關(guān)于對區(qū)域內(nèi)農(nóng)村居家特困老人試行提供集中供養(yǎng)服務(wù)的調(diào)研報告

張佳康

前言：目前，我國對農(nóng)村特困老人實行居家分散供養(yǎng)和進入敬老院集中供養(yǎng)兩種模式，結(jié)合媒體報道和近幾年個人實際調(diào)研，兩種供養(yǎng)模式各有利弊。僅僅針對失能半失能特困老人來講，進入敬老院集中供養(yǎng)更能得到生活上的照顧和人格上的尊重。居家分散供養(yǎng)的特困老人，由于存在各方面的原因，不愿意進入敬老院。而在敬老院集中供養(yǎng)的自理特困老人，又有希望隨時能回家轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)看看的訴求。本文試圖通過對西安市長安區(qū)子午街道附近區(qū)域特困老人現(xiàn)狀分析，找到一條特困老人和敬老院雙方均能接受的供養(yǎng)方式，以保證五保老人晚年生活的和諧幸福。

一、我區(qū)農(nóng)村特困老人現(xiàn)狀

截止2018年6月底，長安區(qū)共有農(nóng)村特困老人1094戶1123人，按照分布區(qū)域看，引鎮(zhèn)、王莽、灤鎮(zhèn)、王曲、子午為我區(qū)農(nóng)村特困老人主要聚居區(qū)，約占50%。從身體狀況分類，自理特困老人僅占不到20%，大部分均為失能半失能體質(zhì)。從供養(yǎng)數(shù)量看，目前在區(qū)內(nèi)三家公辦敬老院和部分民營養(yǎng)老機構(gòu)集中供養(yǎng)的特困老人約300人左右，更多的老人選擇了在家分散供養(yǎng)。

二、特困老人不愿集中供養(yǎng)原因分析

按照我區(qū)的特困老人供養(yǎng)建設(shè)體系，在韋曲設(shè)立了中心敬老院，在東部和中部分別設(shè)立了的王莽和子午兩所區(qū)域性敬老院，方便老人就近集中供養(yǎng)。老人進入敬老院后，不僅從吃穿住醫(yī)葬五個方面能得到國家無微不至的保障，而且還能從人格和精神得到最大程度的尊重和慰藉。……