氣象科普在公共氣象服務中的重要作用論述

劉波　任珂　康雯瑛

【摘 要】隨著社會經濟的持續快速發展，人民生活水平的不斷提高，公共氣象服務涉及的方面也越來越廣泛，已經由最初的提供簡單的天氣氣候信息發展成為更加精細的為農服務、人工影響天氣服務、重大活動保障服務以及防災減災服務等，是涉及比較復雜和抽象的前沿氣象科技成果的綜合性服務。氣象科普在這些公共氣象服務中發揮著非常重要的作用，通過氣象科普使不同的服務對象對服務需求中涉及到的氣象科學原理、先進技術應用以及對國家、政府和人民所能發揮的作用有深入的理解和領會。本文將重點從氣象科普在公共氣象服務中發揮的先導性作用、紐帶橋梁作用以及補充性作用三個方面出發論述氣象科普在公共氣象服務中的重要地位和作用。

【關鍵詞】氣象科普；公共氣象服務；先導性；橋梁紐帶

隨著社會經濟的蓬勃發展，人民生活水平的不斷提高，科技水平的持續快速進步，氣象與國計民生的關系越來越緊密，氣象服務對社會發展、經濟建設和人民日常生活的影響越來越大、越來越明顯，黨中央、國務院、各級地方領導干部以及廣大公眾對氣象服務的關注度也越來越高。毫不夸張地說，從古到今，氣象工作從來沒有像現在這樣受到各級黨政領導的高度重視，從來沒有像今天這樣受到社會各界的高度關注，更從來沒有像今天這樣受到廣大人民群眾的高度關心。隨著全社會氣象意識、氣象觀念的不斷提升和加強，在天氣預報等基本資訊類服務受到人們重視的同時，氣象服務也從輔助性的、被動的氣象信息服務快速轉變為主動性的可以直接產生經濟效益的社會生產力，并在國民經濟建設、防災減災和應對氣候變化、保護人民生命財產安全、社會進步發展等諸多方面發揮了越來越重要的作用[1]。隨著氣象服務需要涉及到的內容越來越多、需要服務的對象越來越多樣化、需要說清楚的科學原理越來越復雜，氣象科普工作作為公共氣象服務的重要組成部分，必然需要擔負起其應該承擔的歷史責任和時代賦予的新的使命。

1 氣象科普在公共氣象服務中的先導性作用

氣象科學是自然科學的重要組成部分，是研究天氣、氣候及其變化規律，并對其進行預報預測的一門科學。氣象科學涉及到大氣圈、巖石圈、冰雪圈、生物圈和水圈五大圈層，涵蓋的專業包括數學、物理、化學、計算機、生態等多門學科，是一門抽象、復雜的科學。而目前的公共氣象服務劃分的非常精細，幾乎包括了氣象行業和氣象業務的各個部分，如天氣預報、氣候預測、為農服務、災害風險評估、氣候可行性論證、風能太陽能資源利用、防災減災、人工影響天氣、防雷檢測等。這些工作中都蘊含著復雜的氣象科學原理和科技含量，實現起來都存在很多的技術難度，并且也存在一定的風險和不確定性，因此在開展這些服務的最初階段，如何能讓包括黨政領導干部、企事業負責人、種糧大戶以及普通公眾在內的服務對象對這些服務的重要性、科技性以及取得的效果和存在的困難有比較直觀、深刻的理解，對今后更好地開展這些工作有非常重要的意義。在這個過程中，氣象科普可以發揮先導性和先行性作用。

比如對于氣象防災減災工作，氣象部門由于不是政府組成部門，單靠自身去推動的話，效果很不理想，因此開展這項工作必須爭取地方黨委和政府的支持，那么氣象科普在哪些方面能夠發揮先導性作用呢？第一，防災減災是政府的職責和任務，氣象部門是在協助政府工作；第二，氣象災害直接或間接造成的損失占所有自然災害損失的70%以上；第三，防災減災，以防為主，氣象預警信息在防災減災中能發揮巨大的作用，政府的小投入能夠換來大回報。氣象科普使決策者對不同的氣象災害、可能影響災情的氣象因素，以及相應的氣象預警所應采取的應對措施有更清晰、更全面的理解，為決策提供參考，在氣象防災減災工作中發揮先導性作用。

再舉一個大家都熟悉的天氣預報的例子，自從1956年6月1日，中央氣象臺第一次通過北京人民廣播電臺和《人民日報》《北京日報》《工人日報》《光明日報》向公眾提供天氣預報已經過去了60多年，但目前公眾對天氣預報的認知還是非常少的，這也導致了氣象部門在為大的、特別引人關注的天氣氣候事件服務時面臨巨大的壓力。天氣預報到底是怎么回事？天氣預報為什么不可能做到百分之百準確？是否所有的災害都能預報出來等多個方面都需要氣象科普，氣象科普可以讓公眾能夠以更客觀的態度去認識氣象、理解氣象和更好的利用氣象，同時也能讓氣象行業的從業者能夠在一個更寬松、更優越的環境下開展工作。氣象科普在公共氣象服務中發揮先導性作用的例子還很多，在這里就不一一贅述。總之，發揮氣象科普在公共氣象服務中的先導性作用無論對于氣象行業的服務對象還是氣象行業本身的從業人員都具有非常重要的意義。

2 氣象科普在公共氣象服務中的紐帶和橋梁作用

2016年5月30日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在全國科技創新大會、兩院院士大會、中國科協第九次全國代表大會上的講話中提出，“科技創新、科學普及是實現創新發展的兩翼，要把科學普及放在與科技創新同等重要的位置。沒有全民科普素質普遍提高，就難以建立起宏大的高素質創新大軍，難以實現科技成果快速轉化[2]。”中國氣象局原局長鄭國光在2016年全國氣象科技創新大會上也明確要求要把推廣氣象科技作為氣象科普的重點工作來完成[3]。科普工作對于科技成果的傳播具有非凡的意義大家基本都能理解，但對在科技成果轉化和推廣過程中的意義理解地還不是特別深，在這里，我們就以氣象科普為例，說明其在公共氣象服務中如何發揮橋梁紐帶作用。

氣象行業是一個集科研、業務和服務于一體的綜合性部門，但在實際的工作中，科研、業務和服務之間的聯系不如想象的那么順暢，甚至是彼此孤立的，還存在科研和業務“兩張皮”、業務和服務脫節的現象。造成這一現象的原因有很多種，其中三者之間信息的共享和傳遞是一個非常重要的因素。當一項科研成果被研究出來以后，對于大多數的研究人員來說，發表了論文，項目結了題，任務就完成了。但這些專業的內容有多少人有機會看到，即便有機會看到又有多少人能看懂？如果把這些專業的內容通過科普的方式轉化為讓更多的人能夠理解的內容，那么它被轉化為業務或被業務工作所利用的幾率就會更高，能夠應用于服務的概率也會越大，正如習近平總書記所要求的“把論文寫到祖國的大地上”。因此，發揮氣象科普在氣象業務和公共氣象服務中的橋梁紐帶作用是氣象科普能夠融入主流氣象業務服務體系的必由之路和必然選擇，是氣象科普未來能夠形成核心競爭力，并由單純的公益屬性向兼具公益和商業屬性的必由之路和必然選擇，是提高氣象科普工作者在氣象科研工作者心中地位和話語權的必由之路和必然選擇。

3 氣象科普在公共氣象服務中的補充作用

除了氣象科普要在公共氣象服務中發揮先導性作用，在推動氣象科技成果轉化過程中發揮橋梁紐帶作用以外，氣象科普在公共氣象服務中還可以發揮補充性作用，在這里我們把它理解為應急科普的概念，就是當事情已經發生了，我們在最熱的時間點是做氣象科普，這個效果在當前表現出來是最好的。比如2016年鹽城阜寧龍卷風發生后2個小時內，筆者所在的團隊完成題為《龍卷風能被預報出來嗎》的科普文章，其在科普中國網站的點擊量在一周內達到近（下轉第114頁）（上接第219頁）1500萬，在圖文類作品中排名第一。從更深的層次上來說，應急科普雖然能夠發揮一定的作用，但實際產生的效果卻值得我們進一步去思考。比如我們在收獲了點擊量的同時是否挽救了更多的生命？為什么等事情發生了我們才做這樣的科普？因此，氣象科普在公共氣象服務中發揮補充性作用是在已經發揮了先導性作用和橋梁紐帶作用之后的應急補救措施。

總之，科普并不是簡單的科學知識或是科研成果的形式轉變，而且一種態度、一種精神、一種理念，要把它融入到其他工作的方方面面，成為其他工作的有機組成部分。氣象科普也是一樣，要真正成為氣象業務體系中的一個重要組成部分，成為公共氣象服務中一個不可或缺的環節，應該不斷強化氣象科普自身能力，加強專職氣象科普人才的培養，提高氣象工作者的科普業務能力和科普思維，這些都是能夠發揮氣象科普在公共氣象服務中先導性作用、橋梁紐帶作用和補充性作用的堅實基礎和先決條件。

【參考文獻】

[1]許小峰，等編著.氣象服務效益評估理論方法與分析研究. 2009，北京，氣象出版社.

[2]習近平：為建設世界科技強國而奮斗，在全國科技創新大會、兩院院士大會、中國科協第九次全國代表大會上的講話，2016年5月30日.

[3]鄭國光：建設國家氣象科技創新體系全面推進新時期氣象現代化全國氣象科技創新大會上的講話，2016年9月22日.

[責任編輯：朱麗娜]endprint