海上險情處置系統軟件建設設想

李耀東

摘 要：海上險情密切關系到人民群眾的生命和財產安全，如果處理得當能及時挽救遇險人員生命，保住遇險設施的財產安全，如果處理不當則可能財毀人亡，造成嚴重負面社會影響。本文旨在設想建設一套《海上險情處置系統》軟件，用于指導和規范險情處置工作，使海上險情處置工作標準化、規范化、現代化。

關鍵詞：海上 險情 處置 軟件

1.引言

海上險情處置工作是海事的重要工作之一，一直以來我們都在通過完善應急預案、修改工作指引等方式進行改善和規范。但是由于紙質文件程序和記錄內容十分繁瑣，使用起來十分不便，負責搜救協調的人員在實際工作中往往無法按照文件內容實施，而是按照個人經驗開展險情處置工作。由于險情處置人員的素質參差不齊，導致險情處置過程中處理方式出現很大差異，很難做到海上險情標準化、規范化、現代化的處置。

2.海上險情處置工作現狀分析

在目前的海上險情處置工作中，受各種因素影響，險情處置往往存在以下問題：

2.1險情信息收集不全面，影響后續搜救行動

險情信息收集環節十分重要，險情信息搜集的越完整，采取的搜救行動越有效，險情信息收集準確性和完整性，直接影響到后續的搜救行動。而險情信息收集過程較為復雜，除了收集時間、位置等險情基本信息外，還需要根據險情類型收集不同的信息，靠經驗收集信息的方式，很難在第一時間收集到完整的信息，錯過最佳信息搜集時間。

2.2險情報告的種類繁多，執行占用大量時間

在險情處置過程中，有大量的險情信息需要上報和通報，以湛江搜救分中心為例，包括：用電話向部門領導請示報告，以書面形式向市府、市委上報，以險情上報系統形式向省中心報告，以手機短信的形式向局領導報告，以電話或短信向報警人、遇險人、搜救力量等通報。這些信息的上報和通報需要大量的時間，容易出現不能按時報告問題。

2.3險情處置記錄不規范，不便于統計和保存

在險情處置中哪些內容需要記錄、記錄內容如何表述等問題缺少規范標準，往往是根據個人經驗記錄，導致險情的記錄差異較大。同時險情處置記錄是采用紙質記錄本、按照時間發生的先后順序、以流水賬的形式記錄，使得信息查找和統計不方便。且紙質記錄本存放需要檔案柜，存在保存不方便問題。

2.4險情處置缺少后評估，不利于工作的改進

現有的險情后評估復雜，在險情處理結束后，除了重特大險情外，很少對險情處置工作進行評估總結，這使得在險情處置過程中發現的問題得不到及時反饋，好的想法和做法也不能進行推廣。

2.5處置過程容易被打斷，忘記重要工作內容

由于在險情處置過程中搜救協調人員需要做的工作很多，包括信息收集、險情核實、制定和下達搜救行動、險情上報等方面，這些工作往往都是混雜在一起，搜救協調人員在處置時常常受到干擾而打斷當前工作，容易思維出現混亂，而出現工作疏漏。

3.海上險情處置系統軟件建設方案

為了解決海上險情處置中存在的問題，本人設想建設一套《海上險情處置系統》軟件，用于指導和規范險情處置工作，使海上險情處置工作標準化、規范化、現代化。

根據險情處置的基本順序，將《海上險情處置系統》共分為六個模塊：信息收集、險情定位、搜救行動、險情報告、總結評估五個執行模塊，及提供支持保障的資料庫模塊。搜救協調人員只需根據模塊指引，即可快速有效的完成搜救協調工作。每個模塊的作用具體如下：

3.1信息搜集模塊

險情信息模塊的作用是搜集險情的信息，解決險情信息搜集不完整問題，該模塊包括兩部分：險情基本信息和特殊信息。

險情基本信息是指險情中需要收集的基礎信息，內容與險情上報系統內容相同。基本信息中的船舶基本信息、船員聯系方式、船舶載貨信息等可從其它海事業務系統中獲取資料。

特殊信息是指不同類別險情需要單獨收集的信息，如船舶擱淺險情需要收集船舶六面水深、船舶擱淺部位、船舶損傷情況等信息；船舶機械故障險情需要收集故障部位、是否影響正常航行、修復需要的時間等信息。在系統中選擇險情類型后，會出現該類險情需要單獨搜集的信息項目，供搜救協調人員搜集填寫。

3.2險情定位模塊

險情定位模塊的作用是根據險情的經緯度或地理位置，確定險情所屬轄區。險情定位模塊可以減少搜救協調人員在險情定位方面所花費的時間。定位包括兩個方面：屬地定位和轄區定位。

屬地定位是指判定險情是否屬于本搜救分中心的轄區范圍，如不屬于本轄區，系統會提示該險情超出轄區搜救范圍。

轄區定位是在屬地定位基礎上進行判定，確定屬于本搜救分中心搜救范圍后，再一次進行判定確定險情所屬的具體基層海事單位，并顯示所屬基層海事單位名稱、值班電話、部門負責人及其聯系電話、單位負責人及其聯系電話等信息。

3.3搜救行動模塊

搜救行動模塊的作用是制定并實施搜救計劃。搜救計劃模塊包括：搜救措施、執行措施、執行結果、信息提示、搜救力量統計表等部分。

搜救措施的主要作用是列出搜救分中心常用的救助措施以供選擇。列表會列出常用的搜救措施，搜救協調人員在列表中勾選擬采取措施，勾選到的措施會顯示在列表的前端，搜救協調人員也可根據實際情況及時增加列表中沒有的搜救措施。常用的搜救措施可在數據庫字典中更新。

執行措施的作用是記錄措施的執行情況。執行措施包括指令通知和信息反饋兩部分。指令通知的作用是記錄搜救分中心通知搜救單位的信息，有系統默認確定和手動錄入選項。信息反饋的作用是記錄搜救單位反饋給搜救分中心的信息，有派出力量和無法派出力量選項，選擇派出力量時，需要填寫派出船舶名稱、時間、人數、現場聯系人及聯系電話等信息填寫項目。

執行結果的作用是記錄搜救措施的搜救結果和信息反饋。系統會根據每條搜救措施特點列出不同選項，如：當日搜救結束，沒有發現異常情況；成功救助，搜救行動結束；搜救行動結束，險情航警停止播發等選項，也可手動填寫搜救結果。

信息提示的作用是指導該搜救措施如何執行信息。如執行該措施的單位、聯系電話等信息。

搜救力量統計表的作用是統計參與搜救行動的搜救力量。

3.4險情報告模塊

險情報告模塊的作用是制作險情報告和通報的信息，包括：上級部門報告、上級領導報告、險情信息通報。

上級部門報告是指向上級機構報告險情情況，包括向省搜救中心報告和市府、市委值班室。向省搜救中心報告將通過兩個系統數據共享的方式，直接將數據導入到險情上報系統中。向市里的書面報告，系統可以根據記錄的內容按照模板生成報告。

上級領導報告是指向本單位領導報告險情信息，這種報告主要是以手機短信的形式報告。這種報告短信系統會根據記錄的信息自動生成，然后再導出發送，如果能直接在系統中加入短息發送功能，則將能更加快捷實現信息報告。

險情信息通報是指向報警人、遇險人通報險情采取的措施，這種通報主要是以手機短息的形式通報。這種通報短信系統會根據記錄的信息自動生成，然后再導出發送，如果能直接在系統中加入短息發送功能，則將能更加快捷實現信息公開。

3.5總結評估模塊

總結評估模塊的作用是對險情的處置過程進行總結和評估，包括系統自動評估和搜救人員評估兩部分。系統自動評估是系統根據錄入的內容進行信息的匯總和評估；搜救人員評估是搜救人員根據搜救的情況自己進行評估。

3.6資料庫模塊

資料庫模塊的作用是為險情處置提供支持保障。包括知識庫、數據庫字典、系統管理等模塊。

4.結束語

《海上險情處置系統》軟件的建設，一方面可以減少險情處置人員的工作量，提高工作效率，該系統與智慧海事監管平臺相、簽證系統、短信發送平臺等海事系統相關聯和共享數據，險情搜救中需要的船員資料、船舶資料信息查詢，發送短信功能等都可以在系統中直接完成；另一方面可以指導搜救人員開展險情處置工作，使海上險情處置過程標準化、海上險情報告規范化、海上險情記錄現代化，大大提高搜救效率。endprint