“營(yíng)改增”對(duì)工程造價(jià)體系重建產(chǎn)生的影響探索

張鳳

摘要：傳統(tǒng)的兩稅并行制度已經(jīng)無(wú)法滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展及我國(guó)國(guó)情的變化情況，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步及發(fā)展，“營(yíng)改增”的稅收方式較為符合現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了分析“營(yíng)改增”對(duì)工程造價(jià)體系重建產(chǎn)生的影響，針對(duì)這種影響應(yīng)該采取何種方式進(jìn)行解決，筆者針對(duì)“營(yíng)改增”對(duì)工程造價(jià)體系的影響及變化進(jìn)行了具體分析。

關(guān)鍵詞：“營(yíng)改增”；工程造價(jià)體系重建；影響

引言

“營(yíng)改增”于2016年5月1日起開(kāi)始在房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、生活服務(wù)產(chǎn)業(yè)及建筑產(chǎn)業(yè)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)中正式進(jìn)行試點(diǎn)，“營(yíng)改增”要求企業(yè)新增的不動(dòng)產(chǎn)增值稅加入至抵扣范圍內(nèi)，傳統(tǒng)采用的營(yíng)業(yè)稅計(jì)價(jià)方式將被增值稅計(jì)價(jià)方式替代。工程造價(jià)體系對(duì)“營(yíng)改增”后的建筑業(yè)有著更高的要求，為了滿足工程造價(jià)體系的需求，應(yīng)積極進(jìn)行調(diào)整及改進(jìn)。

1.“營(yíng)改增”對(duì)工程造價(jià)體系重建的影響

1.1影響了增值稅納稅義務(wù)時(shí)間

建筑工程業(yè)在施工工程中明顯異于其他行業(yè)，建筑工程業(yè)要進(jìn)行建筑施工首先需要進(jìn)行設(shè)計(jì)圖紙及出具圖紙，施工單位拿到圖紙后根據(jù)發(fā)包方設(shè)計(jì)的圖紙進(jìn)行規(guī)范施工。每一棟建筑物由于外部環(huán)境及設(shè)計(jì)方案的影響均存在不同程度上的差異，所以每棟建筑物的工程造價(jià)存在一定程度上的不確定及不統(tǒng)一性，實(shí)際的工程造價(jià)會(huì)出現(xiàn)復(fù)雜的計(jì)量問(wèn)題。在工程計(jì)量的過(guò)程中，工程造價(jià)還需要第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)決算，加大了建筑工程項(xiàng)目的工作量及計(jì)量工作量，將程序變得復(fù)雜化，需要較長(zhǎng)的時(shí)間周期進(jìn)行審計(jì)，且在進(jìn)行施工過(guò)程中建筑業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)工程款拖欠現(xiàn)象，這一系列的原因造成了增值稅納稅義務(wù)時(shí)間不確定，一定程度上影響了建筑業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。“營(yíng)改增”前建筑工程的納稅時(shí)間為：針對(duì)預(yù)收款方式的為經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)確認(rèn)營(yíng)業(yè)收入時(shí)進(jìn)行納稅；根據(jù)分期收款方式銷售貨物納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間的相關(guān)規(guī)定，建筑企業(yè)以采用分期結(jié)算的方式提供勞務(wù)的，為建筑合同約定的收取結(jié)算款的當(dāng)天?！盃I(yíng)改增”后建筑工程的納稅時(shí)間為：納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為并收訖銷售款項(xiàng)或獲得索取銷售款項(xiàng)憑據(jù)的當(dāng)天，先開(kāi)具發(fā)票的納稅時(shí)間為開(kāi)具發(fā)票的當(dāng)天；針對(duì)預(yù)收款方式的，納稅時(shí)間為收到預(yù)收款的方天；針對(duì)發(fā)生視同銷售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)行為，納稅時(shí)間為不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬變更的當(dāng)天；增值稅扣繳義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人增值稅納稅義務(wù)發(fā)生的當(dāng)天。

1.2影響了工程造價(jià)的計(jì)量模式

工程量及綜合單價(jià)均屬于工程造價(jià)審核的基礎(chǔ)，工程項(xiàng)目中各項(xiàng)稅收在清單中均有定額的取費(fèi)，按照統(tǒng)一的稅率進(jìn)行各個(gè)項(xiàng)目的附加稅及營(yíng)業(yè)稅的征收，在工程造價(jià)中將這些稅收歸納到整個(gè)工程項(xiàng)目的總價(jià)中?！盃I(yíng)改增”將應(yīng)繳的增值稅算入其中，工程造價(jià)中無(wú)法精確的指導(dǎo)銷項(xiàng)稅額及進(jìn)項(xiàng)稅額，對(duì)造價(jià)額無(wú)法進(jìn)行確認(rèn)，造成現(xiàn)存的費(fèi)用定額取費(fèi)方式不統(tǒng)一，極易導(dǎo)致工程造價(jià)總數(shù)發(fā)生誤差的現(xiàn)象出現(xiàn)。

2.針對(duì)“營(yíng)改增”建筑業(yè)應(yīng)采取以下措施進(jìn)行改進(jìn)及完善

2.1對(duì)建筑業(yè)內(nèi)部納稅籌劃程度進(jìn)行加強(qiáng)

傳統(tǒng)的、一直沿用的建筑業(yè)內(nèi)部納稅籌劃系統(tǒng)已經(jīng)無(wú)法滿足當(dāng)前“營(yíng)改增”的不斷變化及推廣，建筑業(yè)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)階段新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及“營(yíng)改增”主要制度進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部納稅籌劃的計(jì)劃調(diào)整。根據(jù)購(gòu)買原材料及固定資產(chǎn)引進(jìn)的可靠增值稅發(fā)票及會(huì)計(jì)資料等將納稅籌劃工作進(jìn)行調(diào)整，建筑業(yè)內(nèi)部納稅籌劃人員應(yīng)根據(jù)最新要求不斷提高自己的專業(yè)技能及職業(yè)素養(yǎng)，在工作中不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)及培訓(xùn)，結(jié)合當(dāng)前的新形勢(shì)及自己的專業(yè)技能、工作經(jīng)驗(yàn)，不斷進(jìn)行稅法相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自己及建筑業(yè)的法律意識(shí)，提高建筑業(yè)的內(nèi)部管理水平及綜合發(fā)展。

2.2將建筑業(yè)的發(fā)展規(guī)劃及模式進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整

我國(guó)建筑行業(yè)在現(xiàn)階段基本采用的是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的施工方式，建筑業(yè)又屬于需要大量勞動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)。但隨著市場(chǎng)行業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇及人口老齡化的不斷加劇，勞動(dòng)力成本存在大幅度上升的趨勢(shì)，導(dǎo)致企業(yè)在運(yùn)行過(guò)程中承受著較為沉重的勞動(dòng)力成本壓力，直接影響了建筑工程施工的利潤(rùn)，一定程度上影響了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益及發(fā)展。因此，建筑業(yè)應(yīng)跟隨我國(guó)“營(yíng)改增”政策的步伐進(jìn)行建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及改進(jìn)，建筑業(yè)應(yīng)充分將國(guó)家各項(xiàng)政策進(jìn)行落實(shí)，將企業(yè)內(nèi)自動(dòng)化及機(jī)械化水平提高，以此達(dá)到創(chuàng)新科技進(jìn)步及提高資源利用率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)升級(jí)的效果，跟隨國(guó)家相關(guān)規(guī)定調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還能在一定程度上獲得政府對(duì)企業(yè)的支持，這就需要建筑業(yè)抓住機(jī)遇，及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及優(yōu)化。

2.3優(yōu)化建筑業(yè)內(nèi)部稅收管理方式及模式

建筑業(yè)的會(huì)計(jì)管理人員應(yīng)在第一時(shí)間學(xué)習(xí)“營(yíng)改增”制度，掌握最新的核算方式，將最新的核算方式運(yùn)用到增值稅核算及建筑合同的核算中，進(jìn)行重點(diǎn)掌握及審計(jì)，針對(duì)會(huì)計(jì)部門及相關(guān)部門的相關(guān)工作人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)及學(xué)習(xí)，保證相關(guān)人員熟悉掌握銷項(xiàng)稅及進(jìn)項(xiàng)稅的核算方式。根據(jù)“營(yíng)改增”不斷變化的新制度中納稅地點(diǎn)及納稅時(shí)間的安排優(yōu)化升級(jí)建筑業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)系統(tǒng)，做到符合“營(yíng)改增”新制度的增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)上的一致性。在進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的信息化建設(shè)時(shí)，為了保證施工現(xiàn)場(chǎng)的情況及財(cái)務(wù)系統(tǒng)的進(jìn)程步伐統(tǒng)一，應(yīng)加快信息化的建設(shè)及詳細(xì)掌握施工地點(diǎn)相對(duì)分散的具體情況，建筑業(yè)可以在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)定專門負(fù)責(zé)的稅務(wù)人員，稅務(wù)人員應(yīng)按照規(guī)定時(shí)間完成增值稅發(fā)票的開(kāi)具、獲取及抵扣工作，在進(jìn)行增值稅發(fā)票的開(kāi)具過(guò)程中應(yīng)將財(cái)務(wù)部門各會(huì)計(jì)人員的工作進(jìn)行透明化監(jiān)督，加快各崗位之間的工作進(jìn)度，利于各崗位之間進(jìn)行溝通、討論，減少或避免在開(kāi)具增值稅發(fā)票過(guò)程中出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，節(jié)省了時(shí)間成本。

3.結(jié)語(yǔ)

為了更好的推行“營(yíng)改增”體系，加快建筑業(yè)發(fā)展水平，推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平的提高，在進(jìn)行“營(yíng)改增”政策推行過(guò)程中，建筑業(yè)內(nèi)部應(yīng)根據(jù)不斷變化的“營(yíng)改增”政策調(diào)整及優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部納稅籌劃、改變企業(yè)內(nèi)部稅收管理及調(diào)整企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，不斷響應(yīng)國(guó)家相關(guān)政策要求。