曲世彧
【摘要】:鐵路機械設備是鐵路運輸生產重要的輔助生產設備,它存在著存量大、利用率低、調劑困難、管理不到位等問題。文章主要針對以上問題從管理體制、投資體制、運用體制和經營體制等方面對鐵路機械設備管理改革進行探討。
【關鍵詞】:鐵路;車輛設備;管理
1.鐵路車輛設備管理現狀
近年來,隨著我國鐵路科技的飛速發展,鐵路車輛設備數量越來越多,科技含量越來越高,這就對鐵路設備管理部門的日常設備管理、設備維護提出了更高要求。鐵路車輛段如何科學、合理的管理好車輛設備,保證設備質量達標,也顯得越來越重要。不斷強化設備管理,創新設備維修模式,加大重要設備日常維修投入,提升職工設備操作的技能,是各鐵路車輛段亟待解決的重要課題。
2.鐵路車輛設備管理存在的問題
鐵路在國民經濟中處于較為特殊的地位,由于鐵路企業執行“收支兩條線”的收支模式,收入和支出分離,在機械設備投資方面具備較優越的條件,由此帶來一些管理弊端,具體表現在:
2.1執行落實設備規章制度不到位
在生產力布局不斷改革、調整的影響下,工裝設備問題也日益突出,設備性能的不穩定、不可靠,各種故障的頻發,已嚴重影響到鐵路的安全、高效生產。各項設備規章制度不能有效的落實執行,設備的日常保養、維護和點檢流于形式等是引發設備故障的主要原因,如設備點檢流于形式,只填寫相應的點檢記錄,這樣便不能及時發現設備常見問題;設備的日常維護保養不到位,設備缺乏足夠潤滑,會過分磨損接觸部位,縮短設備使用壽命,甚至引發安全事故。
2.2設備資產專用性強,調劑處置困難
鐵路機械設備中,近一半數量的設備屬于鐵路專用設備,淘汰的專用設備只能在鐵路內部進行調劑。然而,全路技術改造基本是同步進行,專用設備淘汰在時間上基本接近,在鐵路內部調劑十分困難。部分特種設備,如鍋爐、起重機等,其制造、安裝、使用和檢審等國家都有嚴格的規定,鐵路企業不具備相應資質,調劑十分困難。
2.3不重視管理設備履歷
在設備管理工作中,設備履歷管理是一項基礎工作。為做好設備履歷管理,國家鐵道部還專門制定了相關規定,要求各單位必須按規定把設備履歷薄做好,并及時填寫上報給上級部門。在錄入各設備履歷信息時,各車輛段應指派專人錄入,審核應由各車輛段領導親自負責,確認設備履歷信息填寫合格后,按指定程序上報給上級主管部門,各鐵路局車輛處應逐項嚴格審核各車輛段上報的設備履歷信息,同時,鐵路總公司應年度考核通報各車輛段上報的數據信息。
3.鐵路車輛設備管理問題產生的原因分析
3.1沒有建立有效的有償使用制度
使用經濟手段制約設備使用單位,造成爭計劃、爭投資的現象,最終導致機械設備閑置。鐵路機械設備的運用成本包括兩部分,即:設備折舊等固定成本和油、水、電消耗等變動成本,對于利用率低的機械設備來說,變動成本遠遠小于固定成本。在鐵路內部,固定成本是由鐵路局統一承擔,相當于實報實銷,基層單位只承擔變動成本。基層單位的生產成本,是由鐵路局按照基層單位的人員數量、固定資產數量和生產任務下達的,由于機械設備是企業固定資產的重要組成部分,機械設備總量增加,必然導致固定資產數量增加,鐵路局勢必將增加基層單位的生產成本。同時,鐵路企業內部沒有建立有效的資產有償使用制度,也沒有生產利潤考核。因此從自身利益出發,基層單位占用大量機械設備資產,有利無害,何樂而不為。
3.2鐵路機械設備管理定位失當
缺乏統一有效管理,造成機械設備管理工作停滯不前。鐵路機械設備管理缺乏有效的激勵機制。機械設備是鐵路的輔助生產設備,在鐵路內部,機械設備管理部門僅僅是后勤部門。然而,鐵路企業使用的機械設備種類繁多、技術復雜、數量巨大,機械設備管理和維修保養的工作量大,時效性強,要求機械設備用、管、修人員必須具備廣博的業務知識和豐富的現場經驗。近年來,由于機構改革的需要,機械設備用、管、修人員的數量大大減少,工作量有增無減,由于機械設備管理部門僅僅作為后勤部門,管理工作得不到應有的重視,機械設備用、管、修人員的待遇較低,無法調動機械設備用、管、修人員的工作積極性和創造性,因此,機械設備基礎管理工作發展不大。
4.鐵路車輛設備管理改進措施
4.1重視管理車輛設備履歷
應定期清查車輛段賬物,確保車輛段賬物相符。為使車輛段設備賬、卡、物進一步相符,各段技術部門、財務部門及各車間應密切配合,尤其是技術部門與財務部門應及時進行對賬,應按照各設備調撥情況,報廢情況,對設備技術履歷簿進行及時修訂,并及時更改財務固定資產賬,應做到各設備底數清晰,賬目清楚,并實現規范管理。
4.2強化設備養修管理
4.2.1日常檢查標準化
各車輛段技術科各技術專職每天應至少深入現場一次,應嚴格依據機械動力設備考核標準要求以及設備質量鑒定標準等,重點摸底檢查探傷、試驗、檢測等關鍵設備的實際工作狀況,充分掌握這些關鍵設備的校驗結果,并應督促有關部門及時整改設備養修管理檢查中發現的問題,第一時間排除問題,并應把此制度作為一種常態化制度長期固定下來。
4.2.2設備管理制度化
為動態管理車輛設備質量,應建立健全設備臺賬,不管完善設備預檢預修制度,應充分了解各設備的使用現狀,并進一步落實好設備維修工作。設備使用部門在實際使用設備時,若發現設備存在異常,應在第一時間聯系設備維修部門,積極與設備維修部門配合,做好設備檢修工作。同時應對部分關鍵設備進行預檢預修,并與設備中修計劃、小修計劃充分結合,強化設備日常管理,做好設備質量鑒定工作,對狀態不良設備進行提前整修,謹防各類安全事故的發生。
4.3提高機械設備利用率,減少重復投資
機械設備管理好壞,直接關系到鐵路企業安全運輸生產,鐵路企業必須不斷加強機械設備管理工作,使機械設備為鐵路企業生產經營創造更大效益。
5.結語
總之,鐵路車輛設備管理是一項長期系統工程,要想充分做好這項工作,我們必須了解車輛設備管理現狀,明確當前鐵路車輛設備管理中存在的問題及原因,并積極采取措施進行應對,只有這樣才能有效縮短設備投入使用的時間,延長設備使用壽命,降低設備使用成本,提高企業經濟效益。
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