市政給排水工程造價控制與管理措施分析探討

宋晨　李建平　吳耐玲　孫維謙　陳梅

摘要：隨著我國經(jīng)濟改革的深化，城市化進程的加快，市政給排水工程覆蓋的范圍越來越廣，所具備的功能也越來越多。因此在市政給排水工程項目中做好工程造價工作具有重要的現(xiàn)實意義與價值，也是相關(guān)部門引起足夠重視的問題。為了在實際市政給排水工程中做好造價的控制與管理工作，本文立足于市政給排水工程建設(shè)的全過程，針對市政給排水工程項目建設(shè)的各個階段的造價控制與管理措施進行了深入探討，為增強工程造價工作的質(zhì)量水平及排水工程的實施提供一定的參考與借鑒。

關(guān)鍵詞：市政給排水；工程造價；控制；管理

1、給排水工程決策階段造價控制

所謂工程項目的決策階段，即是為工程項目合理選擇一個最優(yōu)化的投資方案。造價部門應嚴格履行好相關(guān)的責任，和工程土建及財政等部門做好相關(guān)配合工作，根據(jù)工程實際情況，科學合理的對土地成本、前期規(guī)費、資金成本及管理費用等進行計算，最大限度的的保證計算結(jié)果的準確性。同時做好工程項目的經(jīng)濟評價工作，充分發(fā)揮出其工程經(jīng)濟參考的效能，從而為決策管理者提供正確恰當?shù)耐顿Y決策服務。

2、給排水工程設(shè)計階段造價控制

市政給排水工程決策落地之后，緊接著需要展開的工作便是給排水設(shè)計工作。工程設(shè)計是為工程施工構(gòu)建整體框架的基礎(chǔ)性工作，其對工程造價的影響不言而喻。雖然市政給排水工程項目中設(shè)計費用占比較小，但是對工程的整體影響是不容小覷的。根據(jù)實際施工分析來看，工程設(shè)計對工程的整體影響程度高達80%，對工程造價的影響也同樣十分重要。然而我國市政給排水工程設(shè)計相對滯后，諸多設(shè)計人員缺乏經(jīng)濟意識，沒有慎重考慮施工經(jīng)濟效益，這也就無形的對整個工程造價造成了莫大的影響。設(shè)計階段的造價控制，必須做好兩點。

2.1實施設(shè)計招標

推行設(shè)計招標的主要原因是評審出具有良好設(shè)計技術(shù)、先進設(shè)計理念、經(jīng)濟設(shè)計頭腦的團隊。通過層層篩選評審而出的設(shè)計單位，其設(shè)計能力相對較強，設(shè)計經(jīng)濟理念也相對較高，這樣就可以促進設(shè)計單位在項目整體布局、建設(shè)造型、使用功能上積極創(chuàng)新以此全面降低工程實際造價。

2.2實施限額設(shè)計

在工程項目設(shè)計階段，實施限額設(shè)計的投資方案，以上級部門所批準的項目設(shè)計任務及成本估算為基礎(chǔ)，對工程項目的總概算以及相關(guān)技術(shù)指標進行科學合理的設(shè)計，將工程技術(shù)與工程經(jīng)濟的管理控制功能進行有效的統(tǒng)一與結(jié)合，實現(xiàn)良好的管理與控制工程造價的目的。

3、給排水工程招標階段造價控制

市政給排水工程招標中，相關(guān)工作人員應秉持公正、公平、公開基本原則，樹立起“招標是選擇經(jīng)濟合理施工單位”真確理念，杜絕招標過程暗箱操作，嚴格監(jiān)督招標負責人員，提倡廉政辦公，嚴厲打擊“收拿揩要”現(xiàn)象。保證招標過程的公正性，從而選擇“報價低、實力強”，施工技術(shù)先進、經(jīng)濟效益較高的施工單位，以此嚴格控制工程造價。

4、給排水工程實施階段造價控制

4.1落實施工場地的資料收集與整理

工作工程造價人員應深入到施工場地，嚴格根據(jù)施工場地的實際情況，搜集施工現(xiàn)場的第一手資料，并以此為工作基礎(chǔ)，認真核查施工方所提供的各項簽證。由于市政給排水工程所包含的地下隱蔽項目居多，常常會出現(xiàn)現(xiàn)場資料缺失、簽證缺乏規(guī)范性、合理性等情況的發(fā)生，給工程造價的管理與控制造成難度，極大提高了造價資金的投入。所以在進行市政給排水工程時，要嚴格落實好施工場地的資料收集與整理工作。

4.2嚴審施工圖紙

對施工設(shè)計圖紙的審核往往被建設(shè)單位所忽視，建設(shè)單位對項目施工圖紙未能進行全面、詳細的分析，往往將此項工作交于工程承包人或第三方咨詢機構(gòu)完成。實際上，認真落實好施工圖紙的會審能及時發(fā)現(xiàn)和糾正設(shè)計圖紙存在的不足或問題，避免引起返工、停工整改等方面的費用支出，提高施工效率和質(zhì)量，同時還可減少簽證情況。

4.3加強相關(guān)設(shè)計變更的審查

相關(guān)工程的設(shè)計變更是影響一項目最終造價的重要因素。當某一設(shè)計需要進行變更時，必須進行多方面的考察，以及各個部門的認定。如果變更在項目圖紙設(shè)計階段，那么其對本工程造價的影響幾乎為零；如果變更發(fā)生在相關(guān)原材料選購階段，那么就需要進行多方面的對比，最終應選擇優(yōu)惠質(zhì)感好的材料。應堅決杜絕那些只是空談沒有做任何調(diào)查，沒有準確且詳細圖紙的設(shè)計變更，以免無緣無故變更帶來的費用增加。

4.4加強工程項目的總體管理

在市政給排水工程項目具體實施時，應不斷提高與完善工程項目的總體管理工作，一方面要整體提升工程項目的管理水平；另一方面要不斷加強對發(fā)包方行為的規(guī)范化、制度化管理，這兩方面的有效實施均對工程項目造價的良好控制具有著至關(guān)重要的作用。

5、給排水工程驗收階段造價控制

在市政給排水工程中，有效與完善的驗收階段的造價控制及管理措施主要包括以下三個方面：首先，認真做好各項施工資料的整理工作。對市政給排水工程項目施工階段的相關(guān)技術(shù)資料、資金往來的具體賬目等進行收集、歸納與整理，尤其要充分注重施工變更資料的全面與完整；其次，認真細致地做好工程項目中各項費用的結(jié)算工作。緊密結(jié)合工程項目的各項施工資料，合理支付工程項目的各項費用，比如人工費用、施工材料費用、施工機械費用等；最后，認真做好工程項目的索賠工作。針對在工程項目具體施工時所出現(xiàn)的索賠項目及索賠金額，進行認真詳細的核查，嚴格依據(jù)合同內(nèi)容及相關(guān)協(xié)議支付相應的賠付金額。

綜上所述，市政給排水工程造價控制貫穿于工程項目建設(shè)全過程，分析每個階段控制重點和方法，以達到造價控制之目的。本文結(jié)合多年工程造價控制與管理的實踐與經(jīng)驗，從決策、設(shè)計、招投標、施工竣工結(jié)算等階段詳細闡述了市政給排水建設(shè)全過程工程造價有效控制與管理的方法和措施，在實際工作中取得了較好的工作成績。