先陸后海，中國應向西尋求戰略突破

【摘要】：近年來，由于南海問題使得中國的陸權海權之爭日趨激烈。本文認為，中國應該優先發展陸權抑或發展海權的問題其實質是中國現階段發展模式的選擇問題。陸權和海權的區分是近代以來西方學者基于西方國家的發展模式或是爭霸模式而總結出的理論產物。通過3個世紀的經營，西方已然建立起以其為主導的海權世界體系，新興國家欲通過相同路徑發展可謂步步艱難。因而，中國如要進一步發展，在借鑒發達國家經驗的基礎上，必須理性選擇當前的發展模式，切勿在民族主義情緒驅使下過早地在霸權國家治下的框架內與其發生直接沖突。

【關鍵詞】：陸權；海權；一帶一路

近代以來，西方國家為實現自身利益，在現代科學（包括學術領域的理論研究）的指導下，逐步建立起以爭奪海權為主要發展模式的世界格局。他們制定并推行有利于維護自身地位的秩序和規則，強占現有框架下的有限資源，遏制新興大國的崛起。那么，新興國家，如中國，在崛起過程中，是否必須通過與守成國爭奪海權才能實現自身發展呢？本文認為，中國目前仍是一個區域性大國，既無全球性的實力，也無全球性的利益，爭奪海權還言之過早。中國當前崛起應跳出西方主導的桎梏，注重發展陸權，向西尋找戰略突破口。

一、優先發展海權不符合當前中國國情

筆者認為，陸、海權之爭其實質就是發展模式之爭，重點應該是放在哪一種模式對當前中國更有利，而不是糾結于掌握陸權更重要還是掌握海權更重要。

（一）中國的海洋發展模式

中華文明自古以來既是內陸文明，也是海洋文明。唐朝時期，中國憑借著陸海復合型地理優勢，陸上、海上絲綢之路并行發展，海洋實力如日中天。宋朝，遼、金壓迫北疆，西夏阻斷西域，唯有經海上通道來謀求與中亞及歐亞大陸西端的互通有無。宋朝統治者重視海洋的程度， 已經達到封建社會的頂點，其后的元、明、清均未能企及。這也使得兩宋能夠在內憂外患的情況下依然保持著起碼是表面上的繁榮與昌盛。南宋初年，滿目瘡痍，可利用海上貿易，在陸地領土喪失近半的情況下，財政收入卻接近北宋最好的時候，到了宋孝宗年間，就已經全面超越了北宋時期。所以，在唐朝強盛時期，中國有實力海陸并進；宋朝因“陸上通行自由”的缺失，而向海洋尋求突破。可見任何一種戰略選擇都是出于綜合國力、國家利益、外部環境等多種因素。當前，中國也應全盤考慮、審時度勢，制定符合中國國情的發展戰略，而不是對他國的成功經驗照搬照抄。

（二）現代海權世界的建立

海權理論的發展歸根究底是因為“陸上通行自由”的缺失，崛起國家欲爭奪全球利益只能經由海上通道，而為了確保“海上航行自由”，就必須發展海軍，掌握制海權。大航海時代的開啟意味著西方開始建立以他們為主導的海權世界。英國是島國，只能依靠海洋才能維持其在大陸的利益；法、德、俄（蘇聯）等國都因當時歐洲復雜的地緣政治環境而無法跨越陸上的地理界限，故也紛紛走上謀求海權之路；美國雖是當今唯一的超級大國，卻也不得不承認歐亞大陸是世界的中心，要想插手全球事務，必須經由海洋通道。因而，以海權發展模式為主導的世界格局應運而生。而以美國為首的西方世界，即海權體系的霸權國家，完全掌控著這個秩序內的規范和行為，并不遺余力地遏制新興國家的涉足和分權。當前，美海軍擁有十一大艦隊，部署在世界各地，占據全球兩百多個軍事據點，控制了全世界80%的商品貿易航道，其海洋實力在看得見的未來不可撼動。鑒此，新興國家想要突破現有體制，挑戰西方權威，還為時尚早。

（三）中國面臨的陸海局勢

改革開放后，中國結合國內外環境，海洋意識再次萌發。然而，中國如今的海洋局勢不容樂觀，南海問題陷入困局，域外大國的干涉使情況更趨復雜化，短期內難以有所實質性突破。海軍建設任重道遠，尚需韜光養晦，若以現在中國的實力想要打破西方經營三個世紀的海權格局，則可謂是以卵擊石。中國如果一味照搬別國的崛起模式，非但無法達到發展的目的，反而會過早激化與霸權國矛盾，削弱了自身的力量。其次，海洋運輸并非最適合人類發展，它不僅成本高，而且運輸難度大、危險大、里程遠、污染重。中國當前的地緣環境是海上通道受阻，陸上通道卻因美國戰略東移而現出發展缺口。加之中國本就地處歐亞大陸，現階段的實力和利益主要集中在歐亞大陸，因而只要打通歐亞大陸上的陸上通道，無需較多依靠海洋就能實現力量投送。相較于海上的困境，中國在歐亞大陸上的壓力較小，機遇卻多，“重海輕陸”的政策不符合當前國情。

二、在陸上向西尋求戰略突破

奧斯曼帝國壟斷了絲綢之路，開啟了大航海時代；如今美國壟斷海上貿易通道，中國在自身實力不足的情況下，也應跳出原有的桎梏，尋求新的發展機遇。

（一）歐亞大陸出現戰略機遇

就當前局勢而言，中國的陸上形勢要優于海上形勢，西面優勢多于東面優勢。中國“一帶一路”的西進，首先面對的是中亞國家。這里不僅是中國“西進”的必經之路，也是傳統上俄國東進南下、印度北上西進、歐盟東出的兵家兵爭之地（即麥金德地緣政治學說中的“心臟地帶理論”）。近年來，由于種種原因，這塊必爭之地出現了戰略真空。

1.歐盟實力難以企及。長期以來，歐盟與中亞間的互動多限于經濟領域，政治安全等核心領域受限于歐盟內部政策而難以開展實質性的深入對話。中美俄三國近年來對中亞的戰略競爭日漸明晰，使得歐盟在平衡各方利益基礎上，還想有所作為變得異常艱難，其實質就是歐盟自身的實力投射遠遠達不到該區域，且當前歐盟的戰略重心也主要放在歐洲地區來解決自身逐漸凸顯的內部矛盾。

2.美國相對實力下降，戰略重心轉移。美國之前一直重視對中亞的戰略投入，先后提出了“大中亞計劃”設想、“新絲綢之路”計劃等等，但都因戰略重心的轉移，無瑕兼顧，這也體現出了美國的相對實力下降，難以再同時確保中亞及東亞兩大區域的戰略利益。從地緣政治分析，這里已經遠遠超出了“美國戰略力量在遠東投射的地緣極限”。

3.俄印“集體搭車”。俄國與印度、伊朗曾提出的“北南走廊”，希望維持其在中亞的傳統優勢并實現新的突破，但因各國自身實力所限，計劃難以為繼。目前，俄國仍然將重心投注于“歐亞聯盟”的建設，意圖以“集體搭車”的形式與中國積極對接而得利。印度則以支持“一帶一路”及南亞四國聯盟和中巴經濟走廊的基礎上，與巴基斯坦共同加入上合組織。

綜上，各方勢力的角逐和制衡形成了目前中亞較為穩定的局勢，也為中國的戰略部署提供了絕佳的機遇。

（二）海洋戰略應以穩定為主

當前的南海局勢稍有不慎，便會陷入擦槍走火的危險境地。南海爭端是各國為爭奪不可再生資源的“單方攫取型”利益，無論采用何種合作形式，只要參與方增加，便意味著原有既得利益者的相對收益下降，從不可再生資源開發的長遠角度來講，絕對收益也是下降的。目前即便中國采取最溫和的方式合作，也難以滿足南海各主權聲索國的無理要求，更遑論以強硬手段平復海洋爭端。所以，在海軍實力發展成熟之前，中國短期內應盡可能采取低調的保守戰略，強化已占島嶼的建設，保護現有的主權利益，穩定當前局勢不冒進，不失即可謂“得”。因而在海洋上尤其是利益紛爭的南海地區，切勿主動挑起不必要的事端，避免在熱點地區吸引過多注意力，盡可能通過外交手段化解小規模爭端或沖突，淡化南海問題的熱度。（三）中國高鐵重振絲路

隨著“一帶一路”的發展，中國同時對外輸出高鐵、衛星及光伏三大產業，其中，高鐵技術的發展使國內產業能夠順勢輸出到中亞、北非乃至歐洲。同時，全球化以及地區一體化進程更為“陸上通行自由”創造了條件。既然與美國在亞太的“陣地戰”中僵持不下，中國就在西進的“運動戰”中尋求突破。趁美國戰略東移，俄羅斯國力尚未恢復，印度致力于向印度洋發展之機，中國可加速推進“高鐵外交”，歐亞、中亞、泛亞高鐵貫通歐亞大陸，實現互聯互通。相比起現在的海洋運輸來說，高鐵運輸將為人類的商貿往來節省15-20倍以上的時間，減低10倍以上的交易成本，同時還能降低100倍的油輪燃油污染。目前，隨著“一帶一路”的發展，中國可先在陸上以優勢產業（高鐵技術）穿越心臟地帶激活歐亞貿易，帶動國內產業結構轉型升級，實現綜合國力的持續發展，再將更多的戰略資源投入海洋建設，以和平協作的方式，與“21世紀海上絲綢之路”沿線國家進行互利共贏的經濟互動和交流，實現海陸互助互補的良性循環。

三、結語

從長期來講，中國謀求海權是必然的，但這應該是綜合國力達到一定水平后的自然選擇，而不應在力有不逮時因民族主義情緒驅使而硬套用西方模式。中國的地緣戰略選擇應在全球視野下，考慮域外勢力的干涉，在穩定周邊（東亞）政治環境，確保現有海洋利益的前提下，以“先陸后海”的原則，抓住向西挺近的戰略機遇期，謀求大區域（歐亞）強國地位。

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作者簡介：袁海燕（1990-），女，漢族，籍貫：浙江諸暨，學歷：本科，單位：61922部隊。