淺析電力企業勞動用工管理存在的問題及其措施

張紅興

摘 要：電力企業運營過程中，員工作為電力企業重要組成部分，為發揮他們在企業發展中的重要作用，也為保證他們的切身利益不受損害，管理人員應加強勞動用工管理。基于歷史原因，我國電力企業的勞動用工是多元用工模式，多種勞動雇傭關系并存，各種員工的福利待遇也存在很大的區別。從目前來看，我國電力企業的用工形式包括集體職工、全民職工、外聘人員以及勞務派遣人員等，這些復雜的用工模式也使得電力企業內部人力資源結構變得非常復雜，各種問題也逐漸凸顯。基于此，本文對電力企業勞動用工管理存在的主要問題及其措施進行了探討分析。

關鍵詞：電力企業；勞動用工管理；問題；措施

電力企業勞動用工管理過程中，為避免在企業運營中出現勞動糾紛，影響電力企業正常運營。必須規范勞動用工管理，并明確雙方各自的權利和義務。

一、電力企業勞動用工管理存在的主要問題

1 職工歸屬問題。在當前電力企業中，存在著一類與企業直接簽訂勞動合同的集體員工，也是員工隊伍的重要組成部分，這種員工是在特殊的歷史條件下出現的特殊用工形式，在我國經濟發展中曾經發揮了極其重要的作用。但是，在市場經濟發展的帶動下，我國國有企業實施了體制改革，也使得企業內部出現了一系列的問題，集體職工未來的歸屬問題也成為企業需要重點關注的問題，如果處理不當，會嚴重影響企業的穩定和發展。

2、用工管理機制問題。首先，隨著電力企業運行規模不斷擴大化，多樣化用工也不斷增加，這就要求人力資源管理部門將這方面工作加強，并采用全面監督，使用工效率提高。但目前，對多樣化用工控制機監督方面并不盡人意，導致出現事實用工現象。其次，在用工合同簽訂方面，也存在眾多不足，如合同中就雙方所享受的利益及履行的義務并沒有明確說明。再次，勞動合同續簽現象較多。這種現象增加，導致正常淘汰機制將下降，進而導致能進能出的用工機制無法實施。

3、崗位問題。主要表現為：（1）同一個崗位或一部分崗位具有多種用工形式，使得勞動者在崗位中工作性質不明確，相應的管理工作也就無法做到明朗化。另外，電力企業的某些部門，甚至還采用派遣制員工，更加不符合勞動法的相關規定。（2）在電力企業的有些部門，不同崗位員工收入及福利獎金，存在重大差異，并不是由他們的工作績效所決定的，而是由不同的用工制度決定。

二、加強電力企業勞動用工管理的措施

1 妥善解決職工的歸屬。對于那些能力較強、素質較高的集體員工，企業可以在征求員工自身意見的前提下，與員工簽訂合法的勞動合同；對于那些工齡較長，而且專業素質較低，再就業比較困難的集體員工，則可以實行內部退養策略，向其發放基本的生活費，并繼續為其繳納社會保險，待其達到退休年齡后，為其辦理相應的退休手續，解決員工的后顧之憂。

2、健全相應規章制度。電力企業應結合自身的實際情況，完善勞動用工管理規章制度，如勞動合同管理、工資分配、勞動保護、保險福利等，對相應的制度文本，要進行更加深入細致的審查和分析，在維護員工合法權益的同時，保證企業的用工自主權，加強對勞動用工管理相關憑證的保存，方便進行查詢和舉證。不僅如此，企業要加強對于涉及員工切身利益的各類活動的管理，做到有制度規范、有執行流程、有證據記錄，確保每一項規章制度都擁有合法的內容和程序，并且向員工進行有效公示，為員工提供更加合理的工作環境。

3、統一勞動用工形式。（1）明確集團用工的總體分類。目前隨著電力企業運行規模不斷擴大，管理內容也相應增加，管理方式也逐漸從身份管理轉變為崗位管理，這不僅提高了管理效率，更使得管理具有針對性。所以，電力企業應在用工管理方面，以責任為主題，將勞動用工給予劃分成不同層次：勞動合同制、勞務派遣制及非全日制等。（2）給予崗位梳理，采用合適的用工形式。電力企業為了提高用工管理效率，應理順崗位體系，制訂崗位工作說明，并開展崗位績效評價工作，還應該根據崗位工作性質，崗位人員工作業績情況，采用合適的用工形式。一般情況下，為了突出工作重要性，對于主要崗位，應采用全日制用工形式，對于臨時崗位，應采用非全日制用工形式。

4、加強短期用工管理。（1）根據企業崗位需要，劃轉短期用工人員。在勞動法里，不存在短期用工人員這一說法，所以，電力企業在對待短期用工人員這一特殊現象時，應在崗位績效評價的基礎上，重新劃分勞動合同制、勞務派遣制及非全日制用工。目前，短期用工人員在主營崗位擔任上，對于他們在崗位上的業績考核，以及合同簽約等方面，有這些規定，如主營崗位上的短期用工人員，如果其崗位考核不合格，則解除勞動關系，反之，則劃轉為全日制合同制員工。對于輔助性崗位上的短期用工人員，如果他們在崗位上業績突出，并且考核通過，則劃轉為非全日制員工，否則，予以辭退。（2）避免同崗位不同待遇的現象。在崗位待遇方面，應做到相同崗位上的員工，無論是先進的，還是后進入的，無論是資歷深的，還是資歷淺的，企業都應一視同仁，發放同樣的福利待遇，享受同樣的晉升機會，在簽訂合同時，享受同樣的權利，也履行同樣的義務等。

結束語

勞動用工管理作為涉及員工切身利益的綜合性工作，是一個長期的過程，牽涉到企業人力資源管理的各個環節，應該引起企業管理人員的充分重視，并且加強勞動用工管理，不僅是適應市場經濟發展的必然要求，更是推動電力企業長遠發展的必然選擇。

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