消防裝備管理存在問題及優(yōu)化措施探討

譚智

摘 要：近年來我國綜合國力有了較大程度的提升，建筑結(jié)構(gòu)越加復(fù)雜，建筑也越來越高，這對消防工作帶來了較大的挑戰(zhàn)，特別是對消防裝備提出了更高的要求。當(dāng)前火災(zāi)情勢十分復(fù)雜，這就需要通過強(qiáng)化消防裝備管理，實(shí)現(xiàn)人與裝備之間的最佳配合，進(jìn)一步挖掘出消防裝備的重要潛能，全面提升消防裝備的保障能力，從而使消防設(shè)備能夠與當(dāng)前消防形勢發(fā)展需求相適應(yīng)。文章分析了目前消防裝備管理中存在的問題，并進(jìn)一步對加強(qiáng)消防裝備優(yōu)化管理的措施進(jìn)行了具體的闡述。

關(guān)鍵詞：消防裝備；管理；問題；優(yōu)化措施

中圖分類號：D035.36 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：2095-2945（2017）26-0131-02

前言

當(dāng)前我國對消防工作給予了充分的重視，消防裝備水平有了較大的進(jìn)步。隨著消防部隊(duì)裝備建設(shè)的不斷深入，當(dāng)前消防裝備品種、數(shù)量和規(guī)模都有了進(jìn)一步拓展，這就要求不斷強(qiáng)化消防裝備管理，通過全面提升消防裝備管理水平，更好的搶占戰(zhàn)機(jī)，發(fā)揮出消防裝備的重要戰(zhàn)斗力。為了達(dá)到消防裝備管理的最優(yōu)化，當(dāng)前消防部隊(duì)要加強(qiáng)后勤建設(shè)和發(fā)展，進(jìn)一步完善消防裝備管理制度，健全消防裝備管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對消防裝備的最優(yōu)化管理，實(shí)現(xiàn)消防裝備價(jià)值的最大化。

1 目前消防裝備管理中存在的問題

1.1 重購置、輕管理

部分消防部隊(duì)對于消防裝備購置配備較為重視，但由于缺乏相配套的安全檢測、使用、保養(yǎng)和管理等制度，雖然建立了具體的裝備檔案，但相關(guān)的資料卻沒有及時存檔，檔案缺乏規(guī)范性，無論是裝備配備還是使用方面都缺乏具體的數(shù)據(jù)，甚至部分參數(shù)也存在缺失的問題。

1.2 配而不用，備而不練

在裝備配置方面，部分單位過于追求設(shè)備的高科技性，這樣就導(dǎo)致部分特種車輛裝備配備完后很少使用，而且缺乏有效的保養(yǎng)，導(dǎo)致消防人員對設(shè)備性能和操作都不熟練，無法及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在的隱患，一旦遇到突發(fā)狀況無法保證設(shè)備狀態(tài)的完好性。

1.3 入口不嚴(yán)，出口不暢

當(dāng)前消防部隊(duì)對于裝備購置方面，存在定期自行集中采購，由地方財(cái)政部門主導(dǎo)集中采購等情況，但實(shí)施政府采購時存在采購周期長及程序繁瑣等問題，雖然價(jià)格得到有效控制，但采購的裝置性能卻無法有效的滿足部隊(duì)的實(shí)戰(zhàn)需求。另外，部分消防部隊(duì)還存在支隊(duì)或大隊(duì)自行采購的情況。消防裝備的出口方面，對于裝備沒有明確的退徑標(biāo)準(zhǔn)，在裝備報(bào)廢問題上存在較強(qiáng)的隨意性，這就導(dǎo)致部分已超過服役年限或不具備服役條件的裝備還在使用，使用過程中存在較大的安全隱患。還有部分裝備沒有達(dá)到使用年限就報(bào)廢，造成嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象。

1.4 重使用、輕維護(hù)

部分單位對裝備訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用都較為重視，但卻忽視設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作。部分裝備存在違規(guī)存放和過度使用的問題，不僅導(dǎo)致裝備過快損耗，而且裝備的最佳效能也無法充分發(fā)揮出來。再加之裝備維修經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)缺乏，裝備維修工作存在不定期及不規(guī)范的現(xiàn)象。

1.5 重設(shè)備、輕人員

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，消防裝備制造水平有了大幅度的提升，但消防部隊(duì)后勤裝備隊(duì)伍建設(shè)存在明顯的滯后性。這主要是由于消防裝備管理人員文化基礎(chǔ)十分薄弱，缺乏高素質(zhì)的科技人才，而且在日常工作缺乏專業(yè)性和系統(tǒng)性的培訓(xùn)，日常工作中缺乏主動學(xué)習(xí)的熱情，裝備管理模式較為粗放，嚴(yán)重影響了消防裝備的整體性能，對消防部隊(duì)的建設(shè)發(fā)展帶來了較大的制約，不利于裝備技術(shù)人員隊(duì)伍水平的提升。

2 加強(qiáng)消防裝備優(yōu)化管理的措施

2.1 加強(qiáng)消防裝備制度化管理

為了能夠進(jìn)一步提高消防裝備管理水平，要對消防裝備的購置、管理、使用和維護(hù)等工作實(shí)施制度化管理，同時還要建立長效管理機(jī)制，全面提升消防裝備管理的質(zhì)量和水平。針對具體的消防法規(guī)來制定一套完善的法規(guī)體系，全面提高消防部隊(duì)裝備購置、管理和維修的水平，完善消防裝備管理制度，實(shí)現(xiàn)對消防裝備和維修保障工作的科學(xué)化管理。

2.2 嚴(yán)格把好裝備采購關(guān)口

加強(qiáng)對消防裝備采購管理，可以通過招標(biāo)采購及統(tǒng)購統(tǒng)配等方式來開展消防裝備采購工作。集中采購消防設(shè)備時要進(jìn)行分級管理，即實(shí)現(xiàn)部消防局、總隊(duì)及支隊(duì)的三級管理模式，針對不同的裝備由不同的部門進(jìn)行集中采購。并進(jìn)一步建立健全消防裝備采購管理辦法，對采購過程中各項(xiàng)工作進(jìn)行規(guī)范，協(xié)調(diào)好消防部隊(duì)自行采購與地方政府采購之間的關(guān)系，并加快建設(shè)消防裝備專定數(shù)據(jù)庫，強(qiáng)化監(jiān)管的力度，以此來對采購行為進(jìn)行規(guī)范。在招投標(biāo)過程中，要做到公開、公正和公平，對各項(xiàng)招標(biāo)指標(biāo)進(jìn)行量化，這樣所購得的裝備才能更好的滿足各消防部隊(duì)的實(shí)際需求，保證裝備的質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。在與廠家簽訂裝備采購合同時，需要充分對內(nèi)容和細(xì)節(jié)進(jìn)行考慮，進(jìn)一步對相關(guān)的配套措施及售后服務(wù)進(jìn)行完善，建立完善的售后維修保障網(wǎng)點(diǎn)，及時對保修期內(nèi)設(shè)備的故障進(jìn)行維修，定期對消防裝備維護(hù)保養(yǎng)，使裝備保持在良好的狀態(tài)。

2.3 對裝備實(shí)行科學(xué)的信息化管理

從基于頂層系統(tǒng)管理的角度來實(shí)現(xiàn)對消防裝備的科學(xué)管理，依托于現(xiàn)代化技術(shù)來打造數(shù)字信息分析共享平臺，深入分析消防裝備的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，掌握消防設(shè)備全壽命周期內(nèi)的實(shí)時狀況，同時信息分析共享軟平臺還要與其他相關(guān)部門之間相互配合，協(xié)調(diào)好各項(xiàng)工作的有序開展，通過構(gòu)建完善的消防裝備質(zhì)量綜合評價(jià)體系，將裝備各個環(huán)節(jié)的工作都納入整個體系中來，進(jìn)一步嚴(yán)把消防裝備購置關(guān)，全面提升消防裝備的質(zhì)量，確保其效能的有效發(fā)揮。

（1）有助于做好購前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。消防部隊(duì)在進(jìn)行消防裝備購置前，需要對市場開展深入的調(diào)查研究，以此來提高購置回來的消防裝備具有較強(qiáng)的實(shí)用性。同時還要借助于消防裝備信息共享平臺，全面對購置單位的實(shí)際需求進(jìn)行了解，并對裝備的各項(xiàng)參數(shù)進(jìn)行詳細(xì)了解，從而為正式采購提供重要的數(shù)據(jù)支持。（2）有助于做好裝備使用期間的維修維護(hù)工作。依托于裝備信息分析平臺來構(gòu)建裝備管理信息互動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)裝備管理信息有效共享，為消防裝備的優(yōu)化管理奠定良好的基礎(chǔ)。在每一次消防救援任務(wù)完成后，都需要認(rèn)真評估火災(zāi)救援時的各項(xiàng)指標(biāo)，了解裝備在火災(zāi)救援過程中的使用狀況及損耗情況，并借助于信息平臺與各相關(guān)職能部門進(jìn)行有效共享，從而為裝備的維修維護(hù)方案的制定提供重要的信息支持，確保消防裝備管理優(yōu)化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（3）有助于做好裝備淘汰評估工作。當(dāng)前消防部隊(duì)中的消防裝備在淘汰工作中，多數(shù)實(shí)行的是“一刀切”的標(biāo)準(zhǔn)，這對于裝備購置經(jīng)費(fèi)的節(jié)約和管理的優(yōu)化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有較大的制約影響。這主要是由于消防裝備在各地區(qū)進(jìn)行使用過程中，地域不同災(zāi)情也不同，因此即使是同期同型號的裝備也存在不同的損耗，統(tǒng)一進(jìn)行淘汰，則會存在資源浪費(fèi)或是安全隱患。部分達(dá)到使用年限的裝備，其各部件損耗狀態(tài)也各不相同，統(tǒng)一對其進(jìn)行淘汰缺乏科學(xué)性和合理性。因此可以利用裝備信息分析平臺，來具體評估各裝備和各部件的生命周期，從而實(shí)現(xiàn)對裝備的優(yōu)化管理。endprint

2.4 加強(qiáng)裝備使用和管理人才隊(duì)伍建設(shè)

為了能夠更好的發(fā)揮出消防裝備的性能，需要加強(qiáng)裝備使用和管理人才隊(duì)伍的建設(shè)工作。在日常工作中，重視對消防裝備人才的培養(yǎng)，優(yōu)化消防裝備的使用和管理。這就需要當(dāng)前消防部隊(duì)在裝備管理工作中，重視技術(shù)培訓(xùn)和崗位學(xué)習(xí)，確保將培訓(xùn)和崗位訓(xùn)練落實(shí)到實(shí)處，努力提高裝備使用和管理人員的專業(yè)技能，充分的利用各種資源，采取多渠道多形式來強(qiáng)化對裝備使用人員和管理人員的培訓(xùn)。通過多渠道來引進(jìn)相關(guān)方面的專業(yè)人才，全面提升裝備使用和管理人員的整體水平，打造一支具有較強(qiáng)專業(yè)性和高素質(zhì)的裝備人才隊(duì)伍。

2.5 加強(qiáng)考核和獎懲力度

建立健全科學(xué)的獎懲制度，落實(shí)好責(zé)任制，將裝備管理工作落實(shí)到每一個人，遵循誰使用誰負(fù)責(zé)的原則，而且在工作中要簽訂管理責(zé)任狀，重視裝備器材管理考評工作。定期對裝備管理的具體情況進(jìn)行通報(bào)，對于表現(xiàn)突出的單位和個人進(jìn)行表揚(yáng)和物質(zhì)獎勵。對于在工作中存在失職及管理不到位而造成設(shè)備人為損壞的情況，需要對相關(guān)人員責(zé)任進(jìn)行追究，并針對具體的情節(jié)進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償。在消防裝備管理工作中，加大考核和獎懲的力度后，裝備管理水平有了大幅度的提升，不僅全體官兵自身的責(zé)任感和使命感有了大幅度的提升，而且對于裝備管理工作更具主動性和自覺性，使各項(xiàng)管理措施都能夠全部落實(shí)到位。

3 結(jié)束語

近年來我國消防部隊(duì)整體裝備水平有了大幅度的提升，有效的提高了消防部隊(duì)服務(wù)于社會發(fā)展的水平。雖然當(dāng)前我國消防部隊(duì)裝備管理水平有了較大的進(jìn)步，但相較于發(fā)達(dá)國家還存在較大的差距，在當(dāng)前消防部隊(duì)裝備效能發(fā)揮方面還存在一些不足之處，制約了消防部隊(duì)整體戰(zhàn)斗力的提升，在這種情況下，需要進(jìn)一步加強(qiáng)對消防裝備的高效管理，并運(yùn)用各種先進(jìn)的管理理念，全面提升消防裝備的性能，更好的體現(xiàn)出消防裝備的重要價(jià)值，為消防部隊(duì)火災(zāi)救援能力的提升奠定良好的基礎(chǔ)。

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