基于項目管理角度的輸變電工程風險控制

摘 要：我國的經濟社會不斷發展，電力行業也進入了快速發展階段。近幾年來我國的輸變電工程項目越來越多，為電力行業帶來了前所未有的發展機遇和挑戰。在對輸變電工程進行管理的過程中，需要對風險進行有效控制，以此提高項目管理的效率和水平。本文將立足于項目管理的視角，探討輸變電工程的特點、風險、以及相應的風險控制舉措，希望能為相關人士提供一些參考。

關鍵詞：項目管理；輸變電工程；風險控制

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.18.169

0 引言

進入新世紀以來，我國的市場經濟持續繁榮，電力行業的發展勢頭非常強勁。在電力行業中，輸變電工程項目的數量相對較多，這些輸變電工程項目的建設周期長、投入成本較大、對技術的需求相對較高，存在巨大的建設風險。在外部環境的影響下，輸變電工程很容易出現安全事故，損害電力企業的經濟效益。為了避免出現上述問題，對輸變電工程進行風險控制勢在必行。

1 對輸變電工程進行風險控制的必要性

1.1 輸變電工程的投資成本大

對輸變電工程進行風險控制，是因為輸變電工程的投資成本大。我國幅員遼闊，輸變電工程的項目規模比較大，根據地理環境的不同，輸變電工程也呈現出較大的差異性。一些輸變電工程項目的建設地相對落后，自然環境較為惡劣，在進行項目工程設計時需要投入更多的成本[1]。由于輸變電工程投入的資金比較多，承包單位要承擔的經濟風險也相應較大。

1.2 輸變電工程的影響要素多

對輸變電工程進行風險控制，是因為輸變電工程的影響要素多。輸變電工程項目需要根據地質環境要素和氣候條件進行設計調整，而除了受到自然環境要素的影響外，輸變電工程還會受到以下幾個要素的影響：第一個要素是政治要素，一旦社會出現動蕩，輸變電工程項目建設也會陷入停頓之中。第二個要素是經濟要素，當輸變電工程項目的原材料價格上漲，輸變電工程項目的投資成本要相應增加。

2 輸變電工程項目開展過程中的風險

2.1 管理風險

輸變電工程項目在開展過程中，需要承擔一定的管理風險。對輸變電工程項目的管理流程進行分析，可以把其分為前期管理、中期管理和后期管理三個部分。具體來說，輸變電工程的管理包括輸變電工程原材料的管理、機械設備的管理、勞動力的管理、投入資金的管理等等。在管理過程中，建設單位面臨著以下的管理風險：第一，一旦建設單位的制度不夠健全，工作人員的勞動積極性降低，就會影響輸變電工程項目的質量。第二，一旦建設單位的資金分配任務沒有完成，物力資源沒有得到優化配置，輸變電工程的開展就會受到阻礙。第三，一旦建設單位的人才大量流失、會計人員沒有承擔自身的經濟責任，就會損害建設單位的經濟效益。

2.2 技術風險

輸變電工程項目在開展過程中，需要承擔一定的技術風險。上文已述，輸變電工程的建設周期比較長，投入的資金也相應較多，對施工技術提出了更高的要求。從某個角度來看，輸變電工程的施工技術直接關系著輸變電工程項目的質量和水平[2]。值得注意的是，在輸變電工程開展過程中，建設單位需要承擔一定的技術風險：第一，一旦建設單位的資金缺乏，無法引進現代化的施工技術，就會影響輸變電工程的進度。第二，一旦建設單位的施工技術沒有跟隨市場經濟的變化而發生改變，就會有悖于市場要求，阻礙自身的可持續發展。

2.3 質量風險

輸變電工程項目在開展過程中，需要承擔一定的質量風險。近幾年來，我國的“豆腐渣工程”屢見不鮮，社會對輸變電工程提出了更高的質量要求。很多輸變電工程處在特殊地段，質量控制難度非常大，加大了建設單位的風險。具體來說，建設單位所需承擔的質量風險如下：第一，一旦建設單位沒有分階段制定質量控制舉措，輕視了輸變電工程的質量管理，就會影響輸變電工程的建設水平。第二，一旦建設單位忽視了輸變電工程質量檢驗的重要性，沒有發揮審計機構和監督機構的有效職能，就會增加輸變電工程的安全隱患。

3 基于項目管理的輸變電工程風險控制舉措

3.1 進行風險預防

為了降低輸變電工程項目的風險，需要進行風險預防。在風險預防的過程中，經常要采用工程方法，所謂的工程方法就是物理性的危險防控方法，這一方法的應用較為廣泛，因此在輸變電工程項目開展過程中比較常見[3]。比如，為了避免輸變電工程出現塌方等問題，可以在輸變電工程項目的外部施加防護結構，如護坡、堤防等等。在輸變電工程項目施工現場有很多危險區域，當導線架設失衡，擊打施工人員，會造成嚴重的人員死傷問題。建設單位應該在輸變電工程現場安置警示牌、警示標志等等，提醒施工人員注意。上文已述，輸變電工程需要應用大量的機械設備，這些機械設備都有一定的使用壽命，因此建設單位應該形成專門的機械設備管理小組，對機械設備進行定期維護和保養。

3.2 加強項目管理

為了降低輸變電工程項目的風險，需要加強項目管理。輸變電工程項目在開展的過程中會出現不同的安全風險，因此建設單位應該打造風險管理小組，對管理風險、技術風險和質量風險進行分層次控制。在控制管理風險的過程中，應該提高管理人員的綜合素質，建立健全風險管理制度。在控制技術風險的過程中，應該設立施工技術的專項資金，引進國內外的先進技術。在控制質量風險的過程中，必須發揮審計部門和監督部門的職責，并將績效制度和薪資制度聯系在一起[4]。

4 結論

綜上所述，我國的經濟社會不斷發展，輸變電工程項目越來越多。在外部環境的影響下，輸變電工程很容易出現安全事故。為了避免出現上述問題，對輸變電工程進行風險控制勢在必行。

參考文獻：

[1]方向，劉毅，王朋，劉婷，黃鎮.輸變電工程結算管理與造價控制分析——基于江蘇省電力公司項目兩算對比分析[J].會計之友，2015（23）：100-103.

[2]郭錦.基于全面預算管理的輸變電工程項目施工成本動態控制研究[J].商，2015（43）：22.

[3]盧薏.ERP環境下的輸變電工程項目風險控制型審計探索和實踐[A].全國內部審計理論研討優秀論文集（2010）[C].2011：11.

[4]烏云娜，王玉敏，王維兵.保障性安居工程帶動下電網輸變電項目風險因素分析[J].項目管理技術，2011（02）：28-33.

作者簡介：程圓超（1990-），男，河南平頂山人，助理工程師。endprint