清末民初廣西的職業教育

黎 瑛 王麗基

（廣西師范大學歷史文化與旅游學院，廣西桂林541001）

清末民初廣西的職業教育

黎 瑛 王麗基

（廣西師范大學歷史文化與旅游學院，廣西桂林541001）

鴉片戰爭以來，西方資本主義勢力逐漸加快入侵中國的步伐，中國國力漸弱，民族危機加重。國人受到國內外各方面的刺激，為了挽救危機局面，有識之士主張變法，實行新政，發展實業，興辦職業教育，以增強國力，抵抗外敵。廣西響應號召，積極創辦職業學校，為富國富民貢獻一份力量。

廣西 清末民初 職業教育

一、清末民初廣西職業教育產生的背景

1.中央政府對職業教育的倡導。

鴉片戰爭后，西方的船堅炮利使得“天朝帝國萬世長存的迷信受到了致命的打擊，野蠻的、閉關自守的、與文明世界隔絕的狀態被打破了。”[1]馬克思.中國革命和歐洲革命.馬克思恩格斯全集(第9卷)[M].人民出版社,1972.(P110)清朝洋務派意識到軍事技術和機器制造的重要性，有了學習西方技術的需求，出現了學“西藝”的熱潮。隨著近代工商業的產生和發展，為了適應新式農業、工業、商業和交通事業等的需要，興辦新學的呼聲日益高漲。1900年，英、法、德、意、奧、美、日、俄八個帝國主義國家組成八國聯軍，鎮壓了義和團農民運動，簽訂了喪權辱國的《辛丑條約》，中華民族的危機加深，越來越多的有識之士感到封建傳統的舊教育遠遠不能適應當時社會發展的需要。在各種內外因的推動以及各方面的壓力下，清朝統治集團為了維護其搖搖欲墜的統治，提出了“變法”，即在經濟、政治、軍事、文化等方面實行“新政”。其中教育方面的“新政”主要是廢科舉、興學校，在此背景下，實業教育得以萌芽，這是近代職業教育的前奏。光緒二十八年（1902），朝廷頒布了《欽定學堂章程》，即“壬寅學制”，由于諸多原因，此學制沒有實行。光緒二十九年（1903），又頒布了《奏定學堂章程》，即“癸卯學制”，對學校系統、管理以及課程的設置都作了比較明確而具體的規定，如把學校分為初等教育、中等教育、高等教育三個階段。另外，在學制系統的橫向方面，還設有實業學堂和師范學堂。清末興學的目的是富國強兵，因此對實業教育頗為重視。在頒布的《奏定實業學堂通則》中明確指出“實業學堂所以振興農工商各項實業，為富國裕民之本計”“獨中國農工商各業故步自封，永無進境，則以實業教育不講之故”[2]朱有瓛.中國近代學制史料(第二輯下冊)[M].華東師范大學出版社,1989.(P1,2)道出了興辦職業教育的目的和原因。在此種認識之下，清政府要求各省根據地方實際情況選擇時機興辦各項實業學堂，發展職業教育。

2.地方有識之士對職業教育的推動。

中法戰爭結束之后，廣西近鄰越南淪為法國的殖民地。法國殖民主義者對廣西虎視眈眈，極力把侵略勢力滲入中國西南。廣西社會動蕩不安，資本主義的廉價商品和鴉片沿西江進入廣西，沖擊著傳統自給自足的自然經濟，大量手工業者失業，流民增多，民生凋敝，百姓生計困難。如光緒中葉以前，貴縣“衣料多用土貨，縣屬比戶紡織，砧聲四徹……一絲一縷，多由自給。”到了光緒末年，“衣料浸尚洋貨，即線縷巾帶之微，亦多仰給外人。迨洋紗輸入，而家庭紡織之工業，逐漸消滅”[1](民國)梁崇鼎等纂.貴縣志(卷二)·生活狀況.卷十一(實業·蠶業),1935年鉛印本.。光緒十五年（1889），馬丕瑤接任巡撫一職，他認為種植桑蠶，發展實業是處理戰后“善后的第一要事”，為此他自編了一首《勸民種桑歌》，發檄文號召府州縣官“捐俸采購桑秧，教民種植，并以蠶桑書籍頒發各縣”[1]，采用官辦、商辦、官商合辦等形式在各縣開辦蠶桑學校和蠶業講習所、傳習所。他在一篇題為《蠶桑實濟序》中寫廣西發展繅絲織綢業的優勢“粵西通南海，達重洋，蠶事暢行，利倍他省”，認為廣西海上交通便利，有利于對外貿易的發展，能獲取比其他地方更大的利益，號召同僚們致力于為發展蠶桑提供良好的環境“凡我同寅，盡一份心”，則“民受一份惠”“為閭閻開利樂之大源，即為朝廷培邊荒之原氣”[2]鐘文典.廣西通史(第二卷)[M].廣西人民出版社,1999.(P362)，由此可見蠶桑業的發展既能使百姓生活有著落，也能使朝廷的稅收增加、邊境安定，這確是一件利國利民的好事。康有為先后兩次到桂林講學，開辦圣學會、廣仁學堂，創刊《廣仁報》，使得廣西的變法維新活動卓有成效，為廣西培育了一批主張變法或同情變法的人才，他們崇尚時務，講求經世致用之學，對后來新式教育的發展起著推動作用。如光緒二十四年（1898），廣西巡撫黃槐森在桂林創辦體用學堂，聘請唐景崧主辦堂務，它改變了傳統書院式教學，加上了西學課程，增加了政治、數學、英文等科，并且按照內政、外交、理財、經武、考工、格致六個方面進行教學。這是廣西第一所中西學相結合的新型學堂，廣西新學由此開始。另一位廣西巡撫柯逢時論及百姓失業原由時，奏曰：“實由于教化之不行，欲遏亂萌，端在興學。況列強峙立，務以開民智為先，覘人國之興替者，動比較其國力之厚薄。故近世教育，漸趨于實業主義，廣西土曠民貧，甚于他省，而山水之佳，勝冠于環球，開化之時期，當在農業發達以后。此臣所以長慮卻顧，深冀實業之有成也。”[3]朱有瓛.中國近代學制史料(第二輯上冊)[M].華東師范大學出版社,1989.(P663)在此種認識下，發展職業教育當屬自然。為了適應興學堂的形勢，增加了省教育經費，據《廣西通志·財政志》記載：光緒三十二年（1906），省教育經費為歲支1萬兩，光緒三十三年為1.22萬兩，三十四年為1.6萬兩。雖然省教育經費僅占財政收入的2%[4]蒙蔭昭,梁全進.廣西教育史[M].廣西人民出版社,1999.(P248)，通過逐年增加的費用也可看出新式教育在廣西得到了一定程度的發展。

二、清末民初廣西職業教育的發展概況

近代廣西職業教育的起步時間較早，光緒中期，馬丕瑤出任廣西巡撫，時值中法戰爭之后不久，百廢待興，他認為種植桑蠶，發展實業對恢復廣西社會秩序至關重要，因此大力推廣桑蠶生產，重視有關桑蠶生產的教育。但是這一時期廣西的職業教育學校數量還是很少的，直到20世紀初廣西職業教育才快速增長，桂林、梧州、龍州、恭城等地出現了甲種工業學校、公立女子職業學校、女子機職科傳習所、女子繅絲傳習所、農學堂、蠶業講習所等。

清末，朝廷頒布《奏定學堂章程》之后，興辦近代教育就有了統一的制度，廣西也同全國其他省市一樣，掀起了一個興學運動，從初等教育到中等教育、高等教育，從普通教育到實業教育、師范教育以及其他各種專業教育都開始著手興辦。在實業教育方面，廣西地方政府根據清朝廷“各項實業學堂，各省均應酌量地方情形隨時擇宜興辦”[1]朱有瓛.中國近代學制史料(第二輯下冊)[M].華東師范大學出版社,1989.(P2)的通則，結合本省“地瘠民貧，荒蕪遍野”的具體情況，確定“先興農業，再及工商”的辦理原則。

1.農業職業教育方面。

廣西潯、梧兩郡，土地肥沃，氣候溫和，最宜種桑養蠶。光緒三十二年（1906），廣西巡撫林紹年飭梧州道府在長洲地方創設蠶業學校（后改為梧州中等農業學堂），招收蠶業預科、本科以及別科，學制兩年。這是廣西第一所實業學校。宣統元年（1909）將其改為廣西第一中等農業學堂。三十三年，因邊關一帶，土質氣候也適宜種桑養蠶，乃由太平思順道莊蘊寬在龍州設立邊防中等實業學堂（后改為龍州中等農業學堂），先辦農業預科，隨后專辦蠶業本科，亦設別科，一年畢業。兩校學生畢業后，派赴各地推廣蠶業，改進蠶業技術。于是容縣、貴縣、隆安、左州、玉林、那馬、馬平等地隨之次第設講習所傳授種桑養蠶技術。是年六月，專員黃錫銓前往日本調查農林畜牧事業和訪聘技師，年底回國擇定臨桂東鄉六合團同和村開辦廣西農林實驗場，招農業、林業、蠶業、獸醫預科、本科，并附設講習所，聘用外國教師，不久后改為桂林中等農業學堂。據統計，梧州、龍州、桂林3所農業學堂的學生總共230人[2]張聲震.壯族通史(下)[M].民族出版社,1997.(P1054)，可見規模都不是很大。宣統元年（1909），貴縣知縣林枚在紫泉書院開辦蠶業學堂，當時覃華昌、楊夢松兩人剛從日本研究蠶業回歸故里，竭力提倡興辦蠶業，楊夢松還在老家橋墟設立普益蠶絲會，召集生徒悉心研討，巡撫張鳴岐捐資題額以示鼓勵，勸業道胡銘盤也給予學生津貼，后來畢業的學生大都從事蠶桑業。正是由于官員、教員、生徒等各種途徑的傳播，種桑養蠶的觀念逐漸深入人心，影響深遠。此外，蠶桑業的興起，促進了廣西地區商品經濟的發展，對恢復戰后百姓的生活水平起到了一定作用。

2.工業職業教育方面。

農工都是富民之本。振興實業當以“重農勤工”為原則[3]李彥福,黃啟文等.廣西教育史料[M].廣西人民出版社,1990.(P153)，農業教育既已推行于前，工業教育亟須興辦。于是光緒三十三年（1907）九月在桂林開設藝徒學堂2所，一所在南區文昌廟，一所在左區寶相庵。先辦機織科，首教織土布，次教織毛巾，再次教織各種洋布。學生由五個區的小學就十二歲以上志愿學藝之學生錄送，不收學費，一年畢業。光緒三十四年（1908）九月在桂林開辦工業簡易科教員講習所，以染織科為主。講習所成立之后，原來的藝徒學堂即附設于該所內，以資實習。在講習所設置之前，桂林曾在三皇閣開辦桂垣私立速成工業學堂，以染織為主，一學期畢業，辦到第三屆畢業后即停辦。不久后又在鐵佛寺成立速成工業學堂，也是以染織為主，學生不多，三十四年冬停辦。

1909年以前廣西職業學校概況

綜上兩方面可知，清末廣西的實業教育規模不大，數量少，設備簡陋，師資缺乏，經費困難，辦學時間都不長，實屬草創階段。

民國初期，特別是袁世凱稱帝敗亡后，連年軍閥混戰。從1911年至1925年是以陸榮廷為首的舊桂系集團統治時期。這一時期，廣西政局動蕩，百業蕭條，軍費開支浩大，教育經費緊缺，加之舊桂系重視“武化”，輕視“文化”[1]鐘文典.廣西通史(第二卷)[M].廣西人民出版社,1999.(P673)，是以教育事業的發展很緩慢。據統計，民國六年（1917），廣西教育經費支出16萬元，占全省財政總支出的1.54%；民國九年，教育經費支出30萬元，占財政總支出的2.26%。從民國六年到九年的4年間，廣西教育經費僅相當于同期軍費支出的2.63%[2]蒙蔭昭,梁全進.廣西教育史[M].廣西人民出版社,1999.(P327)。據記載，民元以還，廣西的職業學校只有省立第一甲種蠶業學校、省立第一甲種工業學校、陸川縣立職業學校、邕寧縣立職業學校及蒼梧縣立職業學校等五校，而前三校且已停辦[3]李彥福,黃啟文等.廣西教育史料[M].廣西人民出版社,1990.(P466)！民國初年，廣西未能實現教育部規定的各省每縣或數縣設立1所中等實業學校的要求。

三、清末民初廣西職業教育的特點和局限性

清末民初的職業教育是在中央政府的政策主導下，地方根據具體情況主持興辦的。廣西在辦學方針、管理方式等各方面都緊密聯系當時廣西的實際情況，具有地方特色。同時，由于廣西經濟、政治、文化等各方面發展基礎薄弱，影響了職業教育的進一步發展，存在局限性。

1.清末民初廣西職業教育的特點。

專業設置結合實際。廣西地方政府認為“農業之桑蠶，大利之所在”，而且廣西由于地理位置原因，海外貿易便利，氣候溫熱，最宜種桑養蠶，地方政府就根據這個區域特點，在開辦的職業學校中大多以蠶業為主。如梧州直接以蠶業命名的職業學校，龍州邊防中等實業學堂后來專辦蠶業本科，廣西農林實驗場也設有蠶業一科。這些學校、專業的設置就是綜合考慮了桑蠶業的利潤可觀和廣西的氣候條件、交通條件等實際情況進行設置的。

教育對象廣泛。近代廣西的職業教育開辦伊始，就將教育的對象確定為符合一定年齡、知識程度要求的學生，招收的學生不論貧富、種族，均可接受職業教育，有時還根據農家子弟要幫忙家務的要求，“另在學堂附近設初級農學堂，使貧民子弟以半日來學”[1]朱有瓛.中國近代學制史料(第二輯上冊)[M].華東師范大學出版社,1987.(P663)，于貧民子弟大有裨益。

管理嚴格。清末廣西的中等實業學堂的管理一般都采用普通教育的管理制度，其管理體制與中學堂相同，均設有監督及各種職員，監督統理一切事務，對學籍管理極為嚴格，“由是進升中學，不至茫無途徑，其有不求進取，不守規條者，隨時剔退，任缺毋濫”[1](P663)。

辦學機制靈活。近代廣西的職業學校的開辦，具有極強的靈活性。職業學校的設置有初等、中等、高等之分，便于培養不同水平的實業人才。職業學校有為普通學生開辦的，也有為講習生開辦的；學制基本上是預科兩年，本科三年，但是特殊情況下，也可以招收15—18歲文理通順、基礎較好者進入預科學習一年，再直接進入本科學習。那個年代，靈活的辦學特點，才能適應不同的狀況。

重視實習。為了使學生能夠把學到的理論知識運用到實際工作中，近代廣西的職業學校非常注重學生的實踐，注意把課堂學習和實際鍛煉結合起來，實施實習制度。如桂林中等農業學堂附有試驗場，供學生實習用；桂林工業簡易科教員講習所成立之后，原來的藝徒學堂即附設于該所內，以資實習。可見，廣西職業教育重視學生的實踐能力，希望培養的人才畢生后直接投入社會實際工作中去。

2.清末民初廣西職業教育的局限性。

職業教育環境未能形成，推行緩慢，收效不大。廣西偏處一隅，土曠民貧，經濟文化相對落后，農業不發達，像樣的工業也不多，整個社會還沒有完全脫離自給自足的自然經濟狀態，在這樣的情況下，要求發展以現代工業為基礎的職業教育是超脫現實的舉措。“本省職業教育，雖推行多年，但成效甚微。究其原因，人力與財力固然是兩大限制，但是職業教育環境的未曾建立，實為根本的原因。”[2]李彥福,黃啟文等.廣西教育史料[M].廣西人民出版社,1990.(P472)可見，職業教育必須以經濟發展為基礎，只有當社會經濟發展到某種程度，需要相對應的技術人才，職業教育才能適時產生并承擔培養相關人才的重任，更好地反饋經濟發展。

生源、師資、經費缺乏。“竊為廣西善后要圖，興學尤宜注重，臣到任后，督飭所屬廣設學堂，以宏教育，顧以邊徼之地，求師甚難”“固由地瘠民貧籌款匪易，而通曉學務者尤乏其人，故校長教員半屬濫竽充數”[1](P457)廣西興辦教育對區域發展至關重要，然而，廣西地處邊陲，文化教育事業原來就落后，教育人才極為稀缺，所以教員不容易求得；另一方面，廣西教育投入雖然逐年增加，可是占財政收入很小的比例，而且這筆費用還不會全部用于職業教育，還要顧及初級學堂、高等教育以及師范教育等其他類別，最后職業教育這一塊得到的投入可想而知也不會很多。除此之外，由于廣西的農業、工業不發達，接受職業教育的學生畢業后也沒有出路，因此愿意進入職業學校學習的學生人數也不多。所有這些環節環環相扣，最終局限了清末民初廣西職業教育的進一步發展擴大。 （責編：高生記）

The Vocational Education of Guangxi in Late Qing Dynasty and Early Republic of China

Li Ying WangLiji

黎瑛（1980—），女，廣西壯族自治區人，廣西師范大學歷史文化與旅游學院副教授，研究方向為中國近現代史。王麗基（1988—），女，廣西壯族自治區人，廣西師范大學歷史文化與旅游學院碩士，研究方向為中國近現代史。

本文為2012年國家社科基金西部項目《西江流域近代化進程中的族群互動與文化認同研究》（項目編號：12XZS025）階段性成果。