展和決策提供數據支撐。所以，事業單位重視并加強對管理會計的運用，對其內部的規范化管理及未來創新發展意義深遠，從而提高市場競爭力，更有效地降低各項運行成本，促使各項工作更高效、更優質。隨著時代的發展，管理會計越來越受到重視和運用，事業單位只有科學發揮管理會計的作用，才能進一步推動內部控制管理工作的有效開展，尤其是財政管理方面，要充分利用管理會計的優勢資源。

二、事業單位內部控制與管理會計存在的主要問題

1、事業單位內部控制存在的主要問題。事業單位中的很多部門并沒有真正落實單位內部的內部控制制度，導致事業單位內部很多規章制度沒有得到有效落實，影響了單位的發展。一方面，主要的問題在于單位領導的不重視，導致內部控制管理無法真正落到實處，而造成這一問題的最大原因就是領導對內部控制的重要作用沒有足夠認識，直接影響了內部控制管理內容和工作的缺失，導致各部門對內控制度的執行力不夠，沒有嚴格依法辦事，按章行事，內部控制無法真正發揮出應有的作用。另一方面，事業單位相關的內部控制制度并不十分健全，這也是造成內控管理無法有效落實的重要原因之一，此外，國家對事業單位內部控制的相關規章制度內容也比較欠缺，大多都是針對企業的管控制度，導致了事業單位管控制度存在一定的問題和缺陷。種種原因的綜合，最終給事業單位對內部資金管理造成了很大影響，甚至埋下隱患。

2、管理會計的事業單位中存在的問題。管理會計在事業單位的作用雖然日趨重要，但是在實際工作中，管理會計工作的運行依然受到不少因素的影響，甚至阻礙。事業單位領導層對內部控制的重視不夠，直接影響了管理會計在事業單位內部的待遇及其作用的發揮。因為領導不重視，各部門對相關工作的怠慢，導致管理會計的工作效果難以保障。管理者之所以不重視內部管理工作和管理會計工作，很大原因就在于對其作用的認識不夠。管理會計相對而言屬于比較新的項目，從業人員沒有接受專門訓練，且缺乏經驗，對如何更好的開展工作還欠缺技巧，這在一定程度上影響了管理會計工作的有效開展，從而影響內控管理有效推行。另外，由于單位上層對此方面的認識不足，重視不夠，導致內部管理制度的規章制度內容不健全，管理體系不完善，直接制約了管理會計在事業單位內部的有效實施，阻力甚大。

三、加強事業單位內部控制推進管理會計應用的措施

1、提高對事業單位內部控制與管理會計的認識。加強事業單位內部控制管理，有效推行管理會計，就必須首先提高對內控和管理會計重要性的認識，就必須加強對內控建設的重視，只有人重視了，相關制度才有可能得到真正落實。人才發展戰略已經成為當下各個領域的重點戰略目標，事業單位也同樣如此，已經不再局限于把主要精力和財力放在基金管理和設備管理等方面，更多的是注重人員的管理。所以，要想真正推行內控管理，有效實施管理會計工作，就必須從人抓起，提高人員的職業素養和專業技能以及思想認識，這將是決定事業單位內部控制管理和管理會計得以良性發展的關鍵因素，更是推動事業單位穩步前進的重點環節。人，是一切制度的推行者和承載者，只有真正抓好員工隊伍的建設，提高人員的思想意識，加強對內控的認識，事業單位的發展才能得以保障。

2、不斷創造良好環境。除了加強人員因素外，創造良好的環境，也是確保事業單位內控管理工作有序開展的重要因素所在。事業單位只有在提高自身內部調控能力的基礎上，為內控建設和相關管理工作的開展創造良好的環境，建立健全相關規章制度，為管理會計的推行掃清障礙，確保管理會計工作有法可依、有章可循的同時，提高會計從業人員的業務能力和專業素養，促使事業單位內部人人都轉變對內控管理和管理會計的認識，自覺積極配合相關工作的開展，認真落實內控管理規章制度，定期對審計人員進行輪換，從根本上提高管理水平。另外，事業單位還應提高對內控工作開展過程的監督和管理，尤其是對內部資金等財務情況的監督管理，認真嚴格把關每一筆費用的開支、審核、記錄，確保對單位內部資金的具體流向一清二楚，切實為事業單位的內控建設提供一個良好和諧的內部環境。

結束語

綜上所述，加強內部控制提高了事業單位內部管理水平，促進了事業單位各部門的協調發展，推動了各部門的和諧平穩運行，但是其依然存在不同問題，導致事業單位內部許多好的工作模式沒能得到較好推廣和運用，管理會計的應用就是其中重要的一環，因此必須對加強事業單位內部控制推進管理會計應用的措施進行分析。

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