建筑施工安全管理存在的問題及對策研究

吳耿宏

摘 要：最近幾年，我們國家的經濟以及科技都取得了顯著的成就，此時廣大人民群眾的生活水平也得以明顯的提升。無形之中，人們對于和生活密切相關的建筑以及生活氛圍等都有了更為嚴格的規定。也正是因為人們思想觀念的變化，使得建筑行業不斷朝著新的方向發展。文章在這個前提之下具體分析了我們國家的建筑施工安全管理方面的內容，分析了它的存在意義以及出現幾率較高的問題和應對方法等。

關鍵詞：建筑施工；安全管理；安全意識；監管模式

中圖分類號：TU7 文獻標志碼：A 文章編號：2095-2945（2017）26-0140-02

引言

對于建筑行業來講，安全事關重大。它不但關乎到相關人員的生命安全， 同時還關乎到相關方的切實利益，關乎到社會穩定。因此，我們一定要將安全放到應有的高度上來看待。不過，在實際開展項目建設工作的時候，安全問題頻繁出現。一旦發生必然會造成非常惡劣的影響。對于廣大的建筑工作者來講，在開展工作的時候一定要將安全牢記于心，要切實意識到安全管理的存在意義。

1 當前時期在開展安全管理工作時面對的問題

第一，作為主體方，缺乏相應的責任，法律意識淡薄。在實際開展項目建設工作的時候，一些施工方缺少必須的安全保障系統，工作中以包代管問題普遍存在，當問題出現以后責任得不到落實。除此之外，項目負責人工作疏忽，責任意識較低的問題非常常見。個別建筑企業根本沒有意識到安全管理的重要性所在，拖欠款項、隨便更改工期的現象非常普遍。除此之外，一些監理人員根本沒有意識到自身的職責所在，對于責任非常模糊，對于相關的技術規定等也不甚清楚，無法獲知潛在的安全問題，當問題發生之后就不能夠在第一時間處理，監管作用根本體現不出來。

第二，施工過程中的安全管理能力不高。由于如今的建筑行業相對較為開放，因此有許多的民工加入到其中。這種現象的出現就會使得正式施工者的數量較少，而臨時工的數量明顯增加。通過調查可知，當前的建筑行業中，民工已然成為了一線工作的中堅力量，但是由于他們普遍的文化水平不是很高，缺少自我保護思想，導致安全管理工作在開展的時候困難重重。最近幾年，很多資質相對較高的施工單位逐漸轉型為管理企業，雖說他們有一定的管理能力，不過由于其施工團隊方面的問題，導致他們獲取項目之后只能夠將項目分包出去。而這些分包者本身的能力有高有低，資質不一，質量和安全更是無法保障。對于中標的單位來講，在實際的開展管理工作的時候，他們也只是流于形式，僅僅委派幾名技術方面工作者到場地之中參加象征性的管理工作，沒有配備專門的安全管理者，導致安全責任得不到很好的落實。除了上述以外，還有一些單位的安全負責人的能力較低，缺少處理應急事件的能力。從上可知，當前時期，我們國家的建筑行業存在一個普遍的現象，即安全管理工作完全是一種形式化的工作，根本發揮不出它應有的價值和意義。

第三，工作者的素養不是很高。目前絕大多數的一線建筑人員都是農民工出身，他們的文化層次不是很高，自身對于安全的認知水平較低，在開展工作的時候很少會考慮到安全方面的事項，經常出現違規操作的現象。他們在上崗之前并沒有接受系統的培訓，對技能知之甚少，自我保護的意識較低。同時，因為項目的性質使然，導致員工不是很固定，所以就算是對其開展了安全方面的培訓工作的話，也無法獲取長久效果，反而增加了培訓費用。也就是因為上述原因所在，導致很多的施工方在安排人員上崗之前并未開展系統的安全培訓工作。

第四，缺少安全方面的管理組織。在開展安全管理工作的時候，有關的組織欠缺，導致執法力度不高。在國家出臺的相關條例中明確論述了建筑工程的安全管理工作者的配備規定。在開展施工工作的時候，絕大多數的施工組織可以按照規定配置安全管理工作者，不過問題是人員配備明顯不足。個別企業的安管人員一人擔負多項職責，導致工作熱情不高，對于安全方面的管理工作過于形式化，時間久了必然會引發很多問題，導致項目的安全無法保證。

第五，現場的安全管理工作開展不到位。通過分析我們可知，在當前建筑行業之中，很多的中小規模的施工單位未把安全放到應有的層面上來對待，沒有認真貫徹有關的法規條例，監管力度不高，把管理的重點放到項目的進度以及利潤方面，這就在無形之中增加了事故發生幾率。

2 建筑施工安全管理科學對策

2.1 提升認知水平，明確責任所在

在和諧社會及城市文明發展中，建筑施工安全的標準化一直以來都是重點所在，與此同時，還是保障整個社會安定發展的必然性要求。施工安全文明標準化可為監管部門監督工作的高效開展提供助力。所以，需注意在工程安全管理中，加強安全文明的標準化建設，增強施工各方的安全標準化意識。在建筑施工中，還需注意落實相關的安全文明法規、標準，應用施工安全標準化來幫助提升施工安全管理水平，建立好優良的施工安全整體形象，進一步增強施工方的市場競爭力。

2.2 切實意識到安全的重要性所在

對于項目建設工作來講，安全管理有著獨特的存在意義。不論是何種級別的管理者都要意識到安全施工之意義所在，要從思想層面上切實意識到安全生產的重要性，以此來指導一線人員積極開展安全施工活動。同時，作為管理者在規劃項目以及辦理相關手續的過程中，必須制定與安全措施保證金相關的制度，為安全執法提供助力。在明確建設項目時，只有積極建立好安全生產監管機構，對其相關管理機制予以完善化處理，促使安全管理工作內容逐漸轉變為系統化監管工作，明確各方人員的安全管理責任，確保安全管理工作的高效開展。

2.3 提升工作者的安全認知能力，強化培訓力度

要想從根本上開展好安全管理工作，最關鍵的就是提升工作者對于安全的認知能力。眾所周知，一線施工人員是工作的主要力量，絕大多數的安全問題的出現并非是因為制度缺失或是裝備不足導致的，反而是因為工作者缺乏基本的安全意識導致的。工作者的安全認知能力會直接的作用與項目的品質以及安全和進展速度。要想確保項目順利開展，就要切實提升工作者的安全認知能力，規范技術水準。當前時期，我們國家的施工隊伍的素養普遍不是很高，安全認知水平較低。作為管理企業，在開展施工之前必須將工作者集中到一起開展培訓活動，不應該為了縮減費用而忽略安全培訓。在具體開展培訓工作的時候，除了要做好項目基礎情況的培訓之外，還要明確所有人的責任所在，明確崗位安全技能，以及施工環境等要素，以此來切實提升工作者的安全認知水平。endprint

2.4 切實體現出監管組織的存在意義

國家出臺的相關法規中明確論述，不管是項目的監理方亦或是具體的監理人員，在開展工作的時候都要認真遵守法規條例，承擔其自身要擔負的責任。具體來講，在開展監理工作的時候要將重點從過去的三要點朝著四要點方向發展，也就是要增加安全方面的要點。對于項目監理工作來講，安全監理有著其獨特的存在意義。只有落實好安全監理相關的條例制度，才能夠從總體上把控項目的安全，盡量避免不安全的問題出現。對于項目潛在的安全問題及時處理，降低風險發生幾率。

2.5 積極建立好四位一體安全管理機制

在建筑工程的現場安全管理工作中，需注意積極建立好“四位一體”的管理機制，即指集企業法人、班組長、項目經理及操作人員于一身，形成全面有效的施工現場安全管理。施工企業是主要的安全生產責任主體，而企業法人在安全工作中的主要任務為：站在宏觀層面之上對安全生產工作起到主導性的作用，積極建立好完善化的規章制度，加強對安全基礎建設的重視，保障安全投入，積極引導施工的各組織部門開展安全生產標準活動。而項目經理屬于安全生產的第一責任者，需將其管理重點放置于組織安全建設工作上，將現場安全管理分工工作貫徹落實到底，進一步明確各管理人員的崗位職責，確保安全責任能夠落實于每一位工作人員身上。同時還要做好場地的安全施工組織工作，強化人員安全教育力度。其中班組長身為首要的安全指揮者，要強化對班組工作者的安全教育力度。在為其安排工作時需嚴格執行相關安全操作規范，做好安全技術交底工作，實施開展工前、工中、工后的教育檢查工作。在安全生產中，操作施工人員在其中占據了極為重要的位置，是安全操作的最后一環。所以施工者在開展工作時候要時刻以將安全牢記于心，防止出現違規操作行為，如果發現了問題的話要在第一時間將問題上報給相關人員，由項目負責人做好問題處理工作。

3 結束語

通過上文的敘述可知，當前時期我們國家的建筑行業的安全管理工作開展還不是很到位，存在很多問題。其中最為常見的問題有如下幾點：主體責任缺失，法律意識淡薄；安全管理能力不高；工作者的層次不齊；機構有欠缺；場地管理不到位等等。針對上述問題，要想從根本上提升安全管理的水平，就要統一認知水平，明確責任所在；確保所有的工作者都能夠認識到安全生產的重要性；強化員工的安全培訓力度；切實發揮出監管組織的存在意義；完善管理體制。

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