淺談水利水電工程的建設與管理

楊永良

摘要：水利水電工程對國家的經濟建設及社會發展與穩定起著舉足輕重的作用。在建設過程的管理水平關系著施工質量，直接影響著水工工程的安全和整體質量。因此，水利水電行業必須要努力提高其施工以及管理的技術水平，在最大的程度上降低其生產成本，進而獲取更高的經濟效益，并在此基礎上實現其社會公益價值。基于此，文章就水利水電工程的建設與管理進行簡要的分析，希望可以提供一個借鑒。

關鍵詞：水工建筑物；建設；管理

1水工建筑工程管理的作用

1.1在施工之前

在進行水工建筑工程管理時，要對工程的施工環境和實際情況進行分析。既能提高水工建筑工程生產效率，又能確保其質量合乎規定標準。施工企業管理要提升管理人員和施工人員的素質和水平，有針對性地進行技術培訓。在施工之前，上級部門一般會對施工提出一些要求，要求內容一般是關于技術工作方面的，對于這些要求施工企業要認真貫徹并落實。在水工施工過程中，開展技術工作應遵守相關的國家政策和規定，進行合理科學的安排。對技術工作的安排是為了能夠順利地完成水工建筑工作，用水工建筑來造福人民、造福國家。

1.2在施工過程中

水工建筑的施工一般都是按照既有的方案來實行的，所以要合理分配資源，就要先改變其施工方案，對其進行優化處理，選擇一個最佳方案。在水工建筑施工過程中，要格外留意工程質量是否符合標準要求，在質量達標的前提下，盡量將施工工期縮短，時間越短，花費也越低，可以降低施工成本。首先，水工建筑工程的施工中普遍存在多個工種和技術交叉的現象，這種現象的解決辦法就是在技術上加強管理，嚴格的管理可以保證各種工序有條理的完成，這對水工建筑工程的安全和質量來說也是一種保障。其次，許多因素都影響著水工施工企業的經濟效益，施工技術管理作為其中最重要的因素，與企業的存亡和發展直接掛鉤。

2水利工程施工管理工作中存在的問題

2.1水利施工管理人員自身質量安全意識不足

對于工程建筑行業來講，在進行建筑施工之前首先需要考慮的問題就是項目的安全性和可行性，以及項目的質量問題。但是，從我國當前的建筑施工管理工作的從業人員來看，施工管理人員的質量安全意識依然存在很大的不足之處，這就使得工程的進度達不到預期，促使一些人偷工減料，為建筑工程埋下了巨大的安全隱患。這種現象不僅僅出現在建筑工程中，在樹立建筑工程中也依然存在，因此，我們應該對施工管理人員的質量安全意識的不足引起高度重視。

2.2施工管理監理機制存在不足

在整個水利建筑的施工中，不僅僅是要有管理，還需要有管理監理。這兩個方面的工作，決定著水利建筑工程的質量安全。然而，從我國當前的施工管理監理機制來看，依然暴露出巨大的問題。目前，我國的水利工程的建設和其它建筑工程的建設大體相同，整個水利工程依舊采用外包模式，故承建單位的質量安全難以得到保證，難免有些承建單位為了追求利益的最大化而偷工減料、延緩工程進度、質量安全把關不嚴等。

2.3質量管理定位模糊

從我國當前的水利建筑的施工過程來看，很多樹立建筑工程的質量管理受到多方面的制約，比如認為因素、環境因素等，這就難以保證質量管理工作很難觸及到項目的各個方面，使得水利建筑工程的建設單位、監理單位、施工單位模糊自己的職責，從而造成了質量管理定位模糊，質量安全管理缺失。

2.4項目建設與實際情況不匹配

項目的建設需要根據相關的設計資料才能進行，但是由于有些規定設計標準偏低，當地經濟技術水平低下，導致水利工程建設以后無法滿足人們的日常需求，有些設計方案過于陳舊，工藝和要求也無法滿足現在的生產生活的需求，還有一些設計只是追求新的技術，而沒有考慮到當地的實際情況，工程的投資很大，超出人們的需求量，更超出人們的經濟承受范圍。在施工過程中，監管部門不完善、施工隊伍專業素質低、原材料以次充好、偷工減料、工程操作不規范、工程質量不達標、整治處理措施不強等，都會影響工程的質量。

3水工建筑物的建設與管理措施

3.1嚴格水工建筑物的基建程序

3.1.1落實好項目法人責任制

項目是有利投資法人責任制建設領域建立社會主義市場經濟的基礎的評價，完善事業管理體制為前提，將全面實行招公社投標制度、建設中的理監制保證。拖車法人化事業的核心事業的話，沒有先行責任制法人其他建設管理工作去是不可能的。項目法人忠實執行相關法規，根據目前的數理建設投資多樣化、多層次的體制帶來的項目不同，組成項目法人；其次是嚴格審查資質法人事業正在進行事業的事業計劃書階段事業法人，就應明確要求組成項目沒法人安進行項目的各種許可工作；第三是嚴格的項目法人單位人力部署不僅專業好，而且要高，政界應經驗豐富。

3.1.2開展好建設監理制

建設工程監理的目的是對建設事業管理科學和公平性，強調市場之間的合同關系及監督、制藥的功能和協調，提高了建設管理公司水平和投資利潤。通過有效的監理工作中保證投資者投資收益的活躍，同時通過監理監視，保證轉包企業們的利益而合同不受損害的陣地。目前已經監理建設水利發展監理人數、質量逐漸成長和提高，各種監理完善制度正在連接監理制是修理建設管理忠實履行部分不顧不可忽視的問題，例如監督人員老化、素質、機構、監理對法人事業不重視等。

3.1.3全面實行招標投標制

經過多年來修理水力發電工程招標工作逐漸消失規范化、科學化的軌道。規范招標投標，增加監督管理的力度，保證了投標工作的質量。今后繼續投標工作。并稱：“應該好好以下工作，積極出面嚴格限制公開招標投標保證金，邀請優秀的工程中標。”目前，部分投標單位為了保護地方的施工企業排斥外部的管轄范圍內，因此多邀請優秀施工企業“暗箱操作”圈養投標嚴重損毀投標工作“三星”中尋找。采取公開招標是關于他的交往的方法。其次是加強底編制和評標標專家的保密性”。在招標工作底標標專家評和泄露給不正常現象，泄露等投標工作產生的負面影響，是為了與追加措施的水位保密能夠工作的同時，非法違紀人力進行查處，并給予相應的紀律腳慢等刑事責任。第三是完善招標程序并制定評的千百標方法。權攝取積極改進經驗的先進行業外，現有的招標程序和方法標扣除評能夠更合理和科學。

3.2重視水工建筑物的管理

3.2.1制度保障

水利建設中通過建立一整套完善的管理制度，并進行定期的交流以實現對于施工中所遇到的各類問題的收集與整理，對管理細則進行適當的調整以更好的為工程施工而服務。通過對施工現場中所出現的一系列數據問題包括、材料損耗與使用情況、人員以及工制的安排情況、機械的使用情況以及資金的出納情況等進行詳細的分析，從而實現對于每一項進程的管理與核算，并借助歸類對比等方式對工程中的各項問題進行分析和解決。

3.2.2安全保障

在任何工程項目中，安全管理一直是施工管理中的重點工作。尤其是對于水工這一類的大型工程建設而言，更是要將安全管理放在其管理工作的首位，并以此建立起完整的管理制度以及執行條例，將其貫徹落實于工程的日常施工中去。具體的可以通過定期開展常識性的安全生產的相關教育培訓以此來提高每一位工作人員在施工時候的技術水平以及安全生產的責任意識，使其能夠自覺有序的遵守相應安全制度。

3.2.3效率保障

通過強化水工工程施工中的生產和經濟運行考核機制，需要通過制定并落實一系列的科學合理的措施和政策，在能夠充分體現各項工作的實際成效的同時，進行量化的指標考核，將考核內容、考核指標的制定及相關實施細節問題作為考核機制的重點來強化和實施，最終通過科學合理的考核機制為水工工程建筑的施工提供必要的保障。

3.2.4加強工程質量管理

水利工程的質量是十分重要的，所以應完善質量管理制度，在水利工程項目建設時，應使用有能力的施工隊伍，明確各單位的責任，并按照標準進行施工。工程建設中要嚴格按照合同管理制度，對工程進行監督和管理，成立相應的質量管理、檢測機構，形成一個全面的檢驗體系。對施工設備和施工材料應嚴格把關，施工的設備和材料會直接影響工程的質量，所以在選擇設備和材料時應選擇質量達標、價格優惠的正規廠家的產品，對于材料和設備應由政府進行公開投標，堅決制止施工材料以次充好，堅決打擊采購過程中出現腐敗的情況，從根本上提高水利工程的質量。

3.2.5完善投資機制

對于水利工程建設的地區，應積極的爭取國家的水利補助，克服困難，加大投資的力度，合理的使用資金，規范財經制度，完善工程報賬制，嚴格按照規定制度使用工程款項。還應該根據現在的水利改革，積極的吸收企業和個人的集資人股，以便于水利工程實現企業化方向發展，使項目共建、利益共享。

3.3改變管理模式

加強管理模式的創新是水利建筑行業在進行工程項目管理中所要解決的首要問題，關系著整個水利建筑行業的長遠發展以及整體發展質量的提高。相關工作人員要從以下幾個方面來改變管理模式。首先，要創新管理理念。加強管理理念的創新是社會發展的必然結果，也是推動水利建筑行業整體水平提高的重要手段；沒有創新的管理理念，就不能形成一個比較創新的管理模式，因而相關的水利建筑企業要注重對員工創新意識的培養，鼓勵員工在工作中多多創新，及時更新理念，提高創新能力。其次，要加強對國內外現金管理方式的引進和學習。及時緊跟水利建筑業的總體發展趨勢，把握好水利建筑行業管理方面的發展方向及其熱點，及時引進國外比較先進的人才管理模式，并結合自身的工作經驗以及企業的發展特點，加強管理方式的改革，探索出適合自身發展的管理模式。

3.4對工作技術管理的創新

技術是工程項目建設的保障，構建建筑工程創新模式中，非常重要的一個內容就是對工程管理技術的創新。現代工程管理需要用到的學科知識面很廣，存在交叉學科以及跨學科知識。相對于海量的知識，人的力量的單一性就暴露無疑，而這個問題完可以用計算機來解決。現代信息技術的應用能夠實現數據的大批量處理，綜合分析。通過大數據的應用來解決過去依靠人工無法解決的問題。

3.5對于建筑企業工程管理體制的創新

制度是約束同時也是保障，傳統的管理模式已經無法滿足生產快速發展的需要，因此要在結合實際情況下對現有的制度進行改變，以適應行業生產力發展的要求。首先要完善工程管理體系，建立規范化制度，明確權力和責任，獎勵與懲罰，施工與監督。在項目建設過程中要依據已經確立的規章制度來進行管理，將制度落到實處而不是寫在紙上，掛在墻上。效率和質量、安全、現場等方面要同步推進，而不是單一的只追求某一方面，忽略了其它。

3.6提升人員素質，加強安全意識

隨著科技的進步，人力在規模巨大的工程項目中的作用越來越小。很多危險性高、高負荷、強度大的作業被機器設備所取代。但是人還是施工管理過程中的主體，再先進的設備，再復雜的程序，還需要人來執行操作，工程進度、工程質量還需要人來控制。所以，在現代化的水利水電工程建筑施工過程中，人的地位還是不可取代的。

現代化的水利水電工程建筑施工過程中，人力不再是單純的體力勞動者，人的腦力發揮著越來越重要的作用，這就需要項目管理者根據項目的具體情況，選用適合項目要求的專業型人才。提升人員素質首先要加強施工人員安全意識，只有這樣才能有效預防安全事故的發生。

總之，水工建筑在建設上具有一定的復雜性，并且其社會價值以及經濟價值也相對較高。所以，需要采取有效的措施加以改革，這些措施的實行，可以有效地提高我國水工建筑工程的管理水平，促進我國水工建筑工程的發展。