公立醫院藥品集團采購正在上海和深圳等地試點開展,但是還有很多基本理論、認識和實踐操作問題需要進一步解決,如什么是醫院藥品集團采購?它與招標采購是什么關系?醫院藥品集團采購是不是就是“二次議價”?如何來組織藥品集團采購?集團采購后藥品進一步降價的折扣應該如何分配?上海市和深圳市在公立醫院藥品集團采購做法上有什么區別?醫院藥品集團采購中有什么國際經驗值得學習等。
醫院集團采購組織通常簡稱為GPO。GPO有以下幾個特點: 首先它是一個價格談判的機構,本身既不招標也不采購產品, 在國內它往往是在省級藥品招標采購的價格基礎上, 進一步由醫院組織起來進行團購。其次,GPO是一個自愿參加的組織,屬于非營利性的藥品集團采購第三方組織,是為醫院采購產品(藥品、醫用商品、器械、設備)和服務的一個中介組織。在醫療服務提供者和藥品經銷商之間進行價格談判。根據集團內的購買力與藥廠、配送商以及其他組織談判價格,從中獲得折扣,達到實現節約成本和提高效率的目的。
醫院集團采購的全過程是公開、透明的,需要建立信息平臺,采購價格要向社會公開,并與銀行賬戶聯網結算。專家委員會在評標和談判時提供技術援助。履約監督機制,共同遵守交易規則。
上海市和深圳市是國內首先試點GPO采購的試點城市。上海市GPO的做法是利用市場機制,開展藥品采購競價和藥品供應鏈管理工作。……